關于農村公共交通問題研究ppt課件

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關于農村公共交通問題研究,制作演講：劉雅潔 社工1411 14200602138,1,廣義而言，公共運輸包括民航、鐵路、公路、水運等交通方式； 狹義的公共交通是指城市范圍內定線運營的公共汽車及軌道交通、渡輪、索道等交通方式。但無論哪種解釋，公共交通都是人們日常出行的主要方式。,所謂公共交通：,2,當前現狀,矛盾問題,解決方法,思考啟示,3,“天路”,4,我國最后一個通公路的地方——墨脫（藏語：藏起來的蓮花） 1994年在投入大量物力財力的情況下，一條最簡易的泥土“毛路”終于修成，汽車也破天荒第一次開進墨脫縣城，整個續(xù)建過程歷時5年。但由于地質災害頻發(fā)，部分路段很快就毀于大面積塌方和泥石流。 2013年從林芝地區(qū)波密縣到墨脫縣的扎墨公路正式通車。至此，我國最后一個縣墨脫縣不通公路的歷史宣告結束。,現實中的“天路”,,5,偏遠山區(qū)農村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通線較遠，一些公共交通運營沒有覆蓋到，因此存在著農民出行主要靠私人運營面包車或其他交通工具，難免為了節(jié)省成本存在超載或其他安全隱患。同時，山區(qū)鄉(xiāng)村面積較大，居民居住點分散，人煙稀少，也給載客帶來困難。司機收入低，且交通工具購置及維護成本高，影響著村民出行 而在一些城郊農村，即便公路修繕完好，出入農村，通公交車的已不在少數，但通向農村公交車時間不夠穩(wěn)定、公交車班次少，路線少，站點少，覆蓋面也不足 政府對于公共交通及交通基礎設施的投入和建設少，不夠重視,6,隨著生活水平的提高，農民的出行方式也在改變。出行需求也越來越大 實際上，我國已經具備“公交村村通”的基礎條件。隨著水泥路“村村通”工程的穩(wěn)步推進，目前全國絕大部分建制村均已鋪通水泥路。交通部發(fā)布的數據顯示，“十一五”期間，我國新建農村客運站近8萬個，開通農村客運班線8.8萬條。雖然農村客運成果巨大，但建制村通班車率仍很低。,7,相關公共交通的政策,2012年，國務院召開常務會議部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，此舉對于緩解城市交通擁堵、出行不便、環(huán)境污染等意義重大。當然，不僅在城市，在廣大農村地區(qū)公共交通也需大力發(fā)展。 農村大力發(fā)展公交問題已受到有關方面的關注。交通部在《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，力爭到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達100%，建制村通班車率達92%。,,晚！,慢！,8,城鄉(xiāng)一體化離不開交通一體化，俗話說“要想富，先修路”。通過交通的發(fā)展才能真正打通城鄉(xiāng)的地域隔離，加強雙方的聯(lián)系。為有效推進新型城鎮(zhèn)化建設,改變城鄉(xiāng)二元結構,必須改變城鄉(xiāng)客運的二元結構,在廣大農村逐步發(fā)展公共交通,良好的公共交通是城鎮(zhèn)化的基礎和強有力的支持,同時也有助于解決農村群眾出行問題,對地區(qū)經濟和國家社會經濟發(fā)展都有極大推動作用。,WHY~？！,9,由于受到地理條件的限制，大多數道路依山傍河，險、窄、陡、彎形成了農村公路的特點。而這些因自然現象而造就的特點也較容易因自然現象而改變，比如泥石流、山體滑坡等自然災害。比如我們之前提到的墨脫。 農村發(fā)展公共交通難，“公交村村通”更難，難在地廣人稀，運行成本高昂。分散的村莊布局，小規(guī)模的市場需求，公交運營成本相對較大，這使得公交公司并不愿意實現服務的全覆蓋。,10,矛盾是事物發(fā)展的動力,增加沒有的,改善現有的,11,,深入調查研究。政府要組織有關部門深入農村，對農村的人口分布、道路狀況、客流流向等進行調查摸底，對農村公共交通線路和站點的策劃提供詳實的依據 完善基礎設施。農村通公共交通不只是路通了就行，候車廳，站牌等相關的配套設施還要跟上，另外有些存在安全隱患的還要對公路進行提檔升級，按時進行安保工程，確保安全,增加沒有的,12,多渠道融資。依據農村客運市場現有狀況，堅持市場運作和政府投資兩條路走路，大量吸取社會資金。可以對現有的個體業(yè)主及私營公司進行收編整合，成立農村公交公司，從根本上提高農村公交的經營效益、服務水平和抗風險能力 劃片區(qū)多線路運行。政府要重新規(guī)劃公交線路和農村班線，根據農村公路網絡建設情況，農民出行特點，線路走向，開啟趕集線、校車線、周末線、旅游線等特色路線 乘務人員招聘。駕駛員以及乘務人員可以就地招募，一方面可以幫助當地農民就業(yè)，另一方面當地人對路況也比較熟悉，有利于工作開展和從業(yè)人員的穩(wěn)定。,改善現有的,13,日常運營公司化管理。建立公司制度，完善各項管理制度和措施，建立健全公司各項基礎設施檔案盒人員檔案，切實加強安全管理，確保農村公交車按時維護、年檢年審、服務從業(yè)管理 場站設施增值管理。高速路上的廣告牌，農村站點候車廳以及車體等廣告業(yè)務可以采用市場運作的方式，由廣告公司出資建設候車亭、公交站牌和一些與公交相關的零碎配套設施，廣告公司擁有這些設施的使用權，合同期滿后使用權可被政府收回，之后的廣告業(yè)務收入可以繼續(xù)用于農村公共交通的補貼。,14,發(fā)揮市場的作用，堅持政策和市場相結合，從宏觀政策到落實運行，明確分工和職責 經濟基礎與上層建筑相結合，實事求是，注重對于現狀的調查研究，立足現實，因地制宜的制定相關發(fā)展方向 作為社會工作者，我們可以從當地現狀的調查研究入手，做連接政府和村民的紐帶，幫助村民實現現實需求，也將民眾的需求及時反映給政府，充分發(fā)揮社會工作者的一線作用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,思考與啟示,15,參考文獻： 《關于大力發(fā)展農村公交的幾點意見》——王莉 《新型城鎮(zhèn)化進程中農村公共交通發(fā)展存在的問題與對策研究》——王軍利 《山區(qū)農村公共交通發(fā)展面臨的困境與對策研究》 《農村發(fā)展公共交通有著迫切的現實意義》——黃俊毅 《關于農村公共交通發(fā)展現狀及困境研究》——中南財經政法大學暑期實踐小隊,16,Thanks,社工1411 14200602138 劉雅潔 2016.12,17,