湘教考苑版2020版高考政治大一輪復習第三單元收入與分配第8課時財政與稅收課件新人教版必修1 .ppt

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1、第八課財政與稅收,(考點一)1、財政收入與支出:(1)財政收入的構(gòu)成;(2)稅收與財政的關系;(3)影響財政收入的因素;(4)財政支出;(5)財政支出的構(gòu)成;(6)財政收支平衡,考綱呈現(xiàn),（考點二）2、財政的作用:(1)財政與基礎設施工程;(2)財政與宏觀調(diào)控;(3)財政與人民生活保障,3.稅收及其種類:(1)稅收;(2)稅收的基本特征;(3)稅收的種類;(4)稅收的作用,4.依法納稅:(1)納稅人;(2)負稅人;(3)依法納稅,1.財政 (1)含義:國家的收入與支出就是財政。 (2)實現(xiàn)渠道:國家預算、國家決算。 判斷:財政的本質(zhì)就是一種分配關系。 提示:財政是指國家的收入和支出。財政收入和

2、支出是國家參與社會分配的兩個方面。因此,財政的本質(zhì)是一種分配關系。,考點一財政及其作用,自主學習,2.財政收入 (1)含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。 (2)來源:稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。 (3)主要的影響因素:經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。 判斷:財政收入越多越好。,提示:財政收入增加,有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力,充分發(fā)揮財政的作用。但財政收入受分配政策的影響,在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加,最

3、終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。當然,財政收入少了也不好,不利于國家履行職能和實行科學的宏觀調(diào)控。,3.財政支出 (1)含義:國家對籌集的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。 (2)種類:經(jīng)濟建設支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出。 判斷:財政收入是社會總需求的一部分,財政支出是社會總供給的一部分。 提示:財政收入代表著國家可以支配的商品,是社會總供給的一部,分,增加財政收入有利于增加社會總供給;財政支出會形成貨幣購買力,是社會總需求的一部分,增加財政支出會擴大社會總需求。,4.財政收支的關系 (1)財政收支平衡:當年的財政收入大于支出略有盈余

4、,或支出大于收入略有赤字。 (2)財政盈余:當年的財政收入大于財政支出的部分。 (3)財政赤字:當年的財政支出大于財政收入的部分。 判斷:財政赤字越少越好。 提示:財政赤字過多,意味著財政支出要靠借債來維持,有可能引發(fā)通貨膨脹,不利于經(jīng)濟發(fā)展。但在通貨緊縮的條件下,通過增發(fā)國債,擴,大財政赤字搞建設,一定程度上有利于促進經(jīng)濟增長。,5.我國財政的作用 國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。 (1)是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)具有促進資源合理配置的作用。 (3)具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 判斷:當經(jīng)濟運行受有效需求不足制約時,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,需要擴大社會總需求,采取擴

5、張性財政政策。 提示:當經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,政府可,以采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。,一、財政的作用 國家財政是國家治理的基礎和重要支柱,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。,深化探究,知識拓展(1)比較不同類型的財政政策,(2)財政政策對經(jīng)濟的調(diào)控過程,(3)從經(jīng)濟發(fā)展領域認識財政的作用 從財政與宏觀調(diào)控的關系看,國家可以利用財政政策這一經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控,實現(xiàn)我國宏觀調(diào)控的目標,即促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡,可以實現(xiàn)資源合理配置、改善人民生活等財政的作用。 財政在本質(zhì)上是一種分配

6、關系,所以國家可以通過財政促進收入分配公平,實現(xiàn)社會公平,加強和諧社會建設。,從公平與效率的關系看,財政在促進公平的基礎上,又有利于效率的提高,促進生產(chǎn)發(fā)展,體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)和根本任務。 從社會主義市場經(jīng)濟的基本特征看,正確的財政政策有利于實現(xiàn)共同富裕這一根本目標;從分配與所有制的關系看,有利于鞏固公有制的主體地位這一基本標志;從財政與國家職能的關系看,有利于我國實行科學的宏觀調(diào)控。,從分配與生產(chǎn)和消費的關系看,合理的財政政策有利于生產(chǎn)發(fā)展和消費水平的提高。 從財政與發(fā)展對外開放的關系看,根據(jù)世界和我國的經(jīng)濟形勢,采取合理的財政政策,將有利于我國發(fā)展對外貿(mào)易,有利于“走出去”戰(zhàn)略的實施,從而

7、增強我國的綜合國力。,二、財政收入與財政支出,1.財政收入與支出 (1)財政收入的構(gòu)成:稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入。其中,稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式。 (2)財政支出的構(gòu)成:經(jīng)濟建設支出;科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出;行政管理和國防支出;社會保障支出;債務支出。 (3)財政收支關系的三種情況及其影響,知識拓展比較財政赤字與通貨膨脹,2.影響財政收入的因素及解決措施 (1)經(jīng)濟發(fā)展水平:它對財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉、源與流的關系。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入持續(xù)增長。 (2)分配政策,(3)解決措施:在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,制定

8、合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。,典例1(2018湖南湘潭摸底,5)為實現(xiàn)中共十九大提出的深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,M市管好用好扶貧資金:對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,取得了良好的扶貧效果。由此可見() 國家運用財政政策調(diào)控國民經(jīng)濟運行 財政資金是實現(xiàn)精準扶貧和脫貧的關鍵 國家財政是促進社會公平的物質(zhì)保障,典題精煉,國家財政具有促進資源合理配置的作用 A.B.C.D.,D

9、,解析材料主要說的是國家運用財政政策對扶貧進行宏觀調(diào)控,而不是調(diào)控國民經(jīng)濟,不符合題意;財政資金是實現(xiàn)精準扶貧和脫貧的重要因素,但不是關鍵,故錯誤;M市的一系列扶貧舉措表明財政能縮小貧富差距,改善人民生活,促進社會公平,促進資源合理配置,符合題意。,典例2(2018課標,14)近三年來,某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。,為了應對這種局面,該國可采取的政策措施是() 降低企業(yè)所得稅稅率 央行在市場上出售債券 降低存款準備金率 壓縮政府開支 A.B.C.D.,D,解析由表中數(shù)據(jù)可知,某國財政赤字率和通貨膨脹率不斷上升。面對這種局面,應降低財政赤字率和通貨膨脹率。央行在市場上出售債券有利

10、于貨幣回籠,減少市場上貨幣的流通量,的做法有利于降低通貨膨脹率。當年的財政支出大于財政收入的部分形成財政赤字。降低財政赤字率可以采取減少財政支出的辦法,的做法既有利于降低財政赤字率,又有利于降低通貨膨脹率。面對此種局面,應增加稅收、提高存款準備金率,排除。,典例3(2018課標,38)閱讀材料,完成下列要求。 材料一 資料來源:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(20132017年),材料二為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國家實施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負政策,截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月,國務院政府工作報告明確提出,要進一步為企業(yè)降稅減負,全年要再減稅8000億元。 近兩年,國

11、家在為企業(yè)降稅減負的同時,財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。2016年財政收入比上年增長4.8%,2017年比上年增長7.4%(同口徑)。 (1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟信息。(4分) (2)結(jié)合材料,分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。(10分）,答案(1)近5年財政收入與稅收收入均逐年增長;稅收收入占財政收入的絕大比重。 (2)降低稅負,能增加企業(yè)所得,擴大生產(chǎn)規(guī)模;能激發(fā)企業(yè)活力,促進轉(zhuǎn)型升級,提高生產(chǎn)效率;能激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扶持小微企業(yè)發(fā)展。最終能夠擴大稅收來源和規(guī)模,增加財政收入。,解析(1)本問考查學生對經(jīng)濟信息的解讀能力。該圖表明了全國公共財政收入與稅收收入的變化關系。從時間跨度看,

12、公共財政收入和稅收收入逐年增長。通過空間對比分析,可見稅收收入占公共財政收入的比重較大。 (2)本問考查影響財政收入的因素。解答此問,關鍵要明確稅負降低、企業(yè)、財政收入之間的關系。稅負降低對企業(yè)生產(chǎn)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,增加企業(yè)利潤,促使其擴大生產(chǎn)規(guī)模;第二,企業(yè)收入增加,科研投入增加,促進其轉(zhuǎn)型升級;第三,市場門檻降低,小微企業(yè)增,多,企業(yè)生產(chǎn)主體增多。企業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)效益提高,企業(yè)數(shù)量增多,為財政收入的增長奠定了基礎,擴大了財政收入來源。,方法技巧經(jīng)濟關系類試題的解答思路 經(jīng)濟關系類試題可分為AB和ABC兩類。此題第(2)問屬于ABC類試題,解答此類試題要遵循以下思維結(jié)構(gòu)模

13、型:,1.稅收的含義、基本特征、種類和作用 (1)含義:從本質(zhì)上看,稅收是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財政收入的基本形式。 (2)基本特征:強制性、無償性、固定性。這些特征是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。 (3)種類:根據(jù)征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類。其中,增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。,考點二征稅和納稅,自主學習,(4)作用:是國家財政收入最重要的來源,是國家實現(xiàn)其職能的物質(zhì)保障,是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,是對國家經(jīng)濟實現(xiàn)監(jiān)督的重要手段。 判斷:稅收具有固定性,稅率一旦確定就不能改變。 提示:稅收具有固定性,是指國家

14、在征稅之前就以法律的形式,預先規(guī)定了征稅對象和稅率,不經(jīng)國家有關部門批準不能隨意改變。不經(jīng)國家有關部門批準不能隨意改變不是不能改變,國家可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況通過修改稅法調(diào)整稅率。,2.依法納稅是公民的基本義務 (1)必要性 第一,由我國稅收的性質(zhì)決定:我國是人民當家作主的社會主義國家,稅收取之于民、用之于民,國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。 第二,由稅收的作用決定:國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關,國家各項職能的實現(xiàn),必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎。,第三,是公民權(quán)利與義務相統(tǒng)一的要求:每個公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔義務,自覺誠信納稅。

15、(2)違反稅法的行為:偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。 (3)公民要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識。 判斷:我們每個人購買的商品中都包含了稅,因此每個人都是納稅人。 提示:納稅人是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位或個人。一個人能否成為納稅人是由稅法的規(guī)定以及單位或個人所處的經(jīng)濟地位決定的。負稅人是最終承擔稅款的單位或個人。我們每個人購買的商,品中不一定包含稅,即使我們購買的商品中包含稅,我們也是負稅人而不是納稅人。,1.稅收的基本特征,一、稅收的基本特征、作用,深化探究,特別提醒稅收的強制性,并不否認納稅人對稅收的監(jiān)督權(quán)利;稅收的固定性,并不是說稅收是永恒不變的,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢,稅率、征收

16、對象等是不斷調(diào)整的;稅收的無償性,并不是說納稅人毫無收益,國家征稅目的是用之于民。,2.稅收的作用 稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,是國家實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。 (1)促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行:稅收是財政收入最重要的來源,面對經(jīng)濟發(fā)展過熱,可以通過增加稅收來抑制社會總需求。如果經(jīng)濟發(fā)展滯緩,可以通過減少稅收來刺激社會總需求,實現(xiàn)社會總供給與社會總需求的基本平衡。 (2)引導居民合理消費:消費是生產(chǎn)的最終目的,消費觀念和消費行為對,生產(chǎn)具有導向作用。通過調(diào)節(jié)稅收,比如征收奢侈品消費稅、白酒消費稅等,可以調(diào)節(jié)居民消費行為。 (3)維護社會公平:通過個人所得稅,調(diào)節(jié)社會收入分配,

17、維護社會公平。 (4)引導企業(yè)生產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率,可以引導企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。,知識拓展稅收改革的意義,3.增值稅和個人所得稅的比較,知識拓展個人所得稅起征點上調(diào)受多種因素的影響:物價變動因素。物價上漲會導致居民消費支出增加,實際收入水平減少,為維持和提升居民消費水平,在其他條件不變的情況下,個稅起征點會受到上調(diào)壓力。居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)變化因素。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高,人們消費水平逐漸提高,消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,用于發(fā)展性消費、享受性消費等支出增加,這些都會使居民消費

18、支出呈不斷增加趨勢,也會對個稅起征點產(chǎn)生上調(diào)壓力。政府社會主義生產(chǎn)目的。政府堅持社會主義生產(chǎn)目的的實現(xiàn),也會把合理提高個稅起征點作為一個,因素予以考慮。,通過為廣大納稅人減輕個稅稅負,就可相應增加他們的可支配收入,從而更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。社會的收入分配狀況。過大的收入分配差距會損害社會公平目標的實現(xiàn)。為維持社會和諧穩(wěn)定,政府也會趨于通過上調(diào)個稅起征點,減輕廣大工薪階層稅負,從而相應縮小收入分配差距。政府的財政實力。政府已經(jīng)通過社會經(jīng)濟發(fā)展擁有了雄厚的財政實力,客觀上就具有了讓利于民的更大空間,這也為政府提高個稅起征點創(chuàng)造了條件。,1.區(qū)分四種違反稅法的行為,二、依法納稅,名師

19、點睛偷稅和騙稅手段類似,都采取欺騙方式,結(jié)果也有類似之處,都可能少繳或不繳稅款。但它們是兩種不同的違法行為,它們在目的上有很大的差別。如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了不繳或少繳應納稅款的,則屬于偷稅行為;如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了騙取國家稅收(減免、退稅等)優(yōu)惠的,則屬于騙稅行為。,2.區(qū)分納稅人與負稅人 納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位或個人,而負稅人是實際負擔稅款的單位或個人。納稅人與負稅人在有些稅種中是結(jié)合在一起的,納稅人同時就是負稅人,如各種所得稅;而在有些稅種中,兩者又是分離的,納稅人向稅務機關繳稅,而實際承擔稅款的是另外的負稅人,如增值稅、消費稅等。事實上,稅款最終都要轉(zhuǎn)嫁到

20、消費者頭上,因而不一定每個人都是直接的納稅人,但每個人都是最終的負稅人。,3.依法納稅是公民的基本義務 (1)公民要履行依法納稅義務的原因 從我國稅收性質(zhì)上看,我國稅收取之于民、用之于民。 從稅收與國家職能的關系上看,國家各項職能的實現(xiàn),必須以社會各界繳納的稅收作為物質(zhì)基礎。 從公民與國家的關系上看,在我國,國家利益、集體利益和個人利益在根本上是一致的,國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關。 從公民權(quán)利與義務的關系上看,每個公民在享受國家提供的各種服務,的同時,必須承擔義務,自覺誠信納稅。 從稅收的強制性看,納稅人必須依法納稅,違反稅法必然受到法律的追究。 (2)公民要增強對國家公職人員

21、及公共權(quán)力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。,知識拓展有關“公民(勞動者、消費者、投資者、納稅人等)應該如何做”的一般要點有:權(quán)利與義務相統(tǒng)一(樹立權(quán)利意識和義務意識),自覺遵守法律法規(guī),維護自身合法權(quán)益(法制觀念和法律意識)。具體地說: (1)勞動者角度:增強權(quán)利意識和法制意識,以合法手段、法律程序依法維護自身合法權(quán)益(維權(quán)途徑)。參加勞動培訓,提高勞動者職業(yè)技能和勞動者素質(zhì)。遵守職業(yè)道德。樹立正確的擇業(yè)、就業(yè)觀念。 (2)消費者角度:增強權(quán)利意識,增強法制意識,依法維護自身合法權(quán)益(維權(quán)途徑)。樹立誠

22、信觀念,遵守市場道德和社會公德。樹立正確,的消費觀,適度、科學、文明、理性消費。 (3)投資者角度:要注意依據(jù)經(jīng)濟實力,選擇投資方式。既要注意投資的回報率,又要注意投資的風險性,科學、理性投資。 (4)納稅人角度:樹立法律意識和義務意識。承擔納稅義務,自覺誠信納稅。增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用。,典例1(2018課標,13)某國是全球最大的鋼鐵進口國。2018年3月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素,短期內(nèi)上調(diào)關稅對該國鋼鐵制成品消費的影響路徑是() 鋼鐵進口成本上升 國家關稅收入增加 鋼鐵制成品價格上漲

23、 鋼鐵企業(yè)利潤增加 消費者的利益受損,典題精煉,消費者的利益增加,A. B. C. D.,A,解析本題考查稅收的相關知識。根據(jù)題干可知,該國將進口鋼鐵關稅大幅度上調(diào),鋼鐵進口成本上升,鋼鐵制成品價格會上漲,從而使消費者的消費支出比原來增多,利益受損。符合題意。不是對鋼鐵制成品消費的影響,說法錯誤。,典例2(2019遼寧大連摸底,13)2018年9月3日,國家稅務總局召開全國稅務系統(tǒng)個人所得稅改革動員部署會議。會議對做好個人所得稅改革實施工作進行安排布置,確保新稅法如期平穩(wěn)順利運行,讓廣大納稅人享受改革紅利。以下關于“個人所得稅”認識正確的有() 當物價上漲或收入整體提高時

24、,國家應考慮提高個稅起征點 個人所得稅是以消除收入差距,實現(xiàn)公平為主要目的的稅種 若高收入部分的稅率過高,可能不利于本國吸引和留住人才 合適的個稅政策有利于落實分配政策,促進收入分配平均,A.B. C.D.,B,解析本題考查個人所得稅。物價上漲會使貨幣購買力下降,收入整體提高說明經(jīng)濟發(fā)展狀況良好,這時國家應考慮提高個稅起征點,降低中低收入者稅負,符合題意;合理的收入差距有利于調(diào)動勞動者的積極性,不應該消除收入差距,錯誤;若高收入部分的稅率過高,可能不利于本國吸引和留住人才,符合題意;分配公平不是分配平均,錯誤。,典例3中華人民共和國環(huán)境保護稅法規(guī)定,環(huán)境保護稅的納稅人為直接向環(huán)境排放應稅

25、大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。納稅人在繳納環(huán)境保護稅的同時,還需按環(huán)保相關法律法規(guī)規(guī)定達標排放,超標排放污染物將依法受到嚴肅查處。上述規(guī)定表明() 環(huán)境保護稅納稅人和負稅人是一致的 不直接排污的不需繳納環(huán)境保護稅 依法納稅是應稅單位的基本義務,我國稅收具有取之于民、用之于民的特點 A.B. C.D.,D,解析本題考查征稅和納稅。環(huán)境保護稅納稅人和負稅人并不是一致的,不選;“環(huán)境保護稅的納稅人為直接向環(huán)境排放應稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”,說明不直接排污的不需繳納環(huán)境保護稅,正確;中華人民共和國環(huán)境保護稅法的相

26、關規(guī)定表明依法納稅是應稅單位的基本義務,正確;我國稅收的特點在材料中沒有體現(xiàn),不選。,單元總結(jié)提升,發(fā)揮財政作用推進精準扶貧 十九大報告指出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到二二年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫,背景材料,貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。 2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)“啃硬骨頭

27、”的關鍵一年,也是大多數(shù)貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽的收官之年。2018年11月27日,中央財政提前下達全國28個省區(qū)市2019年中央財政專項扶貧資金預算909.78億元,約占2018年中 央財政專項扶貧資金1 060.95億元的86%,以進一步提高地方預算完整性,加快支出進度,幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 對于扶貧資金的使用,李克強總理強調(diào),扶貧資金是救急救難資金,是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,必須管好用好。要完善管理制度,加,強扶貧資金整合,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對膽敢克扣挪用、截留私分、虛報冒領扶貧資金的,必須嚴厲懲處。這是高壓線,不能碰,也碰不得。,,思維訓練,(2018吉

28、林長春調(diào)研,26)中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定指出:發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。 結(jié)合材料,運用所學經(jīng)濟生活知識回答問題。,調(diào)用知識,(1)分析我國發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用的合理性。 (10分) (2)說明在扶貧開發(fā)中應該如何發(fā)揮財政專項資金的作用?(9分),解題步驟 第一步:審設問,明確答題方向。(問什么,答什么) 知識限定:經(jīng)濟生活 客體限定:發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用;如何發(fā)揮財政專項資金的作用 角度限定:原因類;措施類 第二步,聯(lián)系教材,列出知識提綱。(有多少,列多少),1.社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標,2.共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,3.社會主義市場經(jīng)濟能實行科學的宏觀調(diào)控,4.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 第三步,首先分析材料,提取有效信息(有什么,選什么);然后組織答案,有條理地、嚴謹?shù)刈鞔?用術語,加材料),