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1、第二課時主觀題對收入分配和財政稅收問題的考查,專題三收入分配與社會公平,第一部分 專題突破,一、主觀題對收入分配公平的考查,二、主觀題對財政稅收問題的考查,,,內(nèi)容索引,主觀題對收入分配公平的考查,,一,1.運用經(jīng)濟生活知識,分析我國為什么重視實現(xiàn)收入分配公平。 2.運用經(jīng)濟生活知識,分析如何實現(xiàn)收入分配公平。,命題視角,(2012全國卷,節(jié)選)閱讀材料,回答問題。 改革開放以來,我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元,2009年達到40 288.2億元;職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 材料在我國居民收入不斷增加的同時,收入分配中
2、的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。 2009年,我國的最低工資是我國人均GDP的25%,世界平均為58%;我國最低工資是我國平均工資的21%,世界平均為50%。,高考典例,我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示。,摘編自2011年3月7日經(jīng)濟觀察報 根據(jù)材料,概括我國國民收入分配中存在的問題,并結合經(jīng)濟生活知識提出解決問題的政策建議。,解題思路,題型技法 圖表類主觀題 圖表類主觀題一般由圖形(表格)、文字材料、備注和設問等構成。 1.對于“圖表(材料)反映了什么現(xiàn)象(問題)”等圖文解讀類試題,要緊扣指定的圖表(含注)或材料作答。答案不僅要寫出圖表反映的現(xiàn)象(即將圖表語言轉換成文字
3、語言),還要注意揭示其本質(zhì)。 2.對于“圖表(材料)之間有什么內(nèi)在聯(lián)系”等關系揭示類試題,要注意不能僅僅揭示其表面關系,還應該進行概括,上升到本質(zhì)或制度的高度。,3.不同圖表獲取信息的方法不同: (1)表格。一看表頭。明確表格所反映的內(nèi)容,把握表格信息的中心。二看表格。首先要了解表格所比較的項目及其差距,其次要把握不同項目各自的變化發(fā)展情況。三看注釋。明確注釋對表格信息的解釋或者補充,加深對表格信息的理解。四找聯(lián)系。在分析各個部分的基礎上進行綜合,注意它們之間的內(nèi)在聯(lián)系(差距或趨勢)。 (2)折線圖。第一步,明確折線所代表的含義,找到折線的重要轉折點(俗稱拐點),將折線分為若干段。第二步,把握
4、各段折線的特征(上升、下降、平移或上下震蕩等;若總體上升,則分析上升幅度的變化)。第三步,總體把握折線趨勢,明確對象發(fā)展趨勢。第四步,若有多條折線,則需要先對它們進行分段比較,再總體把握。,(3)柱狀圖。第一步,根據(jù)圖示搞清不同的柱狀體所代表的項目。第二步,對相關項目進行有意義的比較,要比較柱狀體之間的不同之處,特別注意較長或較短柱狀體所代表的項目。第三步,有注釋的,要將注釋內(nèi)容反映到答案中去。 (4)餅狀圖。第一步,要搞清整個餅狀圖形表示什么。第二步,弄清餅狀圖形的各部分表示什么。第三步,比較分析,從對一個事物各個組成部分所占比例的變化的比較中,分析現(xiàn)象,揭示原因或問題。,實現(xiàn)收入分配公平的
5、原因與措施 1.原因 (1)公平的收入分配,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是共同富裕的體現(xiàn)。 (2)公平是提高經(jīng)濟效率的保證。維護社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性,推動生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟效率,增加社會財富。 (3)收入是消費的基礎和前提。調(diào)整收入分配格局,縮小社會收入差距,能夠刺激消費,擴大內(nèi)需,從而推動經(jīng)濟發(fā)展。 (4)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。維護社會公平,調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕,實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標。 (5)經(jīng)濟發(fā)展方式:維護社會公平,有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關系,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。,模板構建,2.措施 (1)從根本上要以經(jīng)濟建設為中心,大力發(fā)展
6、生產(chǎn)力。 (2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是實現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。 (3)增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (4)要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務均等化,縮小收入分配差距。,(5)要發(fā)揮好財政的作用,財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系,擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。 (6)貫徹新
7、發(fā)展理念,加強宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。,閱讀材料,完成下面要求。 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,如何科學合理調(diào)整個稅是我國經(jīng)濟生活中面臨的重大問題。2018年的政府工作報告中一句“將提高個人所得稅起征點”,引來廣泛關注。個稅起征點的提升,有利于直接刺激消費、拉動內(nèi)需;有利于間接增加對勞動者的激勵,提升就業(yè)率;無疑有助于壯大中等收入群體,讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用。,熱點應用,但值得重申的是,個稅起征點并非提的越高越好,而應在公平與效率的最優(yōu)處下刀。一方面,需要平衡國家財政與個人財富的比例,因為國家財政是全面發(fā)展的重要保障;另一方面,需要根據(jù)居民收入水平
8、科學理性確定,讓實際經(jīng)濟福利向中低收入者傾斜。,結合材料,運用經(jīng)濟生活的相關知識,分析說明個稅起征點提升的原因及如何實現(xiàn)國家財政與個人財富之間的平衡。,答案,答案(1)原因:個稅起征點的提升是經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義的本質(zhì)的必然的要求。個稅起征點的提升有助于抑高提低,縮小居民收入差距,促進社會公平。有利于減少居民稅負,增加收入,刺激消費,拉動內(nèi)需。有利于調(diào)動勞動者的積極性,增加就業(yè),促進生產(chǎn)。 (2)措施:制定科學合理的分配政策,正確處理國家、企業(yè)與個人三者的關系。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。,主觀題對財政稅收問題的考查,,二,1.上述材料是如何體現(xiàn)財政(稅收)的作用的? 2.結合材料和
9、所學經(jīng)濟知識,分析為什么要實行財政(稅收)政策。 3.結合材料和所學經(jīng)濟知識,說明應該怎樣發(fā)揮財政(稅收)的作用。 4.結合材料,分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。,命題視角,(2018全國)閱讀材料,完成下列要求。 材料一20132017年全國公共財政收入與稅收收入,高考典例,(圖中12.92為原卷數(shù)據(jù),應為12.91;圖中15.23為原卷數(shù)據(jù),應為15.22編者注) 資料來源:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(20132017年),材料二為推進供給側結構性改革,國家實施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負政策,截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月,國務院政府工作報告明確提
10、出,要進一步為企業(yè)降稅減負,全年要再減稅8 000億元。 近兩年,國家在為企業(yè)降稅減負的同時,財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長,2016年財政收入比上年增長4.8%(原卷如此。應為4.5%編者注),2017年比上年增長7.4%(同口徑)。 (1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟信息。 (2)結合材料,分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。,解題思路,2018年2月8日,國務院辦公廳印發(fā)基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案(以下簡稱方案)。方案指出,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣我國主要矛盾變化,按照加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權責清晰、財
11、力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系的要求,科學界定中央與地方權責,確定基本公共服務領域共同財政事權范圍,加大基本公共服務投入,加快推進基本公共服務均等化,織密扎牢民生保障網(wǎng),不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,熱點應用,結合材料,說明國務院辦公廳印發(fā)方案的經(jīng)濟意義及如何發(fā)揮財政的作用來不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,答案,答案(1)意義:加快建立現(xiàn)代財政制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更好保障民生,促進基本公共服務均等化水平提高。有利于解決新時代中國社會主要矛盾,實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會的目標。 (2)措施:財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,需要國家加大財政投入,織密扎牢民生保障網(wǎng)。財政具有促進資源合理配置的作用。滿足人民日益增長的美好生活需要,需要科學界定中央與地方權責,加大財政在基本公共服務領域的投入,不斷推進基本公共服務的均等化。發(fā)揮財政作用,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質(zhì)保障。,