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1、第九課走進社會主義市場經(jīng)濟,（考點一）1、市場經(jīng)濟基本原理:(1)市場與計劃;(2)市場調(diào)節(jié)及其弊端;(3)市場配置資源;(4)市場秩序,考綱呈現(xiàn),（考點二）2、社會主義市場經(jīng)濟: (1)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征; (2)宏觀調(diào)控,考點一市場經(jīng)濟基本原理,1.計劃和市場 資源配置的基本手段:計劃和市場。 判斷:市場機制對資源配置起決定性作用,它是排斥計劃調(diào)節(jié)的。 提示:計劃和市場作為資源配置的兩種方式,都是經(jīng)濟手段,而且各有優(yōu)點和不足,需要相互補充。,自主學習,2.市場配置資源 (1)市場經(jīng)濟:市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。 (2)一般規(guī)律:市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。 (3
2、)方式:市場配置資源主要是通過價格的漲落以及供求的變化由市場來調(diào)節(jié)的。 判斷:價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實際上就是市場價格在起調(diào)節(jié)作用。,提示:價值規(guī)律要求商品交換要以價值量為基礎(chǔ),實行等價交換。當商品供不應求時,價格就會高于價值,由于有利可圖,許多生產(chǎn)者就會 被吸引到生產(chǎn)這種商品上來,從而使生產(chǎn)資料和勞動力流入這個生產(chǎn)部門。相反,當某種商品供過于求,價格低于價值時,由于無利可圖,從而使某些生產(chǎn)資料和勞動力從這個生產(chǎn)部門退出。價值規(guī)律就是這樣通過市場價格的調(diào)節(jié),使生產(chǎn)資料和勞動力在各個生產(chǎn)部門之間流動,所以說價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實際上就是市場價格在起調(diào)節(jié)作用。,3.市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和弊端 (1)市場調(diào)節(jié)的
3、優(yōu)點:市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實現(xiàn)資源配置;商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步,促進勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。 (2)市場調(diào)節(jié)的弊端:市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調(diào)節(jié),會導致資源配,置效率低下、資源浪費。,判斷:只要有了市場競爭,就可以促進資源優(yōu)化配置。 提示:競爭雖然能促進資源優(yōu)化配置,但盲目的競爭也可能造成社會資源的浪費和壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。,4.市場秩序 (1)規(guī)范市場秩序的意義:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體
4、系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 (2)如何規(guī)范市場秩序:第一,良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。第二,形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。第三,市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經(jīng)濟活動參與者既要學法尊法守法,用法,又要樹立,誠信觀念,遵守市場道德。,判斷:價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 提示:價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段,但要想發(fā)揮價格、供求和競爭在資源配置中的作用,必須建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。公平、公
5、正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。,1.資源配置 (1)含義:人們?yōu)榱藵M足自身的需求會對資源的使用作出安排,這個過程被稱為資源配置。 (2)原因:人的需要是多種多樣、永無止境的,但在一定時期和范圍內(nèi), 社會能夠加以利用的資源是有限的。為了盡量滿足多方面的需要,社會必須合理配置有限的資源。我國資源利用率不高,浪費資源的現(xiàn)象比較嚴重。,一、市場配置資源,深化探究,(3)目的:合理配置資源的目的是解決資源的有限性與需求的無限性之 間的矛盾。 (4)手段:計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。,知識拓展資源的表現(xiàn)形式是多樣的,除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞
6、動力之外,還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中,人才是第一資源,文化是重要的資源,環(huán)境是稀缺的公共資源。,2.市場配置資源 (1)在市場經(jīng)濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用,實際上是價值規(guī)律在起作用。見下圖:,,(2)市場如何實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,知識拓展市場配置資源主要通過供求、價格、競爭來進行 (1)供求是市場機制的基本要素。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導人、財、物在全社會的配置。 (2)價格是市場機制的核心要素,是市場運行的信號燈、引導資源配置的指示器。通過價格的雙向調(diào)節(jié),使供求在新的水平上實現(xiàn)平衡。 (3)競爭是市場機制的本質(zhì)要素,是市場活動的靈
7、魂。競爭作為一種無形的社會力量,使價值規(guī)律的要求得到貫徹,變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行動。,1.市場規(guī)則 (1)地位:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系, 是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。 (2)形式:法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等。 (3)內(nèi)容:包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。,二、市場規(guī)則和市場秩序,2.市場秩序 (1)規(guī)范市場秩序的原因:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。深化經(jīng)濟體制改革,必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自
8、由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。 (2)規(guī)范市場秩序的措施:良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。嚴格實施市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩,序的治本之策。,市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經(jīng)濟活動參與者都必須學法尊法守法用法;都應該樹立誠信觀念,遵守市場道德。,3.加強社會信用建設,健全社會信用制度 (1)必要性(意義) 誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,交易萎縮、經(jīng)濟衰退。誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),關(guān)
9、系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。建立誠信制度有利于維護消費者的合法權(quán)益,有利于推動社會信用體系的建立與完善,有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。,(2)加強誠信建設的措施,1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的 (1)“調(diào)不著”:對一些非商品性生產(chǎn)部門,市場不能調(diào)節(jié),如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等。 (2)“調(diào)不動”:如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等,必須借助強大的外部力量才能奏效。 (3)“不能調(diào)”:如槍支、危險品、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市場調(diào)節(jié)。,三、市場失靈,(4)“調(diào)不準”:市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端,會導致經(jīng)
10、濟波動和資源浪費。,2.市場調(diào)節(jié)存在的弊端:自發(fā)性、盲目性和滯后性,典例1(2018河北武邑調(diào)研,4)2018年1月1日開始施行的修訂后的中華人民共和國反不正當競爭法規(guī)定,經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價作虛假的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者,這為對網(wǎng)購中商家通過刷單制造虛假銷量和好評的行為進行處罰提供了法律依據(jù)。該規(guī)定有利于() 網(wǎng)店經(jīng)營者公平競爭,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康發(fā)展 規(guī)范網(wǎng)購市場秩序,保護網(wǎng)購者的合法權(quán)益 網(wǎng)店經(jīng)營者提高信譽,獲得更多的用戶支持,典題精煉,網(wǎng)店經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,擴大產(chǎn)品銷路 A.B.C.D.,A,解析“經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價作虛假的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導
11、消費者”,這有利于規(guī)范網(wǎng)購市場秩序,促進網(wǎng)店經(jīng)營者公平競爭,進而促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康發(fā)展,保護網(wǎng)購者合法權(quán)益,正確;該規(guī)定只會對網(wǎng)店經(jīng)營者的相關(guān)經(jīng)營行為進行規(guī)范或處罰,并不會直接提高網(wǎng)店經(jīng)營者的信譽或促進網(wǎng)店經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,不選。,方法技巧說明經(jīng)濟方面的法律法規(guī)的作用一般從以下角度思考,典例2(2019遼寧鞍山模擬,14)同樣的商品或服務,老客戶看到的價格反而比新客戶要貴出許多,這在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)叫作“大數(shù)據(jù)殺熟”。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),在機票、酒店、電影、電商、出行等多個價格有波動的平臺都存在著類似情況。這表明() 市場調(diào)節(jié)具有盲目性,會導致市場秩序的紊亂 市場交易的雙方都必須遵循自愿和公平的原則 誠實守
12、信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行的必要條件 市場失靈時,加強監(jiān)管才能讓市場經(jīng)濟健康發(fā)展,A.B.C.D.,D,解析本題考查市場配置資源。材料中的行為是自發(fā)性的表現(xiàn),經(jīng)營者以利潤為目的,不選;材料中主要提到了商家“殺熟”,這是不誠信的表現(xiàn),與市場交易的自愿與公平原則無關(guān),不合題意;商家“殺熟”的行為不是誠實守信的行為,符合題意;在這種情況下,需要對市場進行監(jiān)管,建立良好的市場秩序來維護消費者的權(quán)益。符合題意。,方法技巧如何區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性 自發(fā)性:價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場主體自發(fā)追逐利益可能導致盲目競爭、不當行為和兩極分化。(自發(fā)性主要側(cè)重于逐利心態(tài)導致的不正當行為) 盲目性:分散經(jīng)營盲
13、目決策一哄而上(退)供求失衡經(jīng)濟波動、資源浪費。(盲目性主要指決策的作出與市場供求形勢不符,強調(diào)的是無法掌握市場全面的信息) 滯后性:市場變化(供求變動)價格變動聞價而調(diào)(增產(chǎn)或減產(chǎn))事,后調(diào)節(jié)(時間差)供求失衡經(jīng)濟波動、資源浪費。(滯后性指決策的調(diào)整落后于市場供求變化,強調(diào)的是信息反饋不及時),典例3(2018江西南昌一模,38)閱讀材料,完成要求。 材料一2018年1月1日起,新修訂的政府制定價格行為規(guī)則(以下簡稱規(guī)則)正式施行。新規(guī)則進一步限定、縮小政府制定價格的范圍,明確政府制定價格的范圍為“重要公用事業(yè)、公益性服務和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務”。截至2017年底,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基
14、本放開,政府定價的項目不斷縮減。 材料二近年來,我國價格改革步伐不斷提速:我國取消大部分藥品政府定價,藥品交易價格主要由市場競爭形成;非居民天然氣價格全面理,順,放開大用戶直供氣價,我國實行市場調(diào)節(jié)價的天然氣已占消費總量的40%;居民階梯水價、階梯氣價制度推出,在27個省(區(qū)、市)選擇了80個縣開展農(nóng)業(yè)水價改革試點 價格改革最終可以把更多實惠讓給老百姓。結(jié)合材料,運用經(jīng)濟生活知識,說明我國價格改革政策是如何讓老百姓得實惠的。(14分),答案政府定價范圍縮減,有利于激發(fā)市場活力,增強社會投資積極性,促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè);(4分)價格主要由市場競爭形成,能促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,更好地滿足人民群眾
15、的需求;(3分)能在競爭中降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格,提高群眾消費水平;(3分)能源、資源價格的改革,有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境,增強人民群眾幸福感、獲得感。(4分),解析本題設問指向為我國價格改革政策是如何讓老百姓得實惠的,屬于邏輯推理類設問。第一步,應找出我國價格改革政策的內(nèi)容,從材料提供的信息來看,這些政策內(nèi)容包括:限定、縮小政府制定價格的范圍;取消大部分藥品政府定價,藥品交易價格主要由市場競爭形成;理順非居民天然氣價格,階梯水價、氣價推出。第二步,分別從價格、供求、競爭三方面分析這些內(nèi)容對老百姓得實惠所起的作用。,方法技巧邏輯推理型非選擇題解題技巧 此類題往往給定材料,設問要求結(jié)合材料“分析
16、A對B的重要性或作用”,有時也以“A是如何影響B(tài)的”甚至是“A是如何通過B影響到C的”進行設問。 (1)AB的思維模型:確定答題思路時可先進行逆推理,即先分析如果要得到B,需要具備哪些條件(設為B1,B2,B3);再分析A能提供哪些條件(設為A1,A2,A3),分別有助于上述條件(B1,B2,B3)的具備,并發(fā)現(xiàn)它們之間的對應關(guān)系,即A1B1,A2B2,A3B3。答題時可用“A可以A1,有利,于B1,從而B”的邏輯來組織答案要點。 (2)ABC的思維模型:指定A經(jīng)由B到C,更加注重考查思維深度。答題邏輯(兩個層次AB;BC),AB:A可以A1+理論闡釋+有利于B1;A可以A2+理論闡釋+有利于
17、B2;BC:B1+理論闡釋+有利于C1;B2+理論闡釋+有利于C2,從而C。,1.社會主義市場經(jīng)濟 (1)社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性,又具有自己鮮明的特征;既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。 (2)基本特征 基本標志:堅持公有制的主體地位。 根本目標:共同富裕。 能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控。,考點二社會主義市場經(jīng)濟,自主學習,判斷:黨的十九大報告在對過去五年的工作進行總結(jié)時指出,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。這反映出社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。 提示:脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性
18、進展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。這反映出社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是實現(xiàn)共同富裕。,2.宏觀調(diào)控 (1)為什么要加強國家的宏觀調(diào)控:第一,市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性,客觀上需要國家實行科學的宏觀調(diào)控。第二,宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。 (2)我國宏觀調(diào)控的主要目標是:促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。 (3)我國宏觀調(diào)控的手段:第一,財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn),略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對經(jīng)濟活動參與者進行引導,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。第二,國家還可以通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)等法律手段,
19、或通過采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 (4)體系:宏觀調(diào)控應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科學的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 判斷:市場經(jīng)濟中,市場是“有形手”,國家宏觀調(diào)控是“無形手”。,提示:市場經(jīng)濟的特征可以概括為“有形手、無形手、手拉手、向前走”。市場通過價值規(guī)律,通過價格和供求關(guān)系,自發(fā)調(diào)節(jié)人、財、物等資源的配置,是“無形手”。宏觀調(diào)控是國家通過經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段自覺調(diào)節(jié)資源配置,是“有形手”。,一、比較市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控,深化探究,1.主要目標 促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定
20、物價,保持國際收支平衡。,二、宏觀調(diào)控,知識拓展宏觀調(diào)控目標之間的關(guān)系 促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標。從根本上說,宏觀調(diào)控的四個政策目標是一致的。但是具體說來,宏觀調(diào)控的四個政策目標之間,既存在著某種互補關(guān)系,也存在著矛盾和沖突。 (1)互補關(guān)系:政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn),同時也能促進其他目標的實現(xiàn)。如在追求經(jīng)濟增長目標時,也能夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn);而政府為了增加就業(yè),就必須刺激經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟增長和增加,就業(yè)目標是一致的。 (2)矛盾和沖突:政府要實現(xiàn)某一目標,就無法同時實現(xiàn)另一目標,甚至要以犧牲另一目標為代價。要堅持兩點論和重點論的
21、統(tǒng)一,抓重點,集中主要力量解決主要矛盾。 促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價這個目標就是矛盾和沖突的。 a.如果政府把促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標,就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策,以刺激總需求,但這會導致貨,幣供應量的增加,并因此導致價格總水平上升。 b.如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要目標,為抑制通貨膨脹,就必須緊縮銀根,實行緊縮性財政政策和貨幣政策以抑制需求,導致經(jīng)濟增長速度放緩,并因此導致失業(yè)率上升。 促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價與保持國際收支平衡目標之間,既存在一致的一面,也存在相互矛盾的一面。 a.一致性:如果順差過大,外匯收入多,為收購這些外匯
22、,就必然要增加國內(nèi)貨幣供應量,從而可能導致物價上升;如果逆差過大,國內(nèi)貨幣緊縮,會,影響經(jīng)濟增長,導致失業(yè)。因此平衡國際收支有利于其他政策目標的實現(xiàn)。 b.矛盾性:為實現(xiàn)經(jīng)濟增長和增加就業(yè),有可能降低本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,不利于國際收支平衡。相反,為了實現(xiàn)國際收支平衡,減少逆差,采取貶值本國貨幣的方法以刺激出口,則影響物價水平。,2.原因 (1)科學的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展,既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又需要更好發(fā)揮政府作用,實行科學的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。 (2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性
23、、滯后性等固有的弊端,國家干預經(jīng)濟是彌補市場失靈的必然要求。 (3)是由我國的社會主義國家性質(zhì)決定的,社會主義公有制及共同富裕,目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。,知識拓展宏觀調(diào)控在社會再生產(chǎn)中的作用 (1)生產(chǎn):國家一般通過財政和稅收手段,對商品價格進行調(diào)控,引導企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。 (2)分配:再分配中通過行政手段和法律手段,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用。 (3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國家通過調(diào)整貨幣政策,控制市場,流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。 (4
24、)消費:宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅,以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅、提高奢侈品的消費稅、降低小排量汽車的購置稅,通過影響價格,引導消費趨向。,3.手段,4.體系 宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科學的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。,名師點睛運用兩種方法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段 (1)關(guān)鍵詞法:經(jīng)濟手段:財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等), 貨幣政策(貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率),制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等。法律手段:經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法等。行政手段:吊銷、價格干預、查封、扣押、公布舉報
25、電話等。 (2)主體法:國家宏觀經(jīng)濟管理部門實行經(jīng)濟手段,如財政部、中國人民銀行;立法部門、司法部門實行法律手段,如全國人大及其常委會、人,人民檢察院等;具體行政部門實行行政手段,如工商局、稅務局等。,民法院、,三、財政政策與貨幣政策,1.財政政策和貨幣政策的比較,2.財政政策和貨幣政策的運用 財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分,擴張性政策通常用于防止通貨緊縮,緊縮性政策通常用于防止通貨膨脹。具體如下表所示:,四、國家宏觀調(diào)控采取的其他經(jīng)濟政策,典例1(2019安徽蚌埠素質(zhì)測試,7)2018年3月李克強總理強調(diào),加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島,清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明, 沒有
26、法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。政府這一做法的預期成效是() 取消企業(yè)市場準入的門檻 正確處理政府與市場的關(guān)系 確保企業(yè)提高經(jīng)濟效益 更好地發(fā)揮市場配置資源的作用,典題精煉,A. B. C. D.,D,解析本題考查宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,為市場主體添活力可表明政府轉(zhuǎn)變職能,有利于正確處理政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的作用,故符合題意;錯誤,政府的上述做法并未取消企業(yè)市場準入的門檻;錯誤,政府的上述做法確保不了企業(yè)經(jīng)濟效益是否提高。故本題答案為D。,典例2(2019安
27、徽蕪湖摸底,3)財政部、國家稅務總局下發(fā)通知要求,自2018年1月1日至2020年12月31日,將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元。這一政策的推行會產(chǎn)生多方面的影響,不考慮其他因素,下列對這一影響過程的推導正確的是() A.融資成本降低企業(yè)研發(fā)投入增加自主創(chuàng)新能力提高 B.企業(yè)稅負減輕促進生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展推動就業(yè)崗位增加 C.財政收入增加經(jīng)濟建設支出擴大國家調(diào)控能力增強 D.貨幣政策穩(wěn)健激發(fā)市場主體活力緩解經(jīng)濟下行壓力,B,解析本題考查宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策。材料中的政策屬于積極的財政政策,會減輕小微企業(yè)的納稅負擔,有利于降低生產(chǎn)成本,促進經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,激發(fā)市場活力
28、,B入選;減稅不屬于降低融資成本的措施,A不選;提高企業(yè)的年應納稅額上限,不考慮其他因素,會使財政收入減少,C錯誤;D是貨幣政策不是財政政策,與題意不符合。,典例3(2018四川成都摸底,14)國務院決定,從2018年5月1日起,將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品的進口關(guān)稅降至零,同時大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負。這一做法的主要目的是() 開放醫(yī)藥市場,引進先進醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù) 降低藥品價格,滿足患者的用藥需求 促進市場競爭,倒逼國內(nèi)藥企創(chuàng)新發(fā)展 完善社保體系,減輕患者的經(jīng)濟負擔,A.B.C.D.,B,解析本題考查宏觀調(diào)控的作用。對藥品進口關(guān)稅降至零與引進先進醫(yī)
29、藥生產(chǎn)技術(shù)沒有直接聯(lián)系,排除;對消費者來講,下調(diào)關(guān)稅有利于拉低進口商品價格,對這些產(chǎn)品“零關(guān)稅”的主要目的是降低藥品價格,滿足患者的用藥需求,正確;關(guān)稅的存在,一定程度上保護了國內(nèi)的同類企業(yè),“零關(guān)稅”在降低藥價的同時,也可能會對國內(nèi)藥企造成一定沖擊,會促進市場競爭,倒逼國內(nèi)藥企創(chuàng)新發(fā)展,正確;社會保障體系是指國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱,與題意不符合。,典例4(2018湖南十四校聯(lián)考,9)我們要加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國。只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。下列關(guān)于政府的相應措施中,表述正確的是() 運用財政手段政府建立市場化、多元化生態(tài)補償機
30、制 運用法律手段政府不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制 運用經(jīng)濟手段完善促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收支持政策 運用行政手段政府加大了環(huán)境保護法的執(zhí)行力度 A.B.C.D.,A,解析本題考查宏觀調(diào)控的手段。政府建立市場化、多元化生態(tài)補償機制是政府在運用財政手段調(diào)控經(jīng)濟,正確;不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制是政府運用行政手段調(diào)控經(jīng)濟的表現(xiàn),錯誤;完善促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收支持政策是政府運用稅收手段調(diào)控經(jīng)濟,正確;加大了環(huán)境保護法的執(zhí)行力度是運用法律手段調(diào)控經(jīng)濟,錯誤。,方法技巧如果是國家利用經(jīng)濟規(guī)劃(如“十三五”規(guī)劃)和經(jīng)濟政策(財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等)調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動,就屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段;如果是立法機關(guān)制定經(jīng)濟法律法規(guī)或國務院制定行政法規(guī),司法機關(guān)運用法律法規(guī)來規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,則屬于宏觀調(diào)控的法律手段;如果是行政機關(guān)通過行政命令、指示、指標、規(guī)定、行政審批、行政許可、行政核準等行政措施直接干預市場主體的活動,就屬于宏觀調(diào)控的行政手段。,
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