推進經濟社會兩轉型經驗交流.doc

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心得體會/經驗交流材料 推進經濟社會兩轉型經驗交流 　　**市針對煤炭資源枯竭的實際，打轉型牌，借轉型力，做轉型*，著力推進經濟轉型和城市轉型。通過強化理念、 構建平臺、提升產業(yè)、破解難題，有力推進了全市經濟社會跨越發(fā)展。上半年，全市經濟逆勢上行，生產總值同比增長27.4%；全口徑財政收入同比增長31.8%。在中科院發(fā)布的《20XX年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》中，**市位居全國294個地級市綜合增長競爭力第五位。7 月24日，全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作會議在**召開，推廣了他們兩個轉型經驗。 　　開展“三項活動”，強化兩個轉型理念。市委、市政府抓住國家經濟轉型試點和擴大內需政策機遇，以解放思想為轉型先導，通過開展“三項活動”，全市上下形成了轉型共識。針對轉型信心不足的問題，開展了“解放思想求發(fā)展、堅定信心為轉型”活動。市委請專家講課，解讀國務院38號文件，組織黨員干部進行轉型研討，匯編《堅定信心迎挑戰(zhàn)、加快發(fā)展促轉型》文集下發(fā)，統(tǒng)一了轉型認識，堅定了轉型信心。針對轉型服務中存在的問題，開展了“服務轉型大局，優(yōu)化轉型環(huán)境”活動。市委、市政府根據(jù)各機關部門的職能特點，按照一切思路圍繞轉型轉變、一切措施圍繞轉型制定、一切力量圍繞轉型積聚、一切資源圍繞轉型整合的要求，明確了服務舉措和服務標準，營造了政通人和、凝心聚力、風清氣正的轉型發(fā)展環(huán)境。發(fā)改委、稅務、財政、銀行等部門對一些需要審批的轉型項目，堅持了深入企業(yè)，科學快捷高效服務，有力促進了轉型工作順利實施。針對轉型方向、轉型思想不明確的問題，開展了“調查研究明方向、科學轉型圖振興”活動。全市共確定兩個轉型調研課題1667個，1558名干部參加了調研，形成轉型調研報告1160篇。市委、市政府充分運用調研成果，制定了《加快推進**經濟轉型的實施意見》，明確了轉型方向、轉型重點、轉型標準和轉型效果。按照50年不落后的標準，與北京泛華集團合作，編制了轉型戰(zhàn)略規(guī)劃和產業(yè)轉型規(guī)劃，為**持續(xù)發(fā)展描繪出了美好藍圖。 　　構建“三個平臺”，確保兩個轉型科學運行。構筑了兩個轉型的組織領導平臺。成立了以市委、市政府主要領導為組長，發(fā)改委、財政局等42個相關部門一把手為成員的兩個轉型領導小組，設置了領導小組辦公室。明確了市委、市政府和各級黨組織、機關部門主要領導為兩個轉型的第一責任人，要求他們以主要精力抓兩個轉型工作。市委、市政府設置了兩個轉型專題會議，市委常委會和政府常務會成員建立了兩個轉型聯(lián)系點。這兩年，共召開專題會議25個，研究論證決策和解決兩個轉型中的重大問題140多個；深入聯(lián)系點調查研究和外出學習考察共計70多人次，形成政策性的意見建議150條。構筑了兩個轉型工作機制平臺。根據(jù)兩個轉型工作的實際需要，創(chuàng)建了兩個轉型工作會議制度、工作協(xié)調調度制度、現(xiàn)場辦公制度、指導檢查制度、跟蹤問效考評制度、干部政績考核和干部考核制度近百個，確保了全市各級黨組織、黨員領導干部和行政機構都以主要精力想轉型、謀轉型，圍繞轉型出政績、求進步。針對阻礙轉型的規(guī)章制度，進行了清理和整治，已廢止不適時宜的規(guī)章制度72項。構建了兩個轉型的資金保障平臺。要轉型，資金是主要保障。他們堅持招商引資和資本運作“雙輪驅動”，注重利用境外、域外資源，把資金狀態(tài)上升到資本狀態(tài)，目前，外來投資和民間資本占轉型項目總投入80%以上。針對經濟發(fā)展過程中融資瓶頸問題，向國家開行爭取轉型資本金10億元左右，從中國銀行**分行獲得100億元意向性融資額度。麥達斯等企業(yè)獲得了中國進出口銀行20億元貸款支持，金剛水泥重組后融資30億元以上，確保他們轉型的順利實施。 　　升級“六大產業(yè)”，建設兩個轉型支撐體系。轉型前，**市三大主導產業(yè)分別是新材料產業(yè)、健康產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，有的產業(yè)國家已經不再支持。國務院38號文件出臺后，他們及早調整了落后的產業(yè)結構，重點培育了“六個接續(xù)替代產業(yè)”，即以麥達斯鋁業(yè)、利源鋁業(yè)為龍頭的新材料產業(yè)；以動力電池、磷酸亞鐵鋰材料、超高性能隔膜紙、生物發(fā)電為先導的新能源產業(yè)；以博大制藥、德春米業(yè)、巨峰生化、金翼蛋品為骨干的生物健康產業(yè)；以選礦機械、汽車零部件、建筑塔機等小企業(yè)集群為主體的裝備制造業(yè)；以金剛集團、鑫達鑄造為支撐的冶金建材業(yè)；以東北襪業(yè)、得亨紡織為核心的紡織襪業(yè)。為推進這些產業(yè)快速發(fā)展，這幾年，全市實施立市型、稅源型和重大基礎設施項目1683個，投資超過700億元，年均遞增166%。特別是去年被確定為全國首批資源型城市經濟轉型試點后，進一步加大了轉型工作力度和項目推進強度，實施億元以上項目56個，總投資超過300億元?，F(xiàn)在，六大接續(xù)替代產業(yè)已經成為**的新興強勢產業(yè)和支柱產業(yè)，經濟貢獻率和財政貢獻率明顯提升，去年占全市工業(yè)總產值比重超過70%，拉動全市工業(yè)經濟增長25個百分點。轉型項目全部建成達產后，將真正成為**具有創(chuàng)新特征的發(fā)展支撐體系。