市林業(yè)局關(guān)于離退休黨支部管理工作的調(diào)研報(bào)告

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1、市林業(yè)局關(guān)于離退休黨支部管理工作的調(diào)研報(bào)告離退休老黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特作用，做好離退休老黨員的管理工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的歷史時(shí)期，必須加強(qiáng)對(duì)做好離退休老黨員工作重要性的認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部工作的管理，將管理工作提升到一個(gè)新的層次和水平，XX局林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看、走訪、調(diào)查表、問(wèn)卷等多種形式，深入開(kāi)展離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)研工作。一、基本情況XX局林業(yè)局目前共有離退休干部黨支部5個(gè)，離退休黨員有132人。其中，離退休干部黨支部書(shū)記60歲至70歲的有55人，占42%；70歲至80歲的有42人，占36%；80歲以上的有35人（其中離休干部2人）占28

2、%；平均年齡71歲。二、主要做法和成效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。我局各級(jí)黨組織高度重視離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)工作，各級(jí)黨支部把離退休干部黨支部建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，列入黨支部議事日程，做到有部署，有研究、有檢查，有表彰。如花坪自然保護(hù)管理局黨支部把離退休干部黨支部工作擺上議事日程，做到年初有部署，半年有研究、年終有檢查，每年專(zhuān)題研究一次離退休干部黨支部建設(shè)工作，并明確一位支部委員具體負(fù)責(zé)離退休老同志黨支部建設(shè)工作。不定期舉辦離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和研討會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（二）健全制度、措施到位。各

3、離退休干部黨支部普遍建立健全學(xué)習(xí)制度，支部委員議事制度，黨員情況交流制度，支委走訪黨員、干部聯(lián)系制度，黨費(fèi)收繳等各項(xiàng)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局局屬4個(gè)離退休干部黨支部中，都能按時(shí)換屆；92%以上的干部黨員能自覺(jué)交納黨費(fèi)；80%以上黨支部堅(jiān)持定期組織政治理論學(xué)習(xí)制度。緊扣時(shí)代主題，上黨課、看錄像、參加專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，座談交流，發(fā)送學(xué)習(xí)材料。有4個(gè)支部有固定的黨員活動(dòng)室和一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支部常年為黨員干部征訂中國(guó)老年報(bào)、黨支部生活等讀物，購(gòu)買(mǎi)有關(guān)資料，有條件的單位還在活動(dòng)室另外訂有多種報(bào)刊雜志，保證干部黨員隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)。針對(duì)離退休老同志居住分散、年老多病、行動(dòng)不便的實(shí)際，支部采取送學(xué)上門(mén)、送資料上門(mén)、送信息

4、上門(mén)，送服務(wù)上門(mén)等方式，為他們提供精神糧食；協(xié)助黨支部和有關(guān)部門(mén)做好落實(shí)老干部政治、生活待遇，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，維護(hù)廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難；走訪生病、住院老同志，送去黨的溫暖和關(guān)愛(ài)。90%以上黨支部工作開(kāi)展比較扎實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，聽(tīng)取離退休干部意見(jiàn)建議，當(dāng)老同志生病住院時(shí)，走訪看望慰問(wèn)生病住院老黨員、老同志。林業(yè)局人教科為老同志學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)提供場(chǎng)所，征訂人民日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)、XX日?qǐng)?bào)、老年報(bào)、等多種報(bào)紙和多種雜志，有效保證了黨支部組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)。（三）活動(dòng)豐富、寓教于樂(lè)。各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，定期或不定期地組織廣大離退休干部黨員開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)

5、，寓教于樂(lè)，把知識(shí)性、思想性、趣味性融為一體，讓離退休干部在各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中陶冶情操、凈化思想，實(shí)現(xiàn)晚年價(jià)值。一是組織離退休干部黨員開(kāi)展下棋、書(shū)法繪畫(huà)、打球健身等文明健康的文體活動(dòng)，豐富老干部黨員精神文化生活，讓他們遠(yuǎn)離孤獨(dú)失落、保持身體健康，心理愉悅，提高生活質(zhì)量。二是組織離退休干部黨員外出參觀學(xué)習(xí)，感受改革開(kāi)放的發(fā)展成果，開(kāi)闊眼界，更新思想。如龍泉生態(tài)林區(qū)管理處黨支部定期組織老同志開(kāi)展一次健康有益的趣味活動(dòng)，一個(gè)季度組織一次戶外活動(dòng)，每年組織一次到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)考察，老同志都表示很滿意。三是在建黨紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展系列黨性教育主題實(shí)踐活動(dòng)。如千家洞黨支部組織部分老黨員干部七一到到

6、興安、灌陽(yáng)等革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育；貓兒山黨支部積極組織老黨員開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、找差距，明方向，樹(shù)新風(fēng)，促和諧；林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委組織開(kāi)展“慶七一”主題系列活動(dòng)，宣傳黨的最新政策。在活動(dòng)中，注意消除老同志們生活上的不適應(yīng)，思想上的不理解，情緒上的不穩(wěn)定，心理上的不平衡，正確對(duì)待改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，學(xué)會(huì)全面地發(fā)展地觀察社會(huì)現(xiàn)象，既激發(fā)離退休干部黨員參加支部的活動(dòng)熱情，滿足他們豐富晚年生活的需要，又起到倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)、增進(jìn)社會(huì)和諧的作用，增強(qiáng)了黨支部的活力、凝聚力和向心力，收到良好的效果。（四）注重引導(dǎo)，發(fā)揮作用。近年來(lái)，各基層黨支部注重教育和引導(dǎo)離

7、退休干部黨員發(fā)揮政治、經(jīng)驗(yàn)、威望等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。許多老同志在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、老年教育、老年體育、精神文明建設(shè)、關(guān)心教育下一代、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等方面奉獻(xiàn)余熱，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為社會(huì)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)發(fā)揮著應(yīng)有的作用，取得了明顯成效。近年來(lái)，支部把黨建工作與老年學(xué)校、老年人協(xié)會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融為一體，支部委員和老黨員大多成為社區(qū)、老年人協(xié)會(huì)成員，成為這些涉老群眾團(tuán)體組織的骨干。三、存在問(wèn)題和原因分析離退休干部作為一個(gè)特殊的群體，因其本身的特殊性，黨支部的建設(shè)與發(fā)展比之普通黨支部，受到內(nèi)外因素的影響更大。通過(guò)實(shí)際走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位

8、對(duì)開(kāi)展離退休支部活動(dòng)大多是有一定規(guī)劃的，但是普遍覺(jué)得在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中困難重重，針對(duì)上述的實(shí)際情況，我認(rèn)為困難的原因主要集中在以下三個(gè)方面。一是機(jī)關(guān)離退休老黨員受客觀條件限制，活動(dòng)無(wú)法按時(shí)參加。在機(jī)關(guān)單位中，離退休老黨員普遍年齡都偏大，身體狀況也不復(fù)以往，而且隨子女外遷的情況較為普遍。所以在單位號(hào)召進(jìn)行離退休支部活動(dòng)時(shí)，老黨員們的參學(xué)率受客觀條件限制也不高。長(zhǎng)此以往，就容易讓機(jī)關(guān)的離退休黨員游離在組織生活之外，成為組織生活的“局外人”。二是機(jī)關(guān)單位對(duì)老黨員日常關(guān)心關(guān)懷不夠，導(dǎo)致參與熱情不高。我曾有一次與離退休老黨員們閑聊發(fā)現(xiàn)：老黨員們退休之后，盡管大多數(shù)時(shí)間都在社區(qū)生活，但是很少有人愿意把黨組

9、織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，不愿意的原因主要是出于老黨員們覺(jué)得自己在單位工作了大半生，對(duì)所在的單位仍有一種歸屬感與情愫，怕退休之后再將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，就會(huì)和單位徹底的脫鉤，但是談到為什么不去參加支部活動(dòng)時(shí)，老黨員們普遍認(rèn)為，由于不知道單位的近況和新的政策，去了還怕麻煩自己?jiǎn)挝坏娜?，所以索性不去了。這也表明，在日常工作中，機(jī)關(guān)單位對(duì)老黨員們的關(guān)心關(guān)懷是不夠的，單位的重大變化、重大的政策沒(méi)有及時(shí)傳導(dǎo)到位。三是離退休老黨員思想上出現(xiàn)松懈，自我要求降低?，F(xiàn)下出現(xiàn)了少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)的情況，支部活動(dòng)紀(jì)律約束松弛，“三會(huì)一課”落實(shí)難度大，學(xué)習(xí)的號(hào)召力度與感召力度不強(qiáng)。四、對(duì)策和措施新形勢(shì)下

10、如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合老干部的高齡、多病、行動(dòng)不便、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，研究探索離退休干部黨支部建設(shè)及活動(dòng)方式的新路子，不斷提高離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作水平，是離退休干部黨支部工作面臨的一個(gè)新課題。對(duì)此，我們提出以下建議：（一）配優(yōu)配強(qiáng)班子，加強(qiáng)組織建設(shè)。一是在選配班子上有所創(chuàng)新。要將思想政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、身體健康、有奉獻(xiàn)精神的年輕退休干部黨員選拔到支部書(shū)記崗位上，年齡一般不宜超過(guò)70周歲，或由在職黨員干部兼任；二是不搞任期制，對(duì)因年事已高及健康原因，不能經(jīng)常組織活動(dòng)的班子成員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。三是選派一名在職黨員干部到離退休干部黨支部任職，把抓黨建和為老同志

11、服務(wù)管理結(jié)合起來(lái)。四是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式。按便于開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、服務(wù)管理的原則，構(gòu)建以單位為主，社區(qū)為輔的黨員管理體系，在離退休干部比較多的地方單獨(dú)建立黨支部或黨小組。（二）加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化服務(wù)措施。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，加以管理和服務(wù)。一是對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，一般不要求參加集體學(xué)習(xí)和活動(dòng)，可由支部派人上門(mén)向他們傳達(dá)重要會(huì)議精神和活動(dòng)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，并在生活上、精神上給予更多的關(guān)心和照顧。二是堅(jiān)持聯(lián)系黨員制度。以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立家訪制度、病房探望制度、年高體弱黨員聯(lián)系制度。組織相對(duì)年輕的老同志與高齡臥病的老

12、黨員開(kāi)展“老老結(jié)對(duì)”活動(dòng)，定期以電話詢問(wèn)，入戶走訪等形式，及時(shí)通報(bào)黨內(nèi)生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)于季節(jié)性流動(dòng)老黨員，為其辦理流動(dòng)黨員證，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，落實(shí)好他們?cè)诹魅氲貐⒓狱h的組織生活，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善工作條件。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把離退休干部黨支部建設(shè)擺上議事日程，定期研究離退休干部黨支部工作。必須重視解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，加大投入力度、改善活動(dòng)條件，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保離退休干部黨支部活動(dòng)正常開(kāi)展。在日常工作中給予必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)老同志的特點(diǎn)，充分利用各種資源，按照“學(xué)、樂(lè)、為”的要求，改變傳統(tǒng)“說(shuō)”“教”為主的方式，科學(xué)合理設(shè)置離退休干部黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，寓教于樂(lè)，陶冶情操，更新思想，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，并進(jìn)行評(píng)先表彰，激發(fā)離退休黨支部建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。