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1、對(duì)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討
摘 要：近期汽車市場(chǎng)增速放緩，進(jìn)入重要的調(diào)整期。在這樣一個(gè)有里程碑意義的新時(shí)期，如何將汽車產(chǎn)業(yè)與社會(huì)各方面統(tǒng)籌兼顧，解決自主創(chuàng)新和對(duì)外開放、傳統(tǒng)汽車和新能源汽車發(fā)展、汽車發(fā)展和城市交通等各方面協(xié)調(diào)問題至關(guān)重要。本文具體從新能源汽車發(fā)展的角度進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：新能源汽車；對(duì)策
一、汽車市場(chǎng)發(fā)展減慢原因近年來的盲目擴(kuò)張是導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩的主要原因。根據(jù)“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，至2020年，我國汽車保有量將達(dá)到2億輛。2007年，上汽提出同年產(chǎn)量突破百萬輛，現(xiàn)在規(guī)劃產(chǎn)
2、能已達(dá)600萬輛；一汽希望2008年產(chǎn)量提高到207萬輛，現(xiàn)在規(guī)劃產(chǎn)能已達(dá)500萬輛；僅四大汽車集團(tuán)總規(guī)劃產(chǎn)能就達(dá)到了2100萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2011年中國汽車1840萬輛的總銷量。人口多，需求大，始終被看作中國汽車市場(chǎng)發(fā)展的巨大潛力。美國每千人汽車保有量800輛，而中國只是它的1/20，這一直被看作中國汽車產(chǎn)能擴(kuò)張的重要依據(jù)，然而這或許并不科學(xué)。中國每年新增汽車消耗的成品油相當(dāng)于新建一個(gè)2000萬噸級(jí)煉油廠，建設(shè)這樣的煉油廠需要5年左右。因此，僅僅是解決新增汽車的供油問題，都相當(dāng)不易。 目前全國已有不少城市開始限制汽車消費(fèi)，上海拍賣車牌，北京搖號(hào)購車，廣州配額管理，就目前的情況來看，這些調(diào)控
3、措施可能還會(huì)在其他城市繼續(xù)蔓延。停車難、費(fèi)用高，油價(jià)高等情況的陸續(xù)出現(xiàn)，會(huì)使消費(fèi)者越來越理性，這也必將影響到汽車的需求量。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所引起的能源、環(huán)境、交通和城市建設(shè)等問題需要采取及時(shí)合理的措施去解決。而發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是緩解石油資源短缺的重要舉措,是全球汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問題的共同選擇，以下具體分析新能源汽車的發(fā)展情況。二、新能源汽車的發(fā)展（一）發(fā)展的必要性1、能源問題日益突出。隨著中國汽車保有量的增加，車用燃油消耗量占總?cè)加拖牧康谋壤鹉暝黾?，?dǎo)致中國對(duì)進(jìn)口原油的依賴程度越來越大。2009年中國原油對(duì)外依存度超過50%。然而中國汽車油耗水平與國外相比仍存在較大差距。目前在中國市
4、場(chǎng)銷售的乘用車車型中能夠達(dá)到中國第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的車型較少。2009年排量1.6升以下的乘用車銷量中達(dá)到第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的僅有50萬輛，約占7%。2、環(huán)境問題不容樂觀機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為我國大氣污染主要來源之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1980年至2009年，全國汽車污染物排放量呈逐年上升趨勢(shì)。在近兩年的環(huán)境監(jiān)測(cè)中，全國100多個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中有1／3空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很多城市尤其是大中城市空氣污染，已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染特點(diǎn)。雖然在中國汽車行業(yè)已全面實(shí)施了國三排放標(biāo)準(zhǔn)，但是大量在用的汽車仍只能滿足國二排放的標(biāo)準(zhǔn)。3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)尚需加強(qiáng)。新能源汽車面臨一系列的問題，產(chǎn)品價(jià)
5、格過高，電池、動(dòng)力、控制系統(tǒng)關(guān)鍵零部件研發(fā)仍需加強(qiáng)。動(dòng)力電池的穩(wěn)定性、安全性、能量密集性在量產(chǎn)產(chǎn)品上尚不能取得較好的平衡，新能源汽車要想獲得大規(guī)模的批量生產(chǎn)仍有一定難度。（二）發(fā)展對(duì)策1、政府前期引導(dǎo)發(fā)展新能源汽車主要是解決能源、環(huán)境等影響社會(huì)公眾利益的問題，政府應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于新能源汽車的發(fā)展還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，需要政府和產(chǎn)業(yè)界的共同投入，政府引導(dǎo)將決定新能源汽車發(fā)展的快慢以及方向。從近期來看，政府可以鼓勵(lì)研發(fā)、購買。從長(zhǎng)期來看，則要求政府和業(yè)界合作，包括石油行業(yè)、電網(wǎng)行業(yè)、汽車行業(yè)都要合作建立基礎(chǔ)設(shè)施。2、由企業(yè)和市場(chǎng)確定技術(shù)路線政府不應(yīng)過多干預(yù)新能源汽車的技術(shù)路線，否則會(huì)抑
6、制更有優(yōu)勢(shì)的新技術(shù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。創(chuàng)新本質(zhì)上是一個(gè)試錯(cuò)過程，高度的不確定性和復(fù)雜性是其基本特征，應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，由具備高度開創(chuàng)精神的企業(yè)家擔(dān)當(dāng)主角。但是在研發(fā)期間，政府應(yīng)給予較高強(qiáng)度的資助，支持研究單位和企業(yè)盡快開發(fā)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用型新能源汽車，為開發(fā)新能源汽車奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3、用政策和法規(guī)來推進(jìn)發(fā)展首先，對(duì)開發(fā)新能源汽車的企業(yè)和消費(fèi)者給予稅收優(yōu)惠，讓消費(fèi)者得到使用上的實(shí)惠，這種優(yōu)惠是對(duì)發(fā)展新能源汽車的有力推動(dòng)，它為企業(yè)和消費(fèi)者提供了開發(fā)和購買的動(dòng)力。其次，要對(duì)普通燃油汽車的生產(chǎn)、銷售、使用和排放上實(shí)行限制性法規(guī)，特別是嚴(yán)格限制燃油汽車尾氣排放的法規(guī)，這是對(duì)發(fā)展新能源汽車的直接促進(jìn)。最后，要
7、制定推廣應(yīng)用新能源汽車的強(qiáng)制性規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、建立區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由區(qū)域大型車企牽頭和發(fā)起，聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)、中小型車企及相關(guān)零部件制造企業(yè)，包括整車生產(chǎn)和研發(fā)單位以及相關(guān)電池生產(chǎn)企業(yè)形成整車和關(guān)鍵部件一體化開發(fā)格局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行新能源技術(shù)的同步開發(fā)。同時(shí)加強(qiáng)與政府的溝通，以便更好地反映產(chǎn)業(yè)要求，推動(dòng)相關(guān)政府職能部門制定新能源產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)域內(nèi)的科技、產(chǎn)學(xué)研辦和發(fā)改委等職能部門，也應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)間協(xié)調(diào)、政府項(xiàng)目申報(bào)等方面對(duì)聯(lián)盟運(yùn)作給予支持。5、堅(jiān)持傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展相結(jié)合新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的一部分，它的發(fā)展離不開總體發(fā)展的大趨勢(shì)，而汽車產(chǎn)業(yè)的振興也需要傳
8、統(tǒng)汽車的貢獻(xiàn)。所以既要大力完善新能源汽車研發(fā)、制造和市場(chǎng)體系，加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，又要大力推動(dòng)傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能減排，不斷降低汽車平均油耗，全面縮小與國際先進(jìn)水平的差距，最終實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新能源汽車?yán)^續(xù)成為新興產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)立組成部分，足見重要性，在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向。未來10年是我國新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國新能源汽車將迎來新一輪的高速發(fā)展。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境發(fā)展相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。并且不應(yīng)總是事后或被動(dòng)地應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)有一些前瞻性的考慮和行動(dòng)，比如今后的城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)期中的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。馮媛 河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2009級(jí)經(jīng)濟(jì)系
對(duì)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討
