重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察制度

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1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察制度 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察制度 2012/03/06 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作由市監(jiān)察局會(huì)同發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等部門共同實(shí)施。各責(zé)任部門執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)由本部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同職能科室（單位）承擔(dān)，未設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。 二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容 我市列入執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目共12個(gè)。具體執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容如下： 1．建設(shè)程序。建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行昆政發(fā)8號(hào)文件《關(guān)于明確政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序和

2、建設(shè)單位職責(zé)的意見》。 2．招標(biāo)投標(biāo)。有關(guān)工程招投標(biāo)和政府采購制度的執(zhí)行情況，是否做到應(yīng)招盡招，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)工程招投標(biāo)和政府采購的行為。 3．行政行為。各有關(guān)行政職能部門的依法審批和行政效能情況以及審批后的后續(xù)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政管理過程中的違規(guī)和不作為等行為。 4．征地拆遷。有關(guān)征地拆遷政策規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況，征地、拆遷補(bǔ)償資金的使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中發(fā)生的各類矛盾和問題的情況。 5．質(zhì)量安全。質(zhì)量保證體系和安全保障制度的建立、落實(shí)情況，建設(shè)主管部門對(duì)工程違法分包、轉(zhuǎn)包等問題的查處情況。 6．資金使用。建設(shè)資金管理

3、使用的合規(guī)性情況，重點(diǎn)檢查 是否存在工程量隨意變更的問題，是否按照昆政發(fā)〔〕75號(hào)文件《市嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目變更管理暫行辦法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，以及建設(shè)單位管理費(fèi)的使用情況。 三、執(zhí)法監(jiān)察要求 1．明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位要強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職能，明確任務(wù)，責(zé)任到人，制定相關(guān)工作計(jì)劃，經(jīng)常到建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)過程中的違規(guī)行為。市監(jiān)察局要發(fā)揮工程建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，對(duì)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。 2．加強(qiáng)督查，落實(shí)整改。各執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位要積極發(fā)揮各職能部門的工作優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)督查方式，形成督查合力

4、，提高督查效果。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位及時(shí)糾正和整改，確保工程建設(shè)依法規(guī)范。市監(jiān)察局除組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)檢查和抽查外，還要不定期地對(duì)有關(guān)責(zé)任單位開展執(zhí)法監(jiān)察的情況進(jìn)行督查。 3．定期匯報(bào)，落實(shí)措施。各項(xiàng)目承建單位要落實(shí)專人，每月向市監(jiān)察局填報(bào)《市重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況上報(bào)表》；建設(shè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位每二個(gè)月向市監(jiān)察局填報(bào)一次《市重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察情況表》；有關(guān)單位遇重大問題應(yīng)及時(shí)通報(bào)。