2020年8地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)情況匯報(bào)講話發(fā)言

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1、 2020年8地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)情況匯報(bào)講話發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治2019年工作作簡要回顧，并就2020年重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見。 一、2019年工作回顧 2019年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治各項(xiàng)措施，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。 （一）家底清楚。2019年汛前，全區(qū)在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)254處，疑似隱患點(diǎn)26處，經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查，銷號(hào)107處，新確認(rèn)11處，品迭后進(jìn)入主汛期時(shí)納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)158處。入汛以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上

2、報(bào)疑似隱患點(diǎn)186處，經(jīng)全面巡查核查，將其中32處隱患點(diǎn)納入預(yù)案管理。截至2019年底，全區(qū)在冊預(yù)案點(diǎn)190處，威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村961戶3900人，潛在經(jīng)濟(jì)損失25062萬元。 （二）準(zhǔn)備充分。一是預(yù)案準(zhǔn)備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開展地災(zāi)簡易逃生演練62場次、參加人員1392人次，組織宣傳培訓(xùn)236場次、培訓(xùn)人員14540人次，有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實(shí)了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天，對各地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，為我區(qū)

3、地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。 （三）措施落實(shí)。一是排查常態(tài)化。堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，累計(jì)排查隱患點(diǎn)997個(gè)、巡查隱患點(diǎn)475個(gè)、核查隱患點(diǎn)475個(gè)。二是監(jiān)測體系化。對190處隱患點(diǎn)落實(shí)專兼職監(jiān)測員192名、防災(zāi)責(zé)任人50名、監(jiān)測責(zé)任人90名，發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險(xiǎn)明白卡961份，設(shè)立安全警示標(biāo)志190個(gè)。三是值班帶班全天候。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息36條，開展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險(xiǎn)科學(xué)化。按照“三避讓”（主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓）原則，組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人，實(shí)現(xiàn)了預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”。 （四）治理

4、有效。全年?duì)幦〉轿坏貫?zāi)治理項(xiàng)目資金745萬元，實(shí)施了群測群防監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險(xiǎn)24處，加強(qiáng)了地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測體系和指揮平臺(tái)建設(shè)；投入資金2000余萬元，解除了對196戶882人的災(zāi)害威脅，挽回經(jīng)濟(jì)損失3920萬元。 二、2020年形勢研判及工作準(zhǔn)備 （一）防災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻 一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實(shí)。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū)，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，山高坡陡谷深，地形相對差較大，加之地處龍門山斷裂帶，山體局部破碎，致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。 二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一，近年來，我區(qū)氣候形勢復(fù)雜多變，反常性、突變性明

5、顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測，今年全市汛期氣象年景較差，雖降雨量接近常年，但時(shí)空分布不均，可能有區(qū)域性暴雨天氣過程，做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。 三是各級(jí)干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。地災(zāi)防治難點(diǎn)在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性，而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”，讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡單依靠專業(yè)隊(duì)伍的依賴心理，等等，這些與我們常備無患的要求背道而馳，是加強(qiáng)地災(zāi)防治的最大風(fēng)險(xiǎn)。 四是在建工程項(xiàng)目是我們面臨的最大隱患。從近年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看，因人的活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長的趨勢。目前，全區(qū)交通干線、水利設(shè)施

6、等重點(diǎn)工程多，一些在建工程參建單位防治意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任邊界不清、措施落實(shí)不力，這些問題如果得不到迅速有效地解決，將會(huì)給我們的地災(zāi)防治工作帶來極大的安全隱患。 （二）工作準(zhǔn)備基本就緒 一是高度重視，安排部署到位。在統(tǒng)籌推進(jìn)“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作，審定通過了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進(jìn)。 二是強(qiáng)化落實(shí)，防災(zāi)準(zhǔn)備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好202

7、0年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門從3月初就開始了地災(zāi)隱患的排查工作，排查結(jié)束后，我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔(dān)單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進(jìn)行了核查，并根據(jù)核查情況，落實(shí)了專兼職監(jiān)測員101名、防災(zāi)責(zé)任人24名、監(jiān)測責(zé)任人80名，發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險(xiǎn)明白卡527份，設(shè)立安全警示標(biāo)志100個(gè)；區(qū)自然資源分局牽頭，組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，啟動(dòng)了17處隱患點(diǎn)專家踏勘和施工圖設(shè)計(jì)工作，開展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項(xiàng)行動(dòng)，宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練工作正在有序推進(jìn)。 截至目前，全區(qū)已排

8、查核查隱患點(diǎn)462處。在2019年底190處在冊預(yù)案點(diǎn)的基礎(chǔ)上，銷號(hào)91處，新增1處，全區(qū)現(xiàn)有在冊預(yù)案點(diǎn)100處，威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村527戶2223人，潛在經(jīng)濟(jì)損失12633萬元。 三、2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排 按照“以防為主、綜合防治，強(qiáng)基固本、科技防災(zāi)，項(xiàng)目推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管，管控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”的總體思路，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)防治工作，核心是要解決好以下四個(gè)問題。 （一）嚴(yán)密排查，務(wù)必做好汛前準(zhǔn)備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程，把排查責(zé)任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè)，充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用，要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、

9、點(diǎn)面結(jié)合等方式，善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，逐點(diǎn)登記造冊，逐個(gè)落實(shí)防治措施。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前，全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作，對所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動(dòng)場所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查核查，尤其是要對學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫周邊等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到排查無死角、隱患無盲區(qū)、責(zé)任無空白。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時(shí)將隱患排查結(jié)果報(bào)區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。 （二）壓實(shí)責(zé)任，務(wù)必做好監(jiān)測預(yù)警。核心是要解決好“誰來看住它”的問題。一是落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

10、，要及時(shí)完善并張貼“一表兩卡”，嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責(zé)任人、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)測責(zé)任人、村組骨干村民為監(jiān)測人的群測群防責(zé)任體系。針對監(jiān)測人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險(xiǎn)響應(yīng)能力較差的村組戶，要逐一核實(shí)登記并建立臺(tái)賬，逐村對標(biāo)補(bǔ)短，逐戶結(jié)對幫扶。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。要認(rèn)真開展汛期“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查），及時(shí)掌握隱患點(diǎn)變化和新增情況，對新增隱患點(diǎn)要逐個(gè)落實(shí)防災(zāi)措施，及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫并公示；要加強(qiáng)對地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人、專職監(jiān)測人等變更情況的動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)更新入庫，確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強(qiáng)科技預(yù)警。要加強(qiáng)對自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試，

11、確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強(qiáng)值班值守。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開展一輪抽查活動(dòng)，確保所有防災(zāi)人員在崗履職。 （三）綜合防范，務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險(xiǎn)情來了怎么躲”的問題。一是做好主動(dòng)避讓。要堅(jiān)定寧可“防空”、不可“空防”的理念，堅(jiān)持做到“三避讓”，在出現(xiàn)險(xiǎn)情或重要轉(zhuǎn)折天氣來臨前，要及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險(xiǎn)場所，這是避免人員傷亡的有效辦法，也是我區(qū)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”的重要經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，不斷提高地災(zāi)

12、預(yù)警的精準(zhǔn)度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認(rèn)制度，多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息，提醒群眾做好識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)，確保信息內(nèi)容精準(zhǔn)、發(fā)送及時(shí)、接收及時(shí)。三是開展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照橫向到邊、縱向到底的原則，開展分層級(jí)、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險(xiǎn)演練，每個(gè)隱患點(diǎn)在汛前至少應(yīng)開展一次培訓(xùn)和一場演練，確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測人員及受威脅群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位等有關(guān)人員進(jìn)行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和防災(zāi)避險(xiǎn)演練。 （四）科學(xué)有序，務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問題。一是災(zāi)情速報(bào)要精準(zhǔn)。各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書

13、面報(bào)告等方式，統(tǒng)一口徑、逐級(jí)上報(bào)，并確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二是指揮調(diào)度要精準(zhǔn)。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，一旦發(fā)生災(zāi)情，指揮部將按照災(zāi)害嚴(yán)重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)組建搶險(xiǎn)組、監(jiān)測組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個(gè)工作組有序開展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準(zhǔn)。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準(zhǔn)。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對全區(qū)地災(zāi)防治工作開展督

14、導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責(zé)任到人、措施到點(diǎn)、限期整改。凡有對地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 與此同時(shí)，要扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對地災(zāi)治理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理，對已經(jīng)完工的項(xiàng)目，要盡快組織竣工驗(yàn)收；對已經(jīng)開工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)；對尚未開工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)前期工作，力爭盡早開工。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要密切配合，大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地責(zé)任，做好項(xiàng)目進(jìn)場等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取資金。 同志們，災(zāi)害發(fā)生突如其來，往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山，不容些許含糊。常言道，寧可千日備而無災(zāi)，不可一日不防。我們一定要按照“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求，在“查”“防”“避”“治”四個(gè)字上常抓不懈，慎終如始，堅(jiān)決打贏地災(zāi)防治這次硬仗！全力捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全！ 第 9 頁 共 9 頁