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1、“七五”普法 工作情況匯報
“七五”普法 工作情況匯報
“七五”普法工作情況匯報
年以來,我區(qū)認真按照上級要求和部署,緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展”的目標定位,認真貫徹黨的__大、__大精神,以依法治國基本方略和市委建設法治文化名城戰(zhàn)略為指導,堅持
2、法制宣傳與法治實踐相結合,堅持夯實基礎與創(chuàng)新爭先相結合,堅持拓展陣地與挖掘文化相結合,扎實有效地開展法制宣傳工作,廣大干部群眾依法辦事的意識和能力進一步提高,“七五”普法呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢,為區(qū)“決戰(zhàn)新三年、決勝現(xiàn)代化”營造了良好的法治環(huán)境。
一、科學規(guī)劃、精心部署,在求真務實中做到謀篇布局成竹在胸
我區(qū)對“七五”普法工作高度重視,將其作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要,作為執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇,作為各級黨委政府、廣大人民群眾的共同____。為保證“七五”普法工作啟動快、開局好,我區(qū)從制定規(guī)劃、健全組織、發(fā)動宣傳入手,切實做到思想認識到位、動員部署到位、工作落實到位,保證了“七五
3、”普法規(guī)劃的順利實施。
一是明確目標,科學制定規(guī)劃。根據(jù)中央和省市“七五”普法規(guī)劃精神,我區(qū)在全面總結“五五”普法經驗的基礎上,通過走訪調研、召開座談會等形式,廣泛聽取廣大干部群眾和社會各界意見,并經由區(qū)人大審議通過了《關于實施法制宣傳第六個五年規(guī)劃的決議》。及時分析普法現(xiàn)狀與工作實際,有針對性地制定年度工作意見,明確工作重點,真正做到有規(guī)劃、有部署、有進度、有措施。
二是強化領導,加大保障力度。區(qū)委、區(qū)政府把普法工作納入重要議事日程,切實加強了對普法工作的組織領導。啟動之初,及時調整充實了區(qū)法制宣傳領導小組,由區(qū)委分管領導擔任組長,各鎮(zhèn)(街道)、各部門都建立健全了相應的組織領導機構,全區(qū)
4、完善了相互聯(lián)系、相互協(xié)調、縱向到底、橫向到邊的普法工作組織網絡。同時,區(qū)政府將普法經費列入財政預算,??顚S?,逐年遞增,確保普法工作有人干事,有錢辦事。
三是層層部署,全面宣傳發(fā)動。年月,我區(qū)召開了由區(qū)四套班子主要領導參加的“七五”普法啟動大會,對新一輪普法工作進行全面動員和部署,并與各鎮(zhèn)(街道)、機關各部門簽訂了責任書,全面拉開“七五”普法工作的序幕。各地、各部門也層層召開了專題會議,研究制定了本地、本部門普法規(guī)劃和年度實施意見,與基層各單位簽訂責任書,將責任分解到基層、責任落實到具體人,形成普法宣傳人人有責的良好局面。
二、突出重點、注重成效,在貼近實際中做到提升素質一著不讓
按照“
5、七五”普法規(guī)劃的要求,我區(qū)以“法律六進”為載體,堅持分類指導、因人施教,引導干部群眾聯(lián)系自身實際,在工作、生產、生活中學_實踐相關法律知識,具體做到了“四抓、四突出”:
抓重點,突出領導干部學法制度化。始終把領導干部學法作為“七五”普法的重中之重,堅持中心組學法制度、法制講座制度,做到年度有學法計劃、每月有學法重點、每季有學法考核,全年有學法心得報告,并做到自學與集中學、輔導與交流、學_與調研相結合,從而強化了領導干部學法的自覺性、規(guī)范性、有效性。在全面實施人大常委會任命人員任前法律知識考試制度的基礎上,推行非人大任命領導干部法律知識考試制度,把法治建設實績和依法執(zhí)政能力作為領導干部任用的重
6、要條件,著力培養(yǎng)領導干部運用法治思維和法治方式能力,帶動全體公職人員法律素養(yǎng)的不斷提升。圍繞服務民生、招商引資、產業(yè)優(yōu)化、公共管理等領域,邀請專家、教授為領導干部上法制課,利用黨校陣地、遠程等形式和平臺,廣泛開展集中培訓與自學輪訓。年以來,全區(qū)針對領導干部、公務員學法用法工作,共舉辦專題法制講座場,講學互動講座場,每年組織多名副科級以上干部參加法律知識培訓和考試,合格率達%,切實提高了領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平。
抓基礎,突出青少年學法普及化。堅持學科和法制相結合,健全學校、家庭、社會“三結合”的網絡,完善學校法制師資培訓制度,全面落實法制副校長、法制輔導員工作機制,目前我區(qū)配
7、有法制副校長名,校園法制師資力量與法制能力得到增強。以“依法治校示范?!?、“平安校園”等一系列創(chuàng)建工作為抓手,廣泛組織法律知識座談、法治校園演講比賽、法制青春志愿者等各類適合中小學生的法制宣傳實踐活動,形成了法制課堂教學與社會實踐的良性互動。通過開展法治夏令營、知識競賽、書畫比賽等活動和法制專題黑板報、手抄報制作評比、“唱響法治暢想明天”法制歌曲唱響校園等形式,營造濃厚的校園法治氛圍,增強了中小學生的感性認識和預防違法犯罪的自覺性。整合家庭、村(社區(qū))資源,引導少先隊員、青年團員成立村(社區(qū))團隊,組織青少年在閱覽室、文化廣場、健身廣場、市民學校等場所參加有意義的普法宣傳活動,營造有利于青少年
8、健康成長的社會環(huán)境,提高了他們的學法自覺性和守法自律性。
抓骨干,突出經營管理人員學法實用化。堅持抓好企業(yè)經營管理每月依法學_制度,突出學法重點,實行普法與園區(qū)企業(yè)、重點項目掛鉤服務工作機制,及時向企業(yè)經營管理人員傳遞普及最新的、最實用的法律法規(guī)。充分發(fā)揮職能部門作用,聯(lián)合工商、稅務、質檢等部門采取法制講座、骨干企業(yè)座談會及走訪企業(yè)等形式,加強對企業(yè)經管人員培訓。充分發(fā)揮個體、私營企業(yè)協(xié)會的作用,通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、模擬糾紛調解等法制實踐,企業(yè)經管人員法律意識得到增強。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,組織干部職工開展法制演講、法律知識競賽等活動,邀請專家為企業(yè)送去貼近式法律輔導,切實幫助企業(yè)
9、解決法律實踐中遇到的問題,企業(yè)干部職工法律素質普遍提高。充分發(fā)揮企業(yè)普法骨干作用,針對農民工群體的特殊性,定期開展法制安全知識與依法維權等培訓與輔導,農民工群體法制意識進一步強化。年以來,我區(qū)共舉辦企業(yè)普法骨干培訓班場次,參訓人數(shù)多人次,開展送法進園區(qū)、進企業(yè)活動場次,舉辦企業(yè)經管人員普法講座與座談場次,組織個體戶法制輔導場次,開展各類企業(yè)經營管理法律咨詢活動多場次,有效增強了企業(yè)法制化管理水平,促進了企業(yè)健康發(fā)展。
抓基層,突出群眾學法多樣化。依托鎮(zhèn)村普法講堂,廣泛開展普法“接力棒”活動,通過村(社區(qū))普法骨干學法講法,層層傳遞普法接力棒。目前全區(qū)個鎮(zhèn)(街道)完成從村(社區(qū))向企業(yè)、學校、
10、機關部門的交棒。推進法制書香工程,保障群眾學法有陣地、有教材。編印《農民學法手冊》和《外來(出)務工人員學法手冊》各萬冊,受到了群眾的一致好評。充分整合新型農民合作組織、黨員遠程、農村廣播等平臺資源優(yōu)勢,農村法制宣傳陣地建設的投入不斷加大。實施“五個百千萬”工程,建立普法聯(lián)絡員、普法講師團、法治同盟者、法律服務工作者、燎原志愿者等支百人宣講隊伍,舉辦千場法制宣傳活動,組織萬名基層群眾參與其中,讓法治文化深入民心。截至目前,支隊伍共開展普法活動余場次,受益群眾超萬人。通過開展各類主題活動,如“農民工學法活動月”、“余林杯”法律知識競賽、“喜迎__大網上學法考試競賽”、“紀念憲法三十周年文藝匯演”
11、等活動,推動基層群眾接受多層次、多模式、全方位、全覆蓋的法制宣傳,基層群眾學法用法形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展景象。
三、貼近群眾、弘揚文化,在創(chuàng)新實干中做到因時循變寓教于樂
“七五”普法以來,我區(qū)以創(chuàng)新為動力,堅持將法治融入文化,促進平臺與隊伍相協(xié)調、風景與陣地相交匯,精心打造法治文化建設的特色品牌,不斷拓展法治文化的社會覆蓋面,擴大法治文化建設的生命力和影響力。具體做到了平臺、形式、陣地的“三創(chuàng)新”:
創(chuàng)新法治文化推廣平臺。一是打造法治文化模型。我們借鑒和發(fā)揚企業(yè)文化模型理論,從法治建設的內在規(guī)律和工作重點著手,在雙橋街道康樂社區(qū)和地稅局率先打造了由價值追求、行為規(guī)范、視覺形象三大核心模塊組成
12、的法治文化模型,并在全區(qū)加以推廣,成為了揚州法治文化名城建設在基層實踐的一種新模式。二是構建校園法治同盟。在環(huán)保、衛(wèi)生、國土、工商、質監(jiān)等個部門選聘了名優(yōu)秀執(zhí)法人員作為法治同盟者,定期為在校學生講授專業(yè)法律知識,并借助自身工作專業(yè)條件,利用第二課堂開展青少年學法用法的社會實踐活動。通過“專業(yè)+社會法治同盟”的模式,搭建了政府各職能部門參與校園法治文化建設的平臺,提升了校園法治文化宣傳的針對性和實效性,為進一步打造法治文化建設聯(lián)動機制提供了一個生動樣本。三是開通免費法律咨詢電話。開通免費法律咨詢電話,實現(xiàn)全區(qū)居民法律咨詢“零成本”,充分調動了居民“平時學法、日常守法、遇事找法、維權靠法”的自覺性
13、和積極性。四是開設普法微博短信。借助新媒體的優(yōu)勢推廣,在原有普法網的基礎上,開設普法微博,針對網民的特點制作發(fā)布一些生動活潑、不拘一格的法治產品,寓教于樂。定期向居民發(fā)送普法短信,提高法制宣傳的覆蓋面和影響力。
創(chuàng)新法治文化表現(xiàn)形式。一是“原生態(tài)”法治文化精品日益豐富。作為全國詩詞、毛絨玩具之鄉(xiāng),我們組織多位詩詞創(chuàng)作者深入到基層、社區(qū)和廠企單位一線采風,創(chuàng)作編印了《法治詩詞》。采用卡通形式制作的法制動漫長毛絨玩具,讓法治文化隨著玩具禮品傳播到千家萬戶。二是地方法治文化主題巡演寓教于樂。年在街道舉辦法律知識競賽,年在汊河街道舉辦法治文藝調演出,年在雙橋街道開展“模擬法庭”活動,通過每年舉辦一次
14、大型巡回法治匯演或主題活動,向全區(qū)群眾展示各鎮(zhèn)(街道)地方特色法治文化,讓群眾在娛樂中提升法治素養(yǎng)。三是地方特色民間普法隊伍深得民心。在加強法治文化傳播、引領法治實踐的過程中,我們重視典型人群、典型做法的引導示范作用,成立了等多支地方特色民間法制宣傳隊伍,引導他們在發(fā)揚社區(qū)文化和鎮(zhèn)村特色的文藝表演、義務實踐和志愿調解等各項活動中,將法制宣傳融入到群眾生活的方方面面。
創(chuàng)新法治文化宣傳陣地。一是法治文化“四線百景”遍地開花。結合新一輪的區(qū)劃調整,按照“一地一品牌,一類多亮點”的目標,沿潤揚路、揚天路、揚菱路、文昌路“四條主線”建設“百個”法治文化陣地,不僅依托現(xiàn)有的法治景觀資源進行層次提高,品
15、位提升,同時憑借“萬畝良田安居工程”、工業(yè)集聚區(qū)、雙擁一條街等農業(yè)、工業(yè)、人文資源進行優(yōu)勢整合,資源共享,使各類法治景觀相串聯(lián)、相呼應,做到串點成線、串珠成鏈,鋪線成面,鋪花成錦,形成具有特點、富有鮮明個性的法治文化精品。至今,建成邗上消防文化街、西湖鎮(zhèn)金槐村普法大道、黃泥溝石刻法治風光帶、稅收法治文化宣傳基地等座大型法治文化陣地,基本實現(xiàn)每鎮(zhèn)有陣地、每村有景觀、機關有典型,其中引潮河法治文化廣場喜獲首批“省級法治文化建設示范點”稱號。二是法宣中心核心工程緊跟潮流。年,我區(qū)投資多萬元,建成平方米的以聲、光、電多媒體展示形式為主的區(qū)法制宣傳中心。法宣中心自今年月運作以來,舉辦多次領導干部、公務員
16、、青少年等重點人群法制講座與培訓,接待多批省內外兄弟單位蒞臨參觀交流,并獲得廣泛好評。三是法治文化“示范工程”覆蓋全區(qū)。在全區(qū)實施基層法治文化“”示范工程,重點培育個法治文化示范鎮(zhèn)(街道)、個法治文化示范機關、個法治文化示范村(社區(qū)),以典型帶路,構建富有特色、覆蓋全區(qū)的知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的法治文化體系。
四、強化基礎、突出檢查,在創(chuàng)先爭優(yōu)中做到整體推進全面提高
“七五”普法以來,全區(qū)各地以宣傳促發(fā)展,以試點帶全面,用典型促整體,基層民主法治水平不斷提升,群眾的法律意識不斷提高,各項事業(yè)逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
創(chuàng)建帶動,全面推進基層民主法治建設。繼續(xù)強化以村
17、居民依法自治為核心的基層民主法治建設,堅持標準、夯實基礎、豐富內涵、培育特色,進一步規(guī)范完善民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建的內容和程序,提升“雙創(chuàng)”工作質量。全區(qū)已創(chuàng)成國家級“民主法治村”個,省級“民主法治村(社區(qū))”個,市級創(chuàng)成率達%。通過開展普法“接力棒”延伸工程、村(居)換屆選舉法制培訓和法律服務等基層普法活動,推進“學法講堂”建設,引導廣大公民自覺有序地參與依法治校、治村、治企等法治實踐,基層依法自治工作水平進一步提高。
文藝鼓動,不斷增強群眾法治意識。法治文藝是我區(qū)開展普法的重要渠道。我們堅持“文化搭臺、法治唱戲”,在全區(qū)開展“法治文藝大篷車”進鎮(zhèn)入村巡回演出,以歌舞演出、知識競賽、小品短
18、劇等群眾喜聞樂見的藝術形式吸引人、感染人、說服人,縮短了法治文化與群眾間的距離,引發(fā)了參與者的強烈共鳴,達到了寓教于樂的效果。重視法治文藝宣傳隊伍的建設和法治文藝作品的創(chuàng)作,成立了區(qū)法治文化中心、邗上街道木蘭苑普法文藝隊和大學生村官普法工作室,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都有一定數(shù)量的專業(yè)(業(yè)余)的骨干,每年創(chuàng)作大批的優(yōu)秀法治文藝作品,《》《》《》等獲獎作品素材取自基層,創(chuàng)作依靠基層,成果貢獻基層,受到了廣大群眾的廣泛歡迎。
檢查促動,整體提升法制宣傳水平。按照考核驗收辦法,我們對全區(qū)個鎮(zhèn)(街道)、家單位進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時制定整改方案,落實整改措施,進一步促進全區(qū)“七五”普法規(guī)劃
19、的全面落實和各項工作任務的圓滿完成,有效提升了我區(qū)法制宣傳工作的水平。
五年來,經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)依法行政不斷強化,行政法治意識進一步增強,公正司法有效推進,司法為民理念進一步確立,社會管理協(xié)調有序,法治惠民實踐進一步豐富,民主政治得到加強,公民法律意識進一步提升,“七五”普法工作取得了顯著成績。在肯定成績的同時,我們也清楚地認識到工作中存在的不足:一是普法在基層存在薄弱環(huán)節(jié),特別是一些私營企業(yè)把職工的普法當作一種負擔,被動應付。二是法制宣傳的針對性有待進一步加強,特別是要提升流動人口普法的層次和水平。今后,我們將緊密結合實際,總結經驗,開拓創(chuàng)新,真抓實干,進一步深化對普法工作的認識,進一步抓好普法工作領域的拓展,進一步打造普法工作的品牌特色,不斷加快全區(qū)法治化進程,以法治環(huán)境的優(yōu)化促進全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境的提升。
我們將以此次“七五”普法中期考核為契機,把思想高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,在區(qū)委的領導下,以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、務實的舉措,扎扎實實地做好各項工作,著力提高全區(qū)普法工作整體水平,努力服務于社會經濟建設和發(fā)展穩(wěn)定大局,為我區(qū)“率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”作出新的貢獻!