針織圓形緯編機(jī) 項目工程總投資組成與計算方案_范文

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1、泓域/針織圓形緯編機(jī) 項目工程總投資組成與計算方案 針織圓形緯編機(jī) 項目 工程總投資組成與計算方案 目錄 一、 施工圖預(yù)算的編制與審查 2 二、 設(shè)計概算的編制與審查 15 三、 合同價款調(diào)整 29 四、 資金使用計劃的編制 44 五、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 50 六、 工程項目總投資組成 63 七、 公司概況 66 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 66 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 67 八、 項目基本情況 67 九、 項目經(jīng)濟(jì)效益 70 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 70 綜合總成本費用估算表 72 利潤及利潤分配表 74 項目投資現(xiàn)金流量表

2、 76 借款還本付息計劃表 78 十、 投資計劃方案 79 建設(shè)投資估算表 81 建設(shè)期利息估算表 82 流動資金估算表 83 總投資及構(gòu)成一覽表 85 項目投資計劃與資金籌措一覽表 86 十一、 建設(shè)進(jìn)度分析 86 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 87 一、 施工圖預(yù)算的編制與審查 施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進(jìn)行的預(yù)測與計算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，簡稱施工圖預(yù)算，它是在施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。 （一）施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容 1.施工圖預(yù)算文件的組成 施

3、工圖預(yù)算由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項目總預(yù)算由單項工程綜合預(yù)算匯總而成，單項工程綜合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。 施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。 采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、綜合

4、預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。 2．施工圖預(yù)其的內(nèi)容 按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預(yù)算和相關(guān)費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。 單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單元）造價的文件，是總預(yù)算

5、的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費總和。 單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風(fēng)工程預(yù)算，煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算，特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工

6、程性質(zhì)分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。 （二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù) 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定； 2.相應(yīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額； 3.施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范； 4.項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等； 5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械市場價格； 6.施工組織設(shè)計和施工方案； 7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件； 8.其他應(yīng)提供的資料。 （三）施工圖預(yù)算的編制方法 主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

7、 單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。 定額單價法 定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計文件和預(yù)算定額，按分部分項工程順序先計算出分項工程量，然后乘以對應(yīng)的定額單價，求出分項工程人、料、機(jī)費用；將分項工程人、料、機(jī)費用匯總為單位工程人、料、機(jī)費用；匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。 定額單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下。 (1)準(zhǔn)備資料,熟悉施工圖紙 準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細(xì)了解施工

8、圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了解施工組織設(shè)計和施工方案，注意影響費用的關(guān)鍵因素。 （2）計算工程量 工程量計算一般按如下步驟進(jìn)行： 1）根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程； 2）根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算式； 3）根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算式進(jìn)行數(shù)值計算； 4）對計算結(jié)果的計量單位進(jìn)行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分項工程的計量單位保持一致。 （3）套用定額單價，計算人、料、機(jī)費用 核對工程量計算結(jié)果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價，計算出各分項工程合價，匯總求出單位工程人、料、機(jī)費用。 計算人、料、

9、機(jī)費用時需注意以下幾項內(nèi)容： 1）分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全一致時，可以直接套用定額單價； 2）分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價； 3）分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機(jī)械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價； 4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補(bǔ)充定額單價。 （4）編制工料分析表 根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。

10、（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價 根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機(jī)費用進(jìn)行匯總，求出單位工程預(yù)算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算。 （6）復(fù)核 對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、采用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，及時修改，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。 （7）編制說明、填寫封面 編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補(bǔ)充說明的問題及其他需說明的問題等

11、。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算總造價和單方造價、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。 2．工程量清單單價法 工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。 綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機(jī)費用及其以外的多項費用內(nèi)容。按照單價綜合內(nèi)容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。 （1）全費用綜合單價 全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機(jī)費用，企業(yè)管理費，規(guī)費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，就生成工程承發(fā)包價。 （2）部分費用綜合單價 我國目前實

12、行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合單價，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機(jī)費用、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，單價中未包括規(guī)費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后，生成工程承發(fā)包價。 （四）施工圖預(yù)算案例 某住宅樓項目主體設(shè)計采用七層輕型框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。 1.施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容 施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主要內(nèi)容如下： （1）審查施工圖預(yù)算的編制是否符

13、合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。 （2）審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。 （3）審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。 （4）審查各種要素市場價格選用是否合理。 （5）審查施工圖預(yù)算是否超過設(shè)計概算以及進(jìn)行偏差分析。 2.施工圖預(yù)算審查的步驟 （1）審查前準(zhǔn)備工作 1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。 2）根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。如配套設(shè)

14、施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。 3）弄清所用單位估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。 （2）選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容 工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制施工圖預(yù)算的繁簡和質(zhì)量就不同，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。 （3）整理審查資料并調(diào)整定案 綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進(jìn)行相應(yīng)增加或核減的修正。 3.施工圖預(yù)算審查的方法 施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。 （1）全面審查法 全面審查法又稱

15、逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項工程細(xì)目逐項全面詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。 （2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的

16、工程。 （3）分組計算審查法 分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)據(jù)，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程度。如一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點是審查速度快、工作量小。 （4）對比審查法 對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類

17、工程預(yù)算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件： 1）擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。 2）工程設(shè)計相同，但建筑面積不同，兩工程的建筑面積之比與兩工程各分部分項工程量之比大體一致。此時可按分項工程量的比例，審查擬建工程各分部分項工程的工程量，或用兩工程每平方米建筑面積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進(jìn)行審查。 3）兩工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同，則相同的部分，如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進(jìn)行工程量的對照審查。對不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。 （5）篩選審查法 “篩選”是能較快發(fā)現(xiàn)

18、問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩選各分部分項工程，對不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整。 “篩選法”的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。 （6）重點審查法 重點審查法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點進(jìn)行審核的方法。審查的

19、重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計取的各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)）等。重點審查法的優(yōu)點是突出重點，審查時間短、效果好。 財政部對預(yù)算評審的要求 根據(jù)財政部辦公廳財辦建﹝2002﹞619號文件《財政投資項目評審操作規(guī)程（試行）》的規(guī)定，對工程項目預(yù)算的評審包括以下內(nèi)容： （1）項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。 （2）項目預(yù)算應(yīng)由項目建設(shè)單位提供，項目建設(shè)單位委托其他單位編制項目預(yù)算的，由項目單位確認(rèn)后報送評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。項目建設(shè)單位沒有編制項目預(yù)算的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項目建設(shè)單位盡快編制。 （3）

20、項目建設(shè)程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準(zhǔn)文件的程序性評審。 （4）建筑安裝工程預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、取費及材料價格等進(jìn)行評審。 1）工程量計算的評審包括： ①審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確； ②審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象； ③審查工程量匯總計算是否正確； ④審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。 2）定額套用、取費和材料價格的評審包括： ①審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象； ②審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金； ③審查材料價格的計取是否正確。 （5）

21、設(shè)備投資預(yù)算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進(jìn)行評審。 （6）待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審，主要對項目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括： 1）建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標(biāo)費、貸款利息等待攤投資預(yù)算，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評審；對土地使用權(quán)費用預(yù)算進(jìn)行評審時，應(yīng)在核定用地數(shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評審。 2）其他投資的評審，主要評審項目建設(shè)單位按預(yù)算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等發(fā)生的支出。 （7）部分

22、項目發(fā)生的特殊費用，應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評審。 （8）對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項目進(jìn)行預(yù)算評審時，應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行評審，并據(jù)此核定項目預(yù)算。對已開工的項目進(jìn)行預(yù)算評審時，應(yīng)對截至評審日的項目建設(shè)實施情況，分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行評審。 （9）預(yù)算評審時需要對項目投資細(xì)化、分類的，按財政細(xì)化基本建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。 二、 設(shè)計概算的編制與審查 設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對工程項目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計算。具體而言，設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步

23、設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)預(yù)算定額、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進(jìn)行的概略計算。設(shè)計概算的成果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達(dá)到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計的工程項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，擴(kuò)大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。 （一）設(shè)計概算的內(nèi)容 設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、

24、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工程預(yù)決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。 設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。 1.單位工程概算 單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，它是根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙和概算定額或概算指標(biāo)以及市場價格信息等資料編制而成的。 對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風(fēng)空調(diào)工程概算、電氣照明工程概算、弱電工程概算、

25、特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。 單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機(jī)費用和企業(yè)管理費利潤、規(guī)費、稅金組成。 2.單項工程綜合概算 單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。 3.工程項目總概算 工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概

26、算等匯總編制而成。 （二）設(shè)計概算的編制依據(jù) 設(shè)計概算編制依據(jù)主要包括以下方面： 1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定； 2.相應(yīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）； 3.工程勘察與設(shè)計文件； 4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案； 5.工程項目資金籌措方案； 6.工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺班市場價格，以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格； 7.工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等； 8.工程項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等； 9.政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費用等； 10.委托單位提供的其他技術(shù)

27、經(jīng)濟(jì)資料等。 （三）設(shè)計概算的編制方法 設(shè)計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概算。 1.單位工程概算的編制方法 單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法；設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。 （1）建筑工程單位工程概算編制方法 1）概算定額法 概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)

28、是概算定額，所采用的工程量計算規(guī)則是概算工程量計算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計達(dá)到定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時方可采用。 利用概算定額法編制設(shè)計概算的具體步驟如下。 ①按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)。 ②確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標(biāo)，然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時，則按規(guī)定對定額進(jìn)行換算后方可套用

29、。 有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算定額配合使用的擴(kuò)大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴(kuò)大分部分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、機(jī)械臺班使用費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計算出的擴(kuò)大分部分項工程的工程量，乘以擴(kuò)大單位估價表中的概算定額單價進(jìn)行人、料、機(jī)費用的計算。 ③計算單位工程的人、料、機(jī)費用。將已算出的各分部分項工程項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、材料消耗指標(biāo)，即可得出各分項工程的人、料、機(jī)費用和人工、材料消耗量。再匯總各分項工程的人、料、機(jī)費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工程的人、料、機(jī)費用和工料總

30、消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調(diào)整指標(biāo)，計算人、料、機(jī)費用時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整計算。 ④根據(jù)人、料、機(jī)費用，結(jié)合其他各項取費標(biāo)準(zhǔn)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。 2）概算指標(biāo)法 當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算工程量，但工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時，可以采用概算指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出人、料、機(jī)費用，然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標(biāo)法計算精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化

31、福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。 （2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法 設(shè)備及安裝工程概算費用由設(shè)備購置費和安裝工程費組成 1）設(shè)備購置費概算 設(shè)備購置費是指為項目建設(shè)而購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用。 設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩項組成。設(shè)備購置費是根據(jù)初步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價，并匯總求出設(shè)備總價，然后按有關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費率乘以設(shè)備總價，兩項相加即為設(shè)備購置費概算。 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管部

32、門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價在編制設(shè)計概算時可以根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標(biāo)計算原價，也可以某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價指標(biāo)計算。 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。 2）設(shè)備安裝工程單位工程概算的編制方法 設(shè)備安裝工程費包括用于設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。 ①預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算單價（預(yù)算定額單價）編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算單價，經(jīng)匯

33、總求得 用預(yù)算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。 ②擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價編制概算。 ③概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價及擴(kuò)大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴(kuò)大單價法時，可采用概算指標(biāo)編制概算。 單項工程綜合概算的編制方法 單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算（實為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算（含資金籌措費、預(yù)備費）。 單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和

34、綜合概算表兩部分。 （1）編制說明 主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有關(guān)問題。 (2)綜合概算表 綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制。 3.工程項目總概算的編制方法 總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工交付使用整個過程的全部建設(shè)費用的文件。 （1）總概算書的內(nèi)容 工程項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用、資金籌措費、預(yù)備費和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。 設(shè)計概算文件一般應(yīng)包括以下七部分： 1）封面、

35、簽署頁及目錄 2）編制說明 編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容： 工程概況。簡述工程項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點等主要情況。對于引進(jìn)項目要說明引進(jìn)內(nèi)容及與國內(nèi)配套工程等主要情況。 資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。 編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標(biāo)法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其他需要說明的問題。 3）總概算表 總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設(shè)計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資；動態(tài)投資則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的投資。 4）工程建設(shè)其

36、他費用概算表 工程建設(shè)其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)確定，并按統(tǒng)一表式編制。 5）單項工程綜合概算表 6）單位工程概算表 （2）總概算表的編制方法 將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項目總概算?？偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成：1）工程費用；2）其他費用；3）預(yù)備費；4）應(yīng)列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪底流動資金。 （四）設(shè)計概算的審查 1.設(shè)計概算編制依據(jù)的審查 （1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準(zhǔn)的不得采用，不得強(qiáng)調(diào)特殊理由擅自提高費用標(biāo)準(zhǔn)。 （2）時效性審查。對定額

37、、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。 （3）適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的材料預(yù)算價格區(qū)域性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。 2．建筑工程概算的審查 （1）工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則的要求進(jìn)行審查。 （2）采用的定額或指標(biāo)的審查。審查定額或指標(biāo)的使用范圍、定額基價、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項的補(bǔ)充等。其中，審查補(bǔ)充的定額或指標(biāo)時，其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致 （3）材

38、料預(yù)算價格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。 （4）各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計算或遺漏取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 3.設(shè)備及安裝工程概算的審查 設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算 （1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)。 （2）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價準(zhǔn)確度的有關(guān)因素及價格變動規(guī)律。 （3）設(shè)備運雜費審查，需注意： 1）設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的

39、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 2）若設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應(yīng)重復(fù)計算，應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。 （4）進(jìn)口設(shè)備費用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成部分及國家設(shè)備進(jìn)口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進(jìn)行。 （5）設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)注意審查： 1）采用預(yù)算單價或擴(kuò)大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無誤； 2）當(dāng)采用概算指標(biāo)計算安裝費時采用的概算指標(biāo)是否合理、計算結(jié)果是否達(dá)到精度要求； 3）審查所需計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，避免某些不需安裝的設(shè)備安裝費計入在內(nèi)。 4.綜合概算和總

40、概算的審查 （1）審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。 （2）審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)。如概算總投資超過原批準(zhǔn)投資估算10%以上，應(yīng)進(jìn)一步審查超估算的原因。 （3）審查其他具體項目： 1）審查各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理； 2）審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。 5.設(shè)計概算審查的方法

41、（1）對比分析法 對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比，工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。 （2）查詢核實法 查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；進(jìn)口設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進(jìn)出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征

42、求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員設(shè)計者詢問。 （3）聯(lián)合會審法 聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括：設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審及預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理、調(diào)整。 三、 合同價款調(diào)整 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—201

43、3中規(guī)定了建設(shè)工程合同價款的調(diào)整因素與調(diào)整原則，本文以此為例進(jìn)行介紹。 （一）合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項 以下事項發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款： （1）法律法規(guī)變化； (2)工程變更; (3)項目特征不符; （4）工程量清單缺項； （5）工程量偏差； （6）計日工; （7）市場價格波動; （8）暫估價; （9）不可抗力; （10）提前竣工（趕工補(bǔ)償）； （11）誤期賠償; （12）索賠; （13）現(xiàn)場簽證; (14)暫列金額; （15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。 （二）法律法規(guī)變化 施工合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整問

44、題。 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日?；鶞?zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生“市場價格波動引起的調(diào)整”條款約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。 因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按“商定或確定”條款的約定處理。 因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。 但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，

45、合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。 （三）項目特征不符 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013中規(guī)定： （1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹埂? （2）承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征，按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清

46、單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。 其中第一條規(guī)定了項目特征描述的要求。項目特征是構(gòu)成清單項目價值的本質(zhì)特征，單價的高低與其具有必然聯(lián)系。因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合，否則，承包人無法報價。 而當(dāng)項目特征變化后，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。例如：招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項目特征描述中描述混凝土強(qiáng)度等級為C25，但施工圖紙本來就表明（或在施工過程中發(fā)包人變更）混凝土強(qiáng)度等級為C30，很顯然，這時應(yīng)該重新確定綜合單價，因為C25與C30的混凝土，其價格是不一樣的。 （四）工程量清單缺項 施工過程中，工

47、程量清單項目的增減變化必然帶來合同價款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項的原因，一是設(shè)計變更，二是施工條件改變，三是工程量清單編制錯誤。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013對這部分的規(guī)定如下： （1）合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價，并調(diào)整合同價款。 （2）新增分部分項工程量清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價款。 （3）由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)

48、整合同價款。 （五）工程量偏差 施工合同履行期間，若應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差，或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理： （1）綜合單價的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差（包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15%時，對綜合單價的調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高

49、。 （2）如果工程量出現(xiàn)超過15%的變化，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化時，按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。 （六）計日工 計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。 需要采用計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，

50、由合同當(dāng)事人確定計日工的單價。 采用計日工計價的任何一項工作，承包人應(yīng)在該項工作實施過程中，每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理人審查： （1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量； （2）投入該工作的所有人員的姓名、專業(yè)、工種、級別和耗用工時； （3）投入該工作的材料類別和數(shù)量； （4）投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時； （5）其他有關(guān)資料和憑證 計日工由承包人匯總后，列入最近一期進(jìn)度付款申請單，由監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后列入進(jìn)度付款， （七）市場價格波動引起的調(diào)整 施工合同履行時間往往較長，合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺班等市場價格起伏引起價格波動的現(xiàn)象，該種

51、變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少，進(jìn)而影響到合同價格調(diào)整，最終影響到合同當(dāng)事人的權(quán)益。 除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進(jìn)行調(diào)整： 第1種方式：采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整。 （1）價格調(diào)整公式 因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)調(diào)整合同價格。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，無前述價格指數(shù)時，可采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格代替。 (2)暫時確定調(diào)整差額 在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價格

52、指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 （3）權(quán)重的調(diào)整 因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時，按照“商定或確定”條款約定執(zhí)行。 （4）因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整 因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。 第2種方式：采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費系數(shù)進(jìn)

53、行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。 （1）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。 （2）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行： ①承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以在

54、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時其超過部分據(jù)實調(diào)整。 ②承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。 ③承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過上下浮動5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。 ④承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和

55、單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價格。 前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價編制。 （3）施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)整合同價格。 第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。 投標(biāo)單價等于基準(zhǔn)價，按基準(zhǔn)價算，未超過約定的風(fēng)險系數(shù)，不

56、予調(diào)整。 （八）暫估價 暫估價專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 1.依法必須招標(biāo)的暫估價項目 對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定。合同當(dāng)事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標(biāo)方式。 第1種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由承包人招標(biāo)，對該暫估價項目的確認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行： （1）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的招標(biāo)方案后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作。 （2）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃

57、，提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見；發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價并按照法律規(guī)定參加評標(biāo)。 （3）承包人與供應(yīng)商、分包人在簽訂暫估價合同前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)候選分包人的資料報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。 第2種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價供應(yīng)商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到

58、后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同。 2.不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目 除專用合同條款另有約定外，對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定： 第1種方式：對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，按本項約定確認(rèn)和批準(zhǔn)： （1）承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在簽訂暫估價項目的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理人提出書面申請。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到申請后3天內(nèi)報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申請已獲得同意。 （2）發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同

59、要求的，發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價項目的供應(yīng)商、分包人。 （3）承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。 第2種方式：承包人按照“依法必須招標(biāo)的暫估價項目”約定的第1種方式確定暫估價項目。 第3種方式：承包人直接實施的暫估價項目。 承包人具備實施暫估價項目的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實施暫估價項目，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款約定具體事項。 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）

60、延誤的工期由承包人承擔(dān)。 暫估材料或工程設(shè)備的單價確定后，在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價，不應(yīng)再在綜合單價中涉及企業(yè)管理費或利潤等其他費的變動。 （九）不可抗力 1.不可抗力的確認(rèn) 不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他情形。 不可抗力發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應(yīng)及時認(rèn)真統(tǒng)計所造成的損失，收集不可抗力造成損失的證據(jù)。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監(jiān)理人商定或確定。 2.不可抗力的通知 合同一方當(dāng)事人遇到不可抗力事件，使其履

61、行合同義務(wù)受到阻礙時，應(yīng)立即通知合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細(xì)情況，并提供必要的證明。 如不可抗力持續(xù)發(fā)生，合同一方當(dāng)事人應(yīng)及時向合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報告及有關(guān)資料。 3．不可抗力后黑及其處理 除專用合同條款另有約定外，不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔(dān)： （1）永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。 （2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。 （

62、3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關(guān)費用。 （4）承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)。 （5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。 為了保證工程質(zhì)量，承包人除了根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙進(jìn)行施工外，還應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，按部就班地進(jìn)行施工作業(yè)。因為有些施工流程必須有一定的時間間隔，例如，現(xiàn)澆混凝土必須有一定時間的養(yǎng)護(hù)才能進(jìn)行下一個工序，刷油漆必須等上道工序所刮膩子干燥后方可進(jìn)行等。所以，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第

63、十條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期”，據(jù)此，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013作了以下規(guī)定： （1）工程發(fā)包時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。 （2）工程實施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費用。 （3）發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列

64、入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。 趕工費用主要包括：①人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等；②材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用以及材料運輸費的增加等；③機(jī)械費的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投人，不經(jīng)濟(jì)使用機(jī)械等。 （十一）暫列金額 暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的賠、現(xiàn)場簽證等確認(rèn)的費用。 已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包

65、人按照合同的規(guī)定作出支付后，如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。 （十二）工程變更和索賠 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013中的工程變更和索賠條款與國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）規(guī)定類似。 四、 資金使用計劃的編制 投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，咨詢工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的投資控制目標(biāo)，就無法進(jìn)行項目投資實際支出值與目標(biāo)值的比較，不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會使控制措施缺乏針對性。在確定投資控制目標(biāo)時，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。

66、如果投資目標(biāo)值與人工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用和各種取費標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)，那么投資控制目標(biāo)便沒有實現(xiàn)的可能，則控制也是徒勞的。 由于人們對客觀事物的認(rèn)識有個過程，也由于人們在一定時間內(nèi)所占有的經(jīng)驗和知識有限，因此，對工程項目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對待，既要維護(hù)投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性，也要允許對脫離實際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整并不意味著可以隨意改變項目投資目標(biāo)值，而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。 （一）投資目標(biāo)的分解 編制資金使用計劃過程中最重要的步驟，就是項目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同，投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。 1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃 工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異，投資的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此，在實際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。 2.按子項目分解的資金使用計劃 大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干