游樂設備應急救援預案

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1、 游樂園游樂設施事故 應急救援預案 目 錄 一、 總則 二、 應急救援組織機構及職責 三、 應急救援響應 四、 應急救援方案及實施 五、 后期處理 六、 保障措施 七、 附件 1、總則 1.1 目的 為了游樂園安全運行以及所屬區(qū)域內游樂設施出現(xiàn)設備突發(fā)事件時，能夠在游樂園統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌有序的指揮下，調配公司的人力物力資源，使各崗位人員能夠各司其職、各負其責，采取有效的應急處理和救援，最低限度地減少經(jīng)濟損失及社會不良影響，保障乘客

2、和作業(yè)人員的生命健康，特制定本應急救援預案（以下簡稱《預案》）。 1.2 應急救援原則 游樂園游樂設施應急救援工作堅持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預防為主”的方針；貫徹爭分奪秒，重視撫慰，恢復運轉，應急優(yōu)先，人工救援輔佐的原則；應急救援除了要保障乘客的安全，加強作業(yè)人員的自身安全防護，防止次生事故的發(fā)生，職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、科學應對、運轉高效。 1.3 游樂園游樂設施現(xiàn)狀 1.3.1 游樂設施基本參數(shù) XXX游樂設施 設備類別： 運行最大高度： 乘員總數(shù)： 速度： 轉盤直徑： 安全裝置型式： 游樂設施圖

3、 1.3.2 游樂園應急救援人員配備 總指揮：1名 應急救援指揮部： 專職或兼職安全管理員：1名 應急救援組： 應急小組：X名 設備搶修組：X名 營救組：X名 后勤組： 安全保衛(wèi)組：X名 醫(yī)療救援組：X名 后勤保障組：X名 具體人員名單：…… 1.3.3 危險目標和可能故障概述 根據(jù)游樂設施的特點，其危險目標和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災害、人為破壞）、機械故障、電氣故障和管理操作失誤。 上述因素輕則會導致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷；重則可能發(fā)生吊具墜落，造成人員傷亡。 為了從管理上

4、盡量避免故障因素激化事故，我們應加強管理人員、操作人員的技術培訓和安全教育；認真做好日常檢查、月檢、年檢和日常維護，配備足夠的備件備品及作業(yè)工具。 1.4 適用范圍 1.4.1 游樂設施及設備范圍內突遇特殊情況，采取應急措施，短暫時間內能修復的。 1.4.2 游樂設施及設備范圍內突遇特殊情況，無法修復及恢復運行時，應采用救援措施。 1.4.3 發(fā)生人員傷亡或造成重大社會影響，按照國家有關規(guī)定屬于的特重大事故的。 2、應急救援組織結構及職責 2.1 應急救援組織機構 成立應急救援指揮部。指揮部由總指揮長指揮，由專職或兼職安全管理員負責應急救援指揮部的日常工作及應急救護工作。指揮部下

5、設應急救援組和后勤組。應急救援組由應急小組、設備搶修組和營救組組成；后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組成。應急救援指揮部在總指揮長的領導下進行救援。 2.2 組織成員及職責 2.2.1 總指揮長：XXX擔任總指揮長（由企業(yè)法人或法人指定授權人擔任）。其職責是： 全面負責應急救援工作；組織制定和修改預案；負責根據(jù)情況決定啟動救援預案；負責對外聯(lián)絡、對內協(xié)調；必要時請求社會救援力量；根據(jù)實際情況及時向上級政府和有關部門匯報事故情況及應急救援的開展情況，組織配合上級相關部門事故調查處理工作。組織制定 圖1 組織機構圖總指揮長 應急救援指揮部

6、 （安全生產辦公室） 專職或兼職安全管理員 （救援指揮） 后勤組 應急救援組 后勤保障組 醫(yī)療救援組 安全保衛(wèi)組 應急小組 設備搶修組 營救組 日常的緊急救援演習，不斷改進提高救援效能和安全性。負責事故調查和事故的善后處理工作。 2.2.2 應急救援指揮部（安全生產辦公室）：XXX擔任救援指揮（主任）（一般由專職安全管理員擔任）。主要職責： 檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術處理方案。現(xiàn)場組織實施應急救援方案（原則上按審定的方案實施），特殊的案例（如要動用社會力量實施的），應報總

7、指揮長批準；負責預案的演練考核及安全培訓工作；負責救援設備、器具的管理工作；負責組織事件、事故的內部調查；事故教育，提出改進方案。 如遇火災，應按有關規(guī)定要求實施。 應急救援指揮部下設應急救援組和后勤組。 （具體名單） 各游樂園設備應急救援責任人員一覽表（見附件） 各組人員按計劃分組定崗；應急搶險營救組人員應明確各目的崗位職責，到崗到位。 應急救援組：根據(jù)設備個案情況，應急小組負責常規(guī)的救援營救乘客和應急時的設備監(jiān)測、游客的解危等工作。分析事故的原因，及時提出應急搶險、救援的對策，即時正確啟動實施預案，為指揮部提供有效的技術支持，對故障設備進行應急處理。 安全保衛(wèi)組：負責做好

8、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。 醫(yī)療救援組：負責對營救人員和受傷乘客的現(xiàn)場救治或送往就近就好的醫(yī)院治療。 后勤保障組：負責通訊、服務、宣傳以及后勤物質供應；負責與保險公司的理賠等事故處理工作；負責應急救援時的廣播安撫。 2.3 工作紀律 2.3.1 參加現(xiàn)場應急救援的人員必須嚴格按預案進行，未經(jīng)總指揮或專職安全管理員的批準，不得擅自改變原預案。 2.3.2 事故報告：事故發(fā)生后應立即按規(guī)定要求上報，任何部門和個人不得遲報或瞞報，否則視情節(jié)給予處分。 2.3.3 各部門必須嚴格按照預案實施，凡接到應急救援方案啟動命令通知后，行動遲緩，畏縮不前，措施不力，致使事

9、故蔓延擴大的，要追究有關單位部門及個人的行政責任。造成嚴重后果的，移交司法機關追究其刑事責任。 任何部門和個人都有參加重大安全事故搶險救援的義務和責任。在搶險救援過程中，總指揮長有緊急調用物資、設備、人員和場地的權利，任何部門和個人不得阻攔或拒絕。 3、應急救援響應 3.1 預案啟動 當游樂設施發(fā)生緊急情況或故障、事故停車，經(jīng)專職安全管理員或現(xiàn)場人員排查分析確認需要應急救援后，應立即啟用預案。 啟動工作程序：現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)游樂設施出現(xiàn)緊急情況或事件、故障后，立即向應急救援指揮部、專職安全管理員匯報情況→應急救援指揮部根據(jù)情況，作出方案，實施救援，并報告總指揮長；重大救援工作方案

10、應送總指揮長審定→實施方案（應急方案或救援方案）。 在本游樂園無法實施救護時（特殊情況，針對超特大型設備），應立即向政府應急辦匯報，并得到支援、救援。 3.2 情況上報 重大的設施故障且實施的救援工作，應向當?shù)卣蛏霞壻|量技術監(jiān)督部門報告。 發(fā)生人員傷亡，應按國家有關規(guī)定及時上報。 3.3 社會救援（對于超大型設備及大型活動） 應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，當依靠自身應急救援能力無法在短時間內完成應急救援時，應立即報告當?shù)卣?，請求啟動當?shù)卣畱鳖A案，由當?shù)卣罁?jù)有關規(guī)定動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地，實施社會救援。 地方政府 地方質量技術監(jiān)督局

11、 （特種設備應急救援辦公室） 社會救援 總指揮長 救援方案 現(xiàn)場工作人員 應急救援指揮部 專職安全管理員 救援方案 應急方案 事故現(xiàn)場 圖2 預案啟動工作流程圖 社會救援力量可由公安部門維護現(xiàn)場秩序，保證救援順暢。消防人員及武警實施協(xié)助救援作業(yè)。醫(yī)院對傷員提供及時的救治和護理。 社會救援聯(lián)絡表。 3.4 新聞報道及救援結束 新聞報道及記者的采訪應由總指揮統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布消息，嚴格把關。 當查清受傷人員基本得到救治、事故因素已經(jīng)消除、緊急疏散人員恢復正常生活，由應急救援指揮部根據(jù)應急救援實際情況，宣布結束。其中重

12、特大事故時，應在取得相關部門同意后，宣布應急救援結束。 4、應急救援方案 4.1 應急救援方案 應急方案：全力搶修；盡快恢復游樂設施運轉及輔助功能；使乘員安全地降至地面。 4.2 實施應急的方案 4.2.1 游樂設施在強風、大雨、雷電等時，應立即停止運營。在運行中由設備自身引起的一般機械故障、設備的電氣故障以及停電時，原則上可通過設備本身設計的安全設施將座艙上乘客疏導至安全點。如未能及時疏導，應由應急設備小組進行搶修。 4.2.2 由于管理和操作的失誤，造成乘客受傷的，應急人員應立即停止設備的運行，疏導乘客，并立即啟動意外傷害緊急處理措施進行處理。 4.2.3 電氣設備及游樂

13、設備等處發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員應先期處理，緊急疏散現(xiàn)場游客及閑雜人員，采取切斷電源或火源等方法，將損失降低到最低限度，用消防設施滅火?；鹎檩^大時，應立即報119并報告指揮部。 4.2.4 已有傷亡人員的處置：一般性傷者應立即處理，對傷重者，應立即對其采取針對性的救治，直至就近就好的醫(yī)院。 4.3 實施救援的方案 當發(fā)生了嚴重的設備故障及自然災害，使系統(tǒng)無法在短時間內正常啟動，乘客長時間吊掛在半空中時，才實施救援方案（僅對超大型設備）。 應急救援方案是在設備和人員處理危險狀態(tài)下實施的緊急應對措施時制定的方案，必須考慮到各類事故發(fā)生的可能性，對每個可能性均應作出應急的救護的方法措施。 編制

14、方案時，應包括以下內容： 1） 一般電氣故障及服務問題處理程序； 2） 應急救援組織； 3） 可能出現(xiàn)的事故類型和處理措施； 4） 工作要求及注意事項。 5. 后期處理 5.1 善后處理 做好對被救人員的安撫工作，做好對傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、社會救助、保險等工作。 全面檢查游樂設備，消除所有事故隱患后才能重新投入使用；特殊情況下，還應由相關部門檢驗合格后方可重新投入使用；對嚴重損壞、無維修價值的，應當予以報廢。 對使用的救援設備進行全面細致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應的位置，如有必要，應及時更換。 5.2 事故處理 重大事故按國家規(guī)定成立事故調查組。一般性機械及電氣

15、故障應分析總結，避免再次發(fā)生。 事故調查組應按照國家有關規(guī)定對事故產生的原因展開全面細致的調查。 事故調查組應嚴肅認真、力求客觀、尊重事實，查明事故發(fā)生的原因，查明事故所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況。 相關部門依據(jù)《安全生產法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》及相關法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時限內對有關責任人作出處理決定。 出具調查報告。報告內容包括：事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年月日時）；設備名稱和事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。 5.3 應急救援總結及情況報告 5.3.1 應急救援總結 應急救援結束后，應急救援指揮部根據(jù)應急救援活動及事故處理情況，

16、適時組織參加單位及相關單位進行分析總結，將事故情況客觀總結，提出改進工作的建議。 5.3.2 情況報告 應急救援結束后，應急救援指揮部應將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結等上報有關上級主管單位，并向有關單位進行通報。 同時，為了更好地總結經(jīng)驗，讓更多的游樂園接受教訓，事件和事故應報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。 6、保障措施 6.1 應急響應通訊保障 6.1.1 游樂園各部門人員使用對講機進行通訊聯(lián)系，嚴格按規(guī)定操作和使用。 6.1.2 各部門負責人以上管理人員應保證通訊的暢通，原則上應全天開通手機；重點保證專職安全管理員和應急救援指揮部負責人通訊的暢通。（建立聯(lián)絡表） 6.

17、1.3 公司員工的電話更改號碼應及時報告，辦公室和各部門應該存檔最新的通訊聯(lián)絡方法。 6.2 應急救援裝備保障 6.2.1救護設備要與該游樂園具體的游樂設施救援相適應，只準營救或救援演練時使用，不得挪作它用。 6.2.2 救護設備必須安全、牢固、可靠。 6.2.3 救護設備應安排責任心強、接受過相應的職業(yè)培訓、熟悉與之相關的法規(guī)的專人負責保管。 6.2.4 救護設備存放地點應通風良好、防雨、防霉、防鼠，方便應急時快捷有效拿??；放置方式正確，繩索、保險索等繞盤有序。 6.2.5 定期檢查救援設備完好情況，檢驗其安全性能，損壞或質量過期應立即報廢，及時更換、添置。 6.2.6 應備有

18、常用救治藥物。 6.3 人力資源和培訓 6.3.1 管理人員、操作人員和維修人員應按國家相關規(guī)定持證上崗。 6.3.2 作業(yè)人員定期學習事故案例以及其他單位的經(jīng)驗，吸取教訓，提升能力。 6.3.3 人員調動時，對應急救援崗位應及時進行更換補充；工作人員輪休期間，保證在崗應急救援力量；每天應有每個崗位每個設備的應急救援名單。 6.3.4 應急救援的各崗位人員，應組織定期參加培訓和技術指導，必要時請專家進行救援技術培訓，使救援人員能熟練掌握救援的各種技能。 6.4 預案演習及管理 6.4.1 加強對工作人員預防、避險、避災、自救、互救等安全知識的教育培訓，X月組織一次《預案》的學習。

19、 6.4.2 《預案》演習應制度化、規(guī)范化，游樂園每年至少進行一次總體演習，每臺設備每年至少進行2次應急演習。演習結束后要備案記錄，對演習的組織機構、反應能力、反應時間、救援效能進行評估、總結，并提出改進意見。演習時應注意參演人員的安全。 6.4.3 學習借鑒其他游樂園的先進經(jīng)驗，提升自己的應急救援能力。 6.4.4 預案根據(jù)實際需要和法律、法規(guī)修改情況，遵照特種設備安全監(jiān)察部門及當?shù)卣畬Υ隧椆ぷ鞯男乱蠛脱萘曉u估總結意見，對預案進行改進和完善。正常情況下，每年演習后進行一次評審，根據(jù)本單位實際情況并參考其他游樂園的經(jīng)驗教訓，進行修訂和完善。 6.4.5 預案發(fā)布或更新后抄送地方有關

20、部門。 6.5 監(jiān)督檢查 依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受相關上級部門對本預案的制定、完善、演練進行和檢查。 游樂設施危險目標和可能故障 （可根據(jù)游樂設施情況分解、細化） 故障類別 序 號 可能故障 可能導致的結果 輕 備注 重 備注 外部 環(huán)境 因素 1 雷電 影響運行 停運 2 地沉 影響運行 停運 3 樹干折枝 阻礙線路，需搶修 4 電網(wǎng)停電 停機， 優(yōu)先疏散游客 5 火災 停機

21、 優(yōu)先疏散游客 … …… 機械故障 1 軸承卡、損壞 處理后可運轉 停運 2 液壓閥損壞 處理后可運轉 停運 3 輪軸斷裂 4 變速箱、齒輪盤卡死 處理后可運轉 停運 … …… 電氣故障 1 電氣元件損壞 換件后可運行 2 電氣遭雷擊 換件后可運行 停運 3 電機故障 處理后可運行 停運 …… 5 行程開關失效 處理后可運行 6 接地不達標，電器柜帶電 … ……

22、 管理因素或操作失誤 1 站臺防滑措施不到位 乘客受傷 2 站臺與游客安全距離不足 乘客受傷 死亡 3 照明電壓高或者高度較低 乘客碰到觸電 死亡 4 沒有對乘客的安全裝置確認 乘客受傷 死亡 5 四周沒有設置安全欄桿 乘客進入設備區(qū)受傷 … …… 游樂園游樂設施一覽表 序號 設備名稱 安裝地點 應急人員 聯(lián)系方法 1 2 3 4 5 6

23、7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 游客發(fā)生意外受傷緊急救護處理措施 當游客在園內一旦發(fā)生意外事故，須立即采取以下措施： 1、 當頭部頸部和四肢的外傷出血時：立即用手指壓迫出血上部（近心端）用力壓向骨方，以達到止血的目的。當前臂或小腿出血時，可在肘窩內放一毛巾，衣服等物品達到止血目的。及時送醫(yī)生處（或請醫(yī)生到現(xiàn)場）作進一步診斷、治療。 2

24、、 中暑：首先將中暑游客（抬）到陰涼通風的地方平臥（頭部不要墊高）解開衣領，同時用冷毛巾敷在頭部并擦身（有條件用風扇進行降溫）。及時請醫(yī)生診斷是否送醫(yī)院救治。 3、 顱腦外傷：當發(fā)生現(xiàn)游客腦損傷后，應立即呼喚以識別患者有無知覺。現(xiàn)場采取平臥，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息，保持氣道通暢，如耳鼻有液體流出來時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，搶時間會同醫(yī)生送醫(yī)院治療。 4、 骨折： （1） 肢體骨折可將受傷者的傷肢同健肢一并綁起來，避免骨折部位移動，以減少患者傷痛，防止傷勢惡化，立即送醫(yī)生處治療。 （2） 開放性骨折，伴有大出血者立即請醫(yī)生到現(xiàn)場作止血、固定等急救工作。 （3）

25、 頸部損傷、腰椎損傷。應將傷者平臥在硬地上，用衣服（或其它軟性材料）扎成團放置在頭部兩側使之固定頸部（腰椎損傷者固定腰椎軀干及兩下肢），立即請醫(yī)生并向醫(yī)生說明傷的部位，以便醫(yī)生準備相關器具進行現(xiàn)場急救，送醫(yī)院治療。 5、溺水 （1）盡快將溺水者從水中救出來，除去其口、鼻內污物，迅速將其俯臥于救護者屈曲的膝上，頭倒懸，倒出呼吸道和胃內的水； （2）水排出后馬上仰臥進行口對口的人工呼吸，如心跳停止，應同時進行胸外心臟按壓；至少連續(xù)15分鐘不可間斷； （3）在現(xiàn)場搶救同時，快速請醫(yī)生帶好相關器具到現(xiàn)場作理一步急救。 廣播詞 親愛的游客朋友們，您好！現(xiàn)在XXX設備是由于XXX原因造成停車，請大家不要驚慌，耐心等待。我們將盡快恢復運行，謝謝合作。 親愛的游客朋友們，您好！由于停電，引起XXX設備停車，請大家不要…… …… 親愛的游客朋友們，您好！由于XXX原因，使XXX設備停止運行。我們正在進行緊張的搶修，請大家不要……我們將盡快恢復設備的運行，在此期間給您帶來的不便，深表歉意，謝謝大家的諒解和支持。 親愛的朋友們請注意，由于設備的故障，我們正在實施緊急救護，請不要驚慌，耐心等待。由此帶來不便，我們深表歉意。請各位服從救護人員的安排，謝謝！ ……