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1、1,第2章城市及其發(fā)展,城市是指一定規(guī)模及密度的非農業(yè)人口聚集和非農產業(yè)聚集的地方和一定層級地域的經濟、政治、社會和文化中心。 城市是系統(tǒng)性存在，也是歷史存在和社會存在。 城市作為一種居住群落體系，是一個歷史范疇。 城市文明是人類社會進步的重要標志。 城市是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物，城市的產生基礎是人類勞動的社會大分工。,2,2.1城市及城市化2.1.1城市概說,1、城市的內涵 城市是一個地理的、經濟的、社會的空間實體，是各種自然要素和人文要素聚集的組織系統(tǒng)。 城市是一個不斷發(fā)展的空間地域實體。 城市地理學強調城市的空間特征，認為城市是有一定人口規(guī)模、并以非農業(yè)人口為主的居民集居地，是
2、相對于鄉(xiāng)村而言的一種相對永久性的大型聚落（Settlement），是聚落的一種特殊形態(tài)。,3,城市經濟學強調城市經濟活動的特征，認為城市是各種經濟活動因素在地理上的大規(guī)模集中的結果，認為城市是一個坐落在有限空間地區(qū)內的各種經濟市場住房、勞動力、土地、運輸?shù)鹊认嗷ソ豢椩谝黄鸬?、并與域外相互聯(lián)系的網狀系統(tǒng)。 城市社會學認為，城市是特定區(qū)域內，由從事各種非農業(yè)勞動的密集人口所組成的具有共同文化維系力的社會，是人類生存的特殊社區(qū)。 而城市政治學認為，城市不僅是市場中心的所在地和有法律規(guī)范的地域，更是不同團體間確定政治關系的制度化共同體。,4,城市是一個歷史范疇，從這個角度講，城市是社會經濟發(fā)展到一定階
3、段的產物，是一個客觀存在和系統(tǒng)性存在。 它的本質特征表明，城市是一定規(guī)模及密度的非農業(yè)人口和非農產業(yè)聚集的地方和一定層級地域的經濟、政治、社會和文化中心。,1、城市的形成,第一次社會大分工后產生了原始的聚落 原始社會：自然的狩獵、采集經濟生活，無固定的居住點。 人類社會第一次勞動大分工：農業(yè)與漁、牧業(yè)分工，形成以農業(yè)為主的固定居民點（一萬至一萬二千年前） 原始聚落的分布：與河流有極其密切的關系 尼羅河、兩河（底格里斯、幼發(fā)拉底）、印度河、黃河、長江流域農業(yè)文明的發(fā)達與原始村落的出現(xiàn)（約5000年前）,1、城市的形成,第二次社會大分工后城市逐步形成了 人類社會第二次勞動大分工：手工業(yè)從農業(yè)中分離
4、出來，商品生產的出現(xiàn)。原始聚居的居民點形成以農業(yè)為主的鄉(xiāng)村和以手工業(yè)、商業(yè)為主的城市。 第三次社會大分工是商業(yè)與農業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)的分離。這次分工對城市的歷史生成具有“促生”作用。形成了專門從事交換活動的商人階層，產生了不求可耕種性只求交通便利的新的用地選擇，產生了以商品加工和交易為生存方式的居民點，即以“市”為中心的人口聚集。,1、城市的形成,最早的城市是人類社會第二次勞動大分工的產物，出現(xiàn)在從原始社會向奴隸社會過渡時期。,8,2、城市的基本特征 空間上的聚集性。聚集性是城市所特有的根本屬性之一。 經濟上的非農業(yè)性。這是城市的經濟特性。 構成上的異質性。這是城市的社會屬性，有時又稱為“多樣
5、性”、“流動性”。,9,2.1.2城市化,1、城市化的定義 所謂的城市化，就是指國內人口由分散的農村向城市集中的社會進步過程，是一種社會經濟變化的地域空間過程，它有四層基本含義： 1）人口向城市集中的過程，包括集中點的增加和每個集中點的擴大； 2）城市人口占全社會人口比例提高的過程； 3）是二、三產業(yè)向城市集中和發(fā)展的過程； 4）是城市對農村影響的傳播過程，以及全社會人口接受城市文化的過程。,10,美國學者弗里德曼將城市化過程區(qū)分為城市化I和城市化II。前者包括人口和非農活動在規(guī)模不同的城市環(huán)境中的地域集中過程、非城市景觀轉化為城市景觀的地域推進過程；后者包括城市文化、生活方式、價值觀念在鄉(xiāng)村
6、的地域擴散過程。前者是可見的、物化了的或實體性的過程，而后者則是抽象的、精神上的過程。,11,2、城市化的衡量指標 城市化衡量指標有單一指標和復合指標兩種。目前，世界通用的城市化指標都是單一指標，主要有城市化水平指標和城市化速度指標。 城市化水平指標：城市化水平可以通過城市人口占總人口的比重、城市勞動力構成、城市三類產業(yè)的產值構成，以及城市人口收入水平、消費水平、教育水平等方面反映出來。其中，最簡明、資料最容易得到、可比性最強，因而也是最常用的指標是城市人口占總人口（國家或地區(qū)）的比重。目前，世界性組織及各國在對城市化水平作衡量時，采用的就是“人口比重”的城市化水平指標。此指標的公式是：,12
7、,PU=UP100 式中：U城市人口， P總人口 在使用這一指標時，應注意把城市人口的增長與城市化水平的提高區(qū)別開來。如果城市人口在某期間只有絕對量的增加，而城市人口在總人口中的比重沒有提高，我們只能說城市人口的數(shù)量增長了，但不能由此說城市化水平提高了。這種增長依靠的是城市人口的自然增長，與人口向城市的遷移和集中沒有必然聯(lián)系，不能反映城市化水平的提高。只有在城市人口增長速度快于總人口或鄉(xiāng)村人口增長速度的前提下，即存在鄉(xiāng)村人口向城市凈遷移時，城市化水平才可能提高。,13,城市化速度包括兩個方面，一是人口向城市遷移、集中的速度，二是城市數(shù)量增長的速度。通常對城市化速度的衡量采用的是第一方面的指標，
8、主要原因在于城市數(shù)量的增長速度必然反映在人口向城市遷移、集中的速度上，同時亦排除了原有城市的人口向新建城市遷移的因素。 城市化速度的衡量指標的公式是： TA=1n （ PUt+n一PUt ） 式中：TA城市化速度，n兩時刻間的率數(shù) PUt+n、PUt在t+n年和t年的城市人口百分比 要注意，公式中城市化速度（TA）的單位是城市人口比重平均增長（或減少）的百分點，而不是百分比。,14,3、城市化的動力機制 城市化是多種動力共同作用的結果，從多種動力的構成關系看，最重要的是經濟發(fā)展所產生的動力。經濟發(fā)展不僅是城市化進程的第一動力源，而且是其他動力的發(fā)生基礎和實現(xiàn)前提。 從城市化的共性看，經濟發(fā)展所
9、產生的動力主要在于三個方面：農業(yè)的發(fā)展、工業(yè)化和第三產業(yè)的發(fā)展。 區(qū)域農業(yè)生產力的發(fā)展是城市化的初始動力。,15,工業(yè)化是城市形成、發(fā)展的核心動力。進人工業(yè)革命時期，工業(yè)化成為城市化的核心動力。 工業(yè)化對城市形成發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在：工業(yè)革命結束了城市手工業(yè)生產方式，極大地促進了工業(yè)生產效率的提高，帶來工業(yè)生產專業(yè)化的發(fā)展。企業(yè)為了尋求規(guī)模效益及提高競爭能力，集中布局工業(yè)企業(yè)，形成各類相對集中的工業(yè)地域，這種由于工業(yè)化帶來的工業(yè)集中地域成為工業(yè)化時期城市地域分布形態(tài)和地域格局形成的核心動力。 進入20世紀50年代、西方發(fā)達國家的第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模已超過第二產業(yè)，工業(yè)化對于加速城市化歷史進程的作用
10、相對減弱，第三產業(yè)的作用則日益增強。當前廣大的發(fā)展中國家生產力發(fā)展水平仍然比較落后，工業(yè)化仍然是廣大發(fā)展中國家城市形成發(fā)展的核心動力。,16,第三產業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要動力。 工業(yè)化客觀上要求供水、供電、供氣、郵電、通訊、交通運輸?shù)壬a性第三產業(yè)超前發(fā)展。同時，商貿、金融、保險、房地產等服務性第三產業(yè)貫穿了整個工業(yè)化過程，教育、科研、文化、醫(yī)療等基礎性第三產業(yè)在工業(yè)化過程及城市發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的基礎作用。,17,2.1.3中國的城市化進程及其特點,建國后，隨社會主義經濟建設的發(fā)展，中國的城市化進程開始起步。50多年來，中國城市化發(fā)展的起落與國家政治經濟發(fā)展基本上是一致的，大致可以分
11、為五個階段：19491957年城市化起步與正常發(fā)展階段，19581960年城市化過度發(fā)展階段，19611965年城市化調整階段，19661976年嚴重停滯階段，1977年至今城市化恢復正軌并健康發(fā)展階段。與其他國家的城市化進程相比，中國城市化有著不同的特點。,18,1、城市化的發(fā)動與發(fā)展是以政府為主導 （1）城市的建立和發(fā)展受政府控制 政府主導的工業(yè)發(fā)展模式和地域交通系統(tǒng)從工業(yè)布局上對城市的建立和發(fā)展起著根本性制約作用。在計劃經濟體制時期，這種作用主要是以中央政府為主導，形成政治中心、經濟中心與行政中心三位一體的城市體系。 （2）農村人口向城市的轉移受政府控制 政府作為城市化主體，通過各種有力
12、措施、制度限制農村人口向城市的轉移，如戶籍、就業(yè)指標、糧油關系和住房等。1980年以后，這些限制逐漸減弱或消除，目前對農村人口向城市轉移的限制，僅是戶籍管理性的，不再是就業(yè)和口糧性的。,19,（3）城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障 城市化的初始階段其實就是國家工業(yè)體系的構建和開始工業(yè)化的過程，這個階段需要大量的資金積累作為構建工業(yè)體系和啟動工業(yè)化的前提條件。世界上絕大多數(shù)國家在此階段是通過殖民掠奪、發(fā)動戰(zhàn)爭、利用外資這三種方式來進行資金積累的。中國城市化初始階段的資金積累主要來自農業(yè)，這種積累方式不是通過貨幣儲蓄和稅收，主要是通過政府的工農業(yè)產品“剪刀差”政策實現(xiàn)的。 （4）城市化速度
13、受政府調控 中國城市化的迅速發(fā)展期，如“一五”時期和改革開放時期，以及城市化的調整期、停滯期，主要的調控力來自政府。政府通過各種政策的實施對城市化的速度加以調控，這是中國城市化的鮮明特色。,2、城鎮(zhèn)與城市的界定,教材對城市的定義概括起來為： （1）人口規(guī)模，即將達到某一特定人口規(guī)?；蚓哂心骋惶囟ㄗ钚∪丝诿芏鹊牡赜蚪缍槌鞘?； 不同國家對城市人口規(guī)模的規(guī)定 瑞典、丹麥： 200人； 澳大利亞、加拿大： 1,000人； 法國、古巴： 2,000人； 美國： 2,500人； 比利時： 5,000人； 日本： 30,
14、000人。,2、城鎮(zhèn)與城市的界定,肯尼亞規(guī)定2000人以上的居民點即為鎮(zhèn)； 埃及規(guī)定省和地區(qū)的首府為城鎮(zhèn)； 在印度，居民5000人以上，人口密度不低于每平方公里390人，3/4以上成年男子從事非農業(yè)活動，并有明顯城鎮(zhèn)特征的居民點被定義為城鎮(zhèn)。,2、城鎮(zhèn)與城市的界定,我國于1955年公布了第一個城鎮(zhèn)確定的標準，采用人口規(guī)模和職能兩個要素相結合的辦法，規(guī)定常住人口大于2000人以上、居民50%以上為非農業(yè)人口的居民區(qū)即為城鎮(zhèn)。 工礦企業(yè)、鐵路站、工商業(yè)中心、交通要口、中等以上學校、科學研究機關的所在地和職工住宅區(qū)等，常住人口雖然不足2000人，但在1000人以上，非農業(yè)人口超過75%的地區(qū)可以列為
15、城鎮(zhèn)型居民區(qū)。 具有療養(yǎng)條件，每年來療養(yǎng)或休息的人數(shù)超過當?shù)爻Ｗ∪丝?0%的療養(yǎng)區(qū)也可列為城鎮(zhèn)型居民區(qū)。,2、城鎮(zhèn)與城市的界定,國務院在1963年底對建鎮(zhèn)標準做了較大修改：(1)設鎮(zhèn)的下限標準提高到居住人口3000人以上，非農業(yè)人口70%以上或聚居人口達2500-3000人，非農業(yè)人口占85%以上；(2)縮小了市的郊區(qū)范圍，規(guī)定市鎮(zhèn)人口中農業(yè)人口所占比重一般不應超過20%；(3)市區(qū)和郊區(qū)的非農業(yè)人口列入市的城鎮(zhèn)人口，市區(qū)和郊區(qū)的農業(yè)人口不再作為城鎮(zhèn)人口而列入鄉(xiāng)村人口。 1984年“人民公社”被撤銷，同時規(guī)定在20000人以下的鄉(xiāng)，假如鄉(xiāng)政府所在地的居民點非農業(yè)人口和自理口糧常住人口在2000
16、人以上可以設鎮(zhèn)。20000人以上的鄉(xiāng)，假如鄉(xiāng)政府所在地的非農業(yè)人口和自理口糧常住人口超過總人口的10%也可以設鎮(zhèn)。,表1-1-1 我國現(xiàn)行的設市標準（1993年）,,25,2、城市化水平低，城市化發(fā)展的地區(qū)差異顯著 1990年世界城市人口占總人口的比重已達50，同期全球已有70多個國家和地區(qū)城市人口占總人口的一半以上，高收入國家的城市化水平已達到78，中等收入國家為62，而我國1997年才達到30，2004年為37%左右，城市化總體水平很低。 另一方面，中國城市化發(fā)展的地區(qū)差異日益顯著。1994年，全國共有50萬人口以上的大城市74個，東部38個，占51.4，中部28個，占37.8，西部8個，
17、占10.8。東西部城市密度相差近10倍。這一差距甚至比1984年拉大了3倍，形成了東密西疏、東高西低、由東向西遞減的城市化地區(qū)布局，這種布局對我國尤其是西部社會經濟發(fā)展帶來了許多不利影響。,26,3、中國城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式 改革開放以來由于鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展、農村經濟體制改革、鄉(xiāng)村工業(yè)的迅速發(fā)展，促使非農產業(yè)較集中的鄉(xiāng)村中心區(qū)域向小城鎮(zhèn)轉變，出現(xiàn)鄉(xiāng)村地域變?yōu)槌擎?zhèn)地域、農村人口就地轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。1978年建制鎮(zhèn)數(shù)為2 850個，至1998年底增到18 925個，凈增6 075個，是1978年的66倍。這一變化不同于發(fā)達國家農村人口向城市集中的傳統(tǒng)的單一城市化模式，表現(xiàn)出農村
18、人口向城市集中的“人口城市化”與農村地域轉變?yōu)槌擎?zhèn)地域的“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”的雙重模式。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化新模式，對于農村人口基數(shù)大、工業(yè)化水平較低的發(fā)展中國家具有普遍意義，它有利于避免或減少工業(yè)化中的“城市病”。,,,,,目,的,,措施,,,表 現(xiàn),,28,4、農村剩余勞動力的職業(yè)轉換先于地域轉換 中國農村剩余勞動力的職業(yè)轉換先于地域轉換。 世界上出現(xiàn)過的農村勞動力的轉移方式主要有：英國圈地運動方式；德國容克贖買方式；美國農民自由遷移方式；原蘇聯(lián)指令式遷移方式等。所有這些方式都有一個共同點：農村勞動力向非農產業(yè)的轉移，都走的是地域轉移在先而職業(yè)轉換在后的方式。 中國大規(guī)模的農村剩余勞動力向非農產業(yè)的轉移
19、發(fā)生在改革開放后的80年代至90年代。在此期間，大多數(shù)甚至絕大多數(shù)進入城市第二、第三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力，并未獲得城市居民的身份，其農村人口的身份未變，在農村的土地與居住關系未變。,29,5、人口的高增長量是制約中國城市化發(fā)展的主要因素 中國城市化背負著十多億人口的巨大包袱，這在世界上是極其少見的。中國的人口壓力來自三個方面：一是人口基數(shù)大，2000年底，大陸人口總數(shù)已達到12.6億，現(xiàn)已超過13億人；二是較長時間的高自然增長率；三是人口自然增長的高增長量，在自然增長率控制在12時，每年凈增人口仍有1 400萬左右，出現(xiàn)“低增長率、高增長量”的形勢。 人口的自然增長對城市化進程有直接影響，具體
20、地說，主要是通過影響社會剩余農產品的數(shù)量、社會可用于擴大再生產的能力和資源、城市就業(yè)崗位的數(shù)量這三個途徑制約著城市化進程。,30,2.2城市性質、規(guī)模和類型2.2.1城市性質,1、城市職能與城市性質的概念 城市職能是指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用、所承擔的分工。 城市性質是指一個城市在國家和地區(qū)的政治、經濟、社會、文化生活中的地位、作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向，是城市主要職能的集中反映。 城市性質是一個城市在社會經濟發(fā)展到一定歷史階段所具有的本質屬性，體現(xiàn)了各城市間相互區(qū)別的基本特征。,31,2、城市性質和城市職能的異同 聯(lián)系在于城市性質是城市主要職能的概括，指一個城市在全國或地區(qū)
21、的政治、經濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。確定城市性質一定要進行城市職能分析。 城市性質并不等同于城市職能。城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質一般是表示城市規(guī)劃期里希望達到的目標或方向；城市職能可能有好幾個，職能強度和影響的范圍各不相同，而城市性質關注的是最主要、最本質的職能；前者是客觀存在的，可能合理，也可能不合理，而后者是在認識客觀存在的前提下，揉進了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。,32,在實踐中要避免如下一些傾向： 既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動地照搬到規(guī)劃的城市性質上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質。
22、 城市性質的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念，在方法論上一定要眼睛向外，運用區(qū)域分析方法、城市間對比的方法、城市經濟結構分析的方法。 城市性質對主要職能的概括深度要根據使用場合的不同而區(qū)別對待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時，表達不宜過泛，以便于指導實踐，城市性質所代表的城市地域要明確。,33,我國城市建設和管理的實踐證明，凡是城市性質確定的比較合理，其城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃就比較科學，城市結構就比較合理，城市用地矛盾就比較少。 如長春市的城市性質，盡管有過爭議，但最后能正確地確定長春市是以汽車制造為主的運輸機械工業(yè)城市，使得長春市的建設和發(fā)展比較順利，整個城市的功能和結構也較合理。 相反，杭州和
23、蘇州這兩個歷史文化名城和旅游勝地，在建國后的相當長時期內，片面認為工業(yè)發(fā)展得愈多，就愈符合生產性城市的標準，結果把城市性質搞偏了，一度發(fā)展了一些損害當?shù)靥攸c和風貌的重化工業(yè)，造成了重大損失。,34,2.2.2城市規(guī)模,1、城市規(guī)模 城市規(guī)模是人口、經濟、科學技術等在城市的聚集規(guī)模，城市規(guī)模主要有人口規(guī)模和用地規(guī)模兩種表達方法。 城市人口規(guī)模常常是城市極重要的一種綜合性特征。 由于城市人口數(shù)量受國內總人口、城市化水平、城市數(shù)量、城市分布、社會經濟狀況等因素的影響，城市人口規(guī)模的分級標準相差很大。,35,由于城市按地域界限可分為城市地區(qū)、遠郊區(qū)、近郊區(qū)、市中心區(qū)，居住在城市的人口有常住人口和臨時居
24、住人口，人口中除了絕大部分從事非農業(yè)生產外，有一小部分從事農業(yè)生產，這樣，城市人口的統(tǒng)計和計算口徑也不一致，從而影響到城市人口數(shù)量的確定。 一般來說，以市區(qū)的常住非農業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標準。,36,2、城市規(guī)模分布 城市的規(guī)模分布一般指在一個國家或地區(qū)，不同城市規(guī)模之間的比例關系，如大中小城市在城市體系中各自所占的比重。觀察分析世界各國城市發(fā)展和城市規(guī)模分布情況，可以發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模分布是有一定的規(guī)律。 城市首位律（Law of the Primate City）：一國最大城市與第二位城市人口的比值，被稱為首位度，它是衡量城市規(guī)模分布狀況的一種常用指標。一般而言，首位度大的城市規(guī)模分布，
25、就叫首位分布。,37,城市金字塔：把一個國家或區(qū)域中許多大小不等的城市，按規(guī)模大小分成等級，就有一種普遍存在的規(guī)律性現(xiàn)象，即城市規(guī)模越大的等級，城市的數(shù)量越少，而規(guī)模越小的城市等級，城市數(shù)量越多。把這種城市數(shù)量隨著規(guī)模等級而變動的關系用圖表示出來，形成城市等級規(guī)模金字塔。 金字塔的基礎是大量的小城市，塔的頂端是一個或少數(shù)幾個大城市。不同規(guī)模等級城市數(shù)量之間的關系可以用每一規(guī)模等級城市數(shù)與其上一規(guī)模等級城市數(shù)相除的商（K值）來表示。,38,位序規(guī)模法則（RankSize Rule）：是從城市的規(guī)模和城市規(guī)模位序的關系角度來考察一個城市體系的規(guī)模分布狀況。即一個城市的規(guī)模與它在國家所有的城市中按人
26、口規(guī)模排列所處的位序之間有密切的關系。 一般來說，一個城市的位序乘以該城市的規(guī)模，其乘積為一個常數(shù)，它恒等于最大城市的人口規(guī)模數(shù)。這個規(guī)律可以用下面的公式表示： Pi= P1/Riq，其中，Pi是第i位城市的人口，P1是規(guī)模最大的城市的人口，Ri是第i位城市的位序，q是常數(shù)。,39,2.2.3中國城市的主要類型,按照城市的性質或功能分類： （1）綜合性城市。綜合性城市集多種功能于一身，既是政治中心，又是工業(yè)生產、交通運輸、商品流通、科學技術、文化教育、金融、信息中心，對全國或地區(qū)的社會經濟發(fā)展有著比較大的影響和作用。 （2）工業(yè)城市。工業(yè)城市以工業(yè)生產為主，工業(yè)部門的產值和就業(yè)人口在整個城市的
27、國內生產總值和總就業(yè)人口中占有較大的比重。工業(yè)城市根據其主導產業(yè)的不同又可以具體分為鋼鐵工業(yè)城市、輕紡工業(yè)城市、機械制造工業(yè)城市，如鞍山、南通、十堰。,40,（3）礦業(yè)城市。礦業(yè)城市以開采挖掘某種地下礦產資源為主，并圍繞采礦業(yè)加工生產一系列相關產品，如大慶等。 （4）交通港口城市。交通港口城市的交通地理位置優(yōu)越，隨著對外交通運輸?shù)陌l(fā)展而發(fā)展。根據交通運輸條件的不同，交通港口城市又可分為鐵路樞紐城市、海港城市、內河港埠城市，如裕溪口。 （5）商業(yè)金融城市。商業(yè)金融城市一般依托優(yōu)越的交通運輸條件和其他有利條件，成為商品的集散地和資金流通中心。 （6）風景旅游城市。風景旅游城市以優(yōu)美奇特的自然風光、
28、宜人的氣候、罕見的名勝古跡聞名于世，旅游業(yè)是城市的主導產業(yè)，帶動著城市其他產業(yè)的發(fā)展。 （7）科學文化城?？茖W文化城是以科學研究和文化教育為主要職能的城市。,41,按照城市的行政地位分類： （1）直轄市：與省同級的行政單位，受中央政府的直接領導和管轄。目前，中國的直轄市有北京、上海、天津、重慶。 （2）副省級市：相對于準直轄市，在不改變現(xiàn)有行政隸屬關系的前提下，具有省級計劃決策權和經濟管理權。目前，中國的副省級市有哈爾濱、長春、沈陽、大連、成都、西安、武漢、濟南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、深圳、廣州。 （3）地級市。地級市受省、自治區(qū)政府的直接領導和管轄，一般均為設區(qū)的市，如蘇州、無錫、常
29、州。 （4）縣級市。縣級市是不設區(qū)的市，具有與縣相平行的行政地位。,42,按照城市的人口規(guī)模分類 （1）超大城市：市區(qū)非農業(yè)人口超過200萬以上。 （2）特大城市：市區(qū)非農業(yè)人口在100200萬。 （3）大城市：市區(qū)非農業(yè)人口在50100萬。 （4）中等城市：市區(qū)非農業(yè)人口在2050萬。 （5）小城市：市區(qū)非農業(yè)人口在1020萬。 （6）鎮(zhèn)。鎮(zhèn)的非農業(yè)人口在2000人以上、10萬以下。,43,按照城市的地理位置分類 （1）沿海城市。沿海緘市是指沿海岸線建立并發(fā)展起來的城市，一般以港口為依托。如煙臺、連云港。 （2）內地城市。內地城市是指既不靠海、又不靠近邊境線的城市。如宜昌、九江。 （3）邊境
30、城市。邊境城市是靠近國境線的城市，如憑祥、滿洲里、二連浩特。,44,按照城市的結構進行分類 （1）單中心城市和多中心城市。這是按市中心的規(guī)劃結構類型分的。如果城市的主要職能多集中于一處，形成中心性很強的市中心，則為單中心城市；如果城市的主要職能分散于幾處，則為多中心城市。 （2）封閉式城市和敞開式城市。 （3）集中式城市和分散式城市。這是根據城市各功能用地，特別是生活居住用地和生產用地的相對位置分的。,45,2.3城市體系,城市體系（Urban System），又稱城鎮(zhèn)體系，是指在一個相對完整的區(qū)域或國家中，由不同職能分工、不同等級規(guī)模、聯(lián)系密切、互相依存的城鎮(zhèn)的集合。它是以一個區(qū)域內的城鎮(zhèn)群
31、體為研究對象，而不是把一座城市當作一個區(qū)域系統(tǒng)來研究。 城市體系是區(qū)域社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，是城市帶動區(qū)域的最有效的組織形式。,46,2.3.1城市體系的形成,1、城市間的空間相互作用 地表上的任何一個城市都不可能孤立地存在。為了保障生產、生活的正常運行，城市之間、城市和區(qū)域之間總是不斷地進行著物質、能量、人員和信息的交換，我們把這些交換稱之為空間相互作用（spatia1 interaction）。正是這種相互作用，才把空間上彼此分離的城市結合為具有一定結構和功能的有機整體，即城市體系。 城市空間相互作用產生的條件有三個：互補性、中介性、可運輸性。,47,2、城市體系的形成 相鄰城市間
32、存在著空間的相互作用，它們依據一定的原則形成一個完整的城市體系。 德國經濟地理學家克里斯泰勒在1933年出版的德國南部的中心地一書中提出不同等級的中心地按照一定的功能控制關系和數(shù)量關系構成一個等級體系，它們在空間分布上必須遵循以下三個原則：市場原則、交通原則、行政原則。,48,2.3.2城市與區(qū)域,區(qū)域是城市存在和發(fā)展的地域空間，是城市發(fā)展的基礎。 城市與區(qū)域具有不可分割的內在聯(lián)系，它們的關系是點與面、局部與整體的關系。 一方面，城市是區(qū)域的核心和焦點，是區(qū)域社會經濟的發(fā)展極，對區(qū)域社會經濟的發(fā)展起主導作用； 另一方面，區(qū)域是城市發(fā)展的腹地和基礎，區(qū)域的資源條件、經濟條件和交通條件等制約著城市
33、的發(fā)展方向和規(guī)模。,49,1、傳統(tǒng)的“核心腹地”模式 19世紀以來，城市的發(fā)展，特別是綜合性的大城市，其生產、生活的各種物質供應量、消耗量與日俱增，聯(lián)系范圍、規(guī)模日益擴大，活動頻率不斷提高，城市周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)成為城市的直接經濟腹地，區(qū)域內形成“城市核心鄉(xiāng)村經濟腹地”的縱向聯(lián)系模式，以中心城市為核心的經濟區(qū)域已成為區(qū)域社會經濟發(fā)展中最重要的地域空間經濟形態(tài)。,50,2、區(qū)域功能性城市體系和全球城市體系 20世紀90年代以來，伴隨世界經濟生產服務業(yè)的快速增長，世界主要大城市的商務和金融服務的就業(yè)專門化程度迅速提高，使城市成為世界經濟的區(qū)域節(jié)點或全球節(jié)點，在區(qū)域經濟發(fā)展過程中發(fā)揮動力源的作用，城市成
34、為區(qū)域發(fā)展的真正核心。 生產性服務業(yè)城市與城市之間的功能競爭和分工協(xié)作開始影響更大區(qū)域甚至全球的經濟發(fā)展，城市作為核心的地位已經突破原有的“核心經濟腹地”模式，代之以城市間的網絡系統(tǒng)或稱功能性城市體系，若干全球信息節(jié)點城市發(fā)展成為世界城市或國際性城市，越來越控制和主宰著全球的經濟命脈。,51,區(qū)域經濟聯(lián)系及其運行以區(qū)域內縱向聯(lián)系為主轉向區(qū)域間、國際間橫向聯(lián)系為主，傳統(tǒng)的“核心一腹地”模式發(fā)生變化，世界各國的主要城市都在迅速調整他們的全球城市功能和內部空間分工，城市功能開發(fā)和提升的潛力與趨勢決定著城市及其所在區(qū)域的未來。,52,3. 城市經濟區(qū) 城市經濟區(qū)是以城市為中心，以城市體系為骨架，以城鄉(xiāng)
35、間、城市間的分工協(xié)作和經濟文化交往為基礎的地域經濟綜合體。它是市場經濟發(fā)展到一定階段后，由于經濟發(fā)展與布局、經濟結構調整、自然資源、地理環(huán)境等方面的內在聯(lián)系，自然形成的網狀式的經濟綜合體。 城市經濟區(qū)的基本結構包括四部分內容：經濟中心、便捷的交通條件和暢通的流通渠道、一定面積的地域范圍、業(yè)已形成的經濟網絡。,53,城市經濟區(qū)的特點 （1）城市經濟區(qū)是市場經濟的產物，是建立在較為發(fā)達的地域分工和專業(yè)化協(xié)作的基礎上的，依靠在長期的經濟交往中自發(fā)結成的彼此依存關系，因而是內在經濟力量的地區(qū)結合。 （ 2 ）城市經濟區(qū)是建立在平等協(xié)作、等價交換、互惠互利的基礎之上的，從而組合為比較緊密的利益共同體，成
36、員間共存共興、俱損俱榮。 （ 3 ）城市經濟區(qū)沒有明確的地域界限，經濟區(qū)之間往往犬牙交織，相互滲透，重疊復合，我中有你，你中有我，且經常變動。 （ 4 ）城市經濟區(qū)在組織形式上以網絡的形式存在和維持。,54,本章重點,城市及其基本特征 城市化的基本涵義和衡量指標 城市化的動力機制 中國城市化進程的基本特點 城市性質、規(guī)模與類型的基本概念 城市體系的基本概念 城市經濟區(qū),55,本章內容小結,本章第一節(jié)首先分析了城市的基本含義和三大基本特征，然后對城市化的內涵進行了全面分析，強調了城市化的四層含義；對城市化的動力機制進行了講解，并分析了中國城市化進程的階段性及其特點，著重剖析了鄉(xiāng)村城市化新模式。 本章第二節(jié)詳細闡述了城市性質、城市職能、城市規(guī)模、城市類型等基本概念，探討了城市性質和城市職能之間的聯(lián)系與區(qū)別，強調了確定城市性質的重要性，介紹了不同分類標準下的城市類型，對城市規(guī)模分布的三種規(guī)律性現(xiàn)象進行了分析。 本章第三節(jié)主要從區(qū)域角度探討城市的發(fā)展問題，即城市體系。從城市體系的概念、城市體系形成的三個基本條件入手，本節(jié)著重講授城市和區(qū)域的關系，探討了城市和區(qū)域之間的關系從“傳統(tǒng)的核心腹地模式”向“現(xiàn)代功能性城市體系”的演變和發(fā)展過程，并就城市經濟區(qū)的概念和內涵進行了全面介紹。,
現(xiàn)代城市管理學-課件
