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1、附件2
《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》
(征求意見稿)編制說明
《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草組
二〇二〇年七月
《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》
(征求意見稿)編制說明
一、任務(wù)來源
本項(xiàng)目來源于根據(jù)《珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019年市級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》,本標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目通知的第一項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)該通知,并依據(jù)《珠海市公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由珠海市特種設(shè)備協(xié)會提出,由三洋電梯(珠海)有限公司、上海三菱電梯有限公司
2、珠海分公司、日立電梯(中國)有限公司珠海分公司、珠海市安達(dá)電梯有限公司、珠海市澳富機(jī)電工程有限公司、珠海東洋電梯工程有限公司等共同起草。
二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義
(一)電梯安全關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范和提升電梯管理和服務(wù)水平。
根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定,電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé),作為承擔(dān)著電梯安全主體責(zé)任的電梯維護(hù)保養(yǎng)從業(yè)單位在我市有68家,由于電梯的品牌多,企業(yè)的管理水平不同,各個(gè)單位對乘客電梯的維護(hù)保養(yǎng)方式、標(biāo)準(zhǔn)不一樣,一直以來,沒有一個(gè)統(tǒng)一的乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,制定乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范,有利于提高自
3、身管理和服務(wù)水平。
(二)有利于推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高企業(yè)競爭力
制定《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和細(xì)化對電梯維護(hù)保養(yǎng)管理服務(wù)的相應(yīng)要求,并以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,使全市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,有標(biāo)準(zhǔn)可依,有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高企業(yè)競爭力。
(三)有利于推動電梯行業(yè)的有序發(fā)展。
本標(biāo)準(zhǔn)對電梯維護(hù)保養(yǎng)提出了電梯日常維護(hù)保養(yǎng)指導(dǎo)價(jià)格,使電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在合理的維保價(jià)格的基礎(chǔ)上,提高電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量,推動電梯行業(yè)的有序發(fā)展。
三、名稱和范圍
在本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)的術(shù)語和定義、對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位基
4、本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、維保價(jià)格。
本標(biāo)準(zhǔn)適用曳引驅(qū)動乘客電梯,對自動扶梯和自動人行道不適用。
四、編制原則和依據(jù)
制定《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》珠海地方標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以下原則和依據(jù):
(一)科學(xué)性原則
按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí),參考GB/T 20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》及GB/T 15624《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件資料,力求使信用標(biāo)準(zhǔn)化工作符合客觀規(guī)律,遵循科學(xué)性原則。
(二)先進(jìn)性原則
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定,在考慮到我市目前電梯維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,并參考國內(nèi)
5、相關(guān)電梯維護(hù)保養(yǎng)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,力爭提出更具先進(jìn)水平的管理服務(wù)要求。
(三)適用性原則
本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,參考有關(guān)現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn),考慮當(dāng)前發(fā)展趨勢,依據(jù)當(dāng)前和未來一段時(shí)間電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展方向,提出電梯維護(hù)保養(yǎng)管理服務(wù)基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、維保價(jià)格等,力求使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適合工作實(shí)際、安全和質(zhì)量需求,具有實(shí)用價(jià)值。
5、 標(biāo)準(zhǔn)主要研制過程
主要起草過程包括以下幾個(gè)階段:
1.成立起草組。為順利完成該地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,珠海市特種設(shè)備協(xié)會與三洋電梯(珠海)有限公司等6家電梯從業(yè)單位成立了項(xiàng)目起草小組,共同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)起草工作。2020年1-5月期間,先后多次對三洋電梯
6、(珠海)有限公司、上海三菱電梯有限公司珠海分公司、日立電梯(中國)有限公司珠海分公司、珠海市安達(dá)電梯有限公司、珠海市澳富機(jī)電工程有限公司、珠海東洋電梯工程有限公司等企業(yè)電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研過程中,對各個(gè)公司的電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等多方面多角度的進(jìn)行了大量深入的調(diào)查研究工作,同時(shí)對電梯安全情況也進(jìn)行了深入了解。
2.確立標(biāo)準(zhǔn)框架。2020年1月-3月,標(biāo)準(zhǔn)起草小組查詢了大量相關(guān)資料,收集到相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)信息,結(jié)合前期的調(diào)查研究和準(zhǔn)備,進(jìn)行了資料的分析、整理和標(biāo)準(zhǔn)框架的起草準(zhǔn)備工作。
3.形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2020年4月至5月,在標(biāo)準(zhǔn)草稿編制過程中,起草小組成員根據(jù)相關(guān)情況,不斷相
7、互溝通、研討,對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改,完成標(biāo)準(zhǔn)的討論稿。
4.形成內(nèi)部征求意見稿。2020年7月8日,經(jīng)過前期的籌備,在珠海召開珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》及維保價(jià)格方案研討會。會議對標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、框架、方向等進(jìn)行了研討,并根據(jù)當(dāng)前電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際情況、對其中的具體內(nèi)容進(jìn)行了初步的確定,起草小組根據(jù)討論的意見和建議對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真修改,對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和調(diào)整,對標(biāo)準(zhǔn)中的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的確認(rèn),形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。
六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)是在《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》Q/TSLM 1—2014聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市電梯維護(hù)保養(yǎng)
8、實(shí)際情況而編寫的,主要內(nèi)容有:
1、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
因在術(shù)語和定義中對“曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)”給出了清晰的定義,所以在范圍中簡單明了的規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)適用于珠海市內(nèi)的曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)”。
2.規(guī)范性引用文件
按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定。
3.術(shù)語和定義
GB 7588、GB/T 7024和 GB/T 18775中已經(jīng)界定,直接引用。
4.基本要求
本章對電梯維保開展特性要素應(yīng)符合的結(jié)果進(jìn)行要求,不過多關(guān)注過程及每一個(gè)細(xì)節(jié)如何體現(xiàn)。分別對資質(zhì)、人員、維保工作、管理 、誠信等提出了基礎(chǔ)要求及質(zhì)量指標(biāo)的要求,在要求中盡量用量化指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。
5.服務(wù)內(nèi)容
本章對電梯日常
9、維護(hù)保養(yǎng)單位提供的服務(wù)內(nèi)容作了要求,至少應(yīng)包括:服務(wù)承諾、建立臺帳檔案、日常維護(hù)保養(yǎng)、故障急修、困人救援、零配件供應(yīng)、服務(wù)召回、特別假期及重大活動的應(yīng)急處理、定期自檢等。
6. 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
本章在編寫過程中主要是按照電梯日常維護(hù)保養(yǎng)開展過程中的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行劃分而相應(yīng)規(guī)范,包括客戶回訪、投訴受理、監(jiān)督考核等幾個(gè)方面。
7.維保價(jià)格
從我市實(shí)際出發(fā),制定曳引驅(qū)動乘客電梯日常維保指導(dǎo)價(jià)格,包括基準(zhǔn)價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、維保方式、附加服務(wù)等方面的規(guī)定。
七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議
本標(biāo)準(zhǔn)屬于管理標(biāo)準(zhǔn),建議該標(biāo)準(zhǔn)做為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,鼓勵(lì)相關(guān)管理部門、各電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)主體、媒體
10、或市民,在相關(guān)管理、評價(jià)等活動中積極引用或使用。
八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議
無。
九、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)
無。
十、采標(biāo)情況。(包括采用國際標(biāo)準(zhǔn)的形式、主要內(nèi)容以及與國際同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況)
無。
十一、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
目前,有關(guān)電梯電梯維護(hù)保養(yǎng)的法律法規(guī)有《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則-曳引和強(qiáng)制驅(qū)動電梯》、《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等,對曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)未做具體規(guī)定。
關(guān)于曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)目前未見直接相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
因此,本標(biāo)準(zhǔn)《曳
11、引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》不僅與現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突,反而是對現(xiàn)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有力補(bǔ)充、支持和細(xì)化,不僅有利于提高電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的自身管理和服務(wù)水平,推動電梯行業(yè)的有序發(fā)展,更有利于保障電梯安全運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)與其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)暫無直接關(guān)系。
十二、宣貫及實(shí)施建議
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,計(jì)劃召開全市范圍內(nèi)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及相關(guān)管理部門,對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行宣貫培訓(xùn),鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位積極實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),建議每年度組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或委托第三方、媒體對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查和公布,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,并為將來標(biāo)準(zhǔn)的修訂積累相關(guān)信息。
十三、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)
無。
《曳引驅(qū)動乘客電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草組
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