cdm機制與運作流程cdm商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析.ppt

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1、CDM小組 BELL課程中期報告 報告單位 藍色巔峰環(huán)境咨詢公司 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大 綱 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大 綱 火車即將開動，中國的乘客卻 還沒上車 中國在 CDM市場 上的地位，將類似于沙特阿拉伯之于全 球石油市場 我國的機遇是短期的， 危機 是長期的 “ 現(xiàn)在需要培養(yǎng)一支做 CDM的 國家隊 ” 中國 CDM市 場跟蹤報告 編輯劉書峰 “ 如果 中

2、間環(huán)節(jié) 能成長起來， CDM將會更迅速地發(fā) 展 ” 科技部官員呂學都 忽略了 技術 與 融資 ，掉下來的就不知是餡餅還是石頭 了 未來 CO2排放分析 時間 地點 會議 內容 1992年 6月 巴西 里約熱內盧 聯(lián)合國 環(huán)境與發(fā)展大會 通過 聯(lián)合國氣候變化框架公 約 ， 1994年正式生效 1997年 12月 日本 京都 UNFCCC-COP3 達成 京都議定書 ，提出 CDM作為履約機制之一 2001年 10月 摩洛哥 馬拉喀什 UNFCCC-COP7 達成馬拉喀什協(xié)議，詳細描述 了 CDM的模式和程序 2002年 10月 印度 新德里 UNFCCC-COP8 提出 CDM的具體運行法則 2

3、004年 12月 阿根廷 布宜諾斯艾利斯 UNFCCC-COP10 聯(lián)合國氣候變化框架公約 生效周年 2005年 2月 16日 京都議定書 正式生效， CDM從早期執(zhí)行階段轉向完全 實施 CDM的出臺 CDM的意義 一種 雙贏 戰(zhàn)略 * 經濟 與 環(huán)保 的 完美結合 為發(fā)達國家實現(xiàn) 減排 為發(fā)展中國家實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 國外發(fā)展狀況 最積極的倡導者 歐盟 三大買家 日本的私營企業(yè) ； 荷蘭政 府 ； 世界銀行 （ PCF、 CDCF、 BCF） 三大東道國 印度 、 巴西 、 智利 東道國項目擇優(yōu)錄取，互相競爭 國內發(fā)展狀況 進展 2004年 5月 31日， 清潔發(fā)展機制項目實施暫行管理辦 法

4、頒布 與奧地利、丹麥等國簽署了開展 CDM雙邊合作意向諒解 備忘錄 ； 與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計 劃署、加拿大、德國、意大利、日本、挪威、瑞士等 機構廣泛合作 項目：批準 2個，受理中 1個，出具不反對函 4個 不足 國內企業(yè)缺乏信息，坐失良機 購買方不提供技術與資金支持 前景 巨大的市場潛力和發(fā)展空間 7億 13億噸 /年 5年間全球碳交易 的需求量 $140億 650億 /年交易值 2億 4億噸二氧化碳當量 /年美國以 外的發(fā)達國家需要通過 CDM購的溫室氣體 2億噸二氧化碳當量 /年中國實施 CDM 的潛力 調整中國畸形的能源結構 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運

5、作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大 綱 什么是 CDM 發(fā)達國家 發(fā)展中國家 （附件一國家） （非附件一國家） 資金、技術援助 實施溫室氣體 (GHG)減排項目 經核證的減排量 (CERs) 第一承諾期 2008-2012 實現(xiàn)減少溫室氣 體排放的承諾 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 CDM機制 額外性 ： CDM 項目存在的前提 基準線 ： CDM 項目確定減排量的基礎 CERs： 項目產生的溫室氣體減排量 計入期 ： 項目活動的運行壽期 監(jiān)測 ： 確定 CERs的數(shù)量 交易成本 ：成本效益分析 機構框架 決策機構 COP/MOP 一級管理機構

6、 EB 二級管理機構 締約方政府 執(zhí)行機構公有 /私有實體 中國政府 國家氣候變化對 策協(xié)調小組 CDM項目 審核理事會 國家 CDM 項目管理機構 CDM項目實施 單位或企業(yè) 實施流程 項目開發(fā) 項目設計 項目企業(yè) 核實 OE CDM EB 正式頒發(fā) CERS 項目企業(yè) 檢測 OE CDM EB 政府批準函 項目實施 項目核定 減排認證額 UNFCCC注冊 排放檢測 安定 +濟豐 安定 +濟豐 國際獨立 機構 A 國家發(fā)改 委 安定 國際獨立 機構 B CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大

7、 綱 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 優(yōu)勢 政治穩(wěn)定，較完善的法律政策基礎。 經濟持續(xù)健康協(xié)調快速增長。 京都議定書 正式生效以及相關機制的發(fā)展完 善為 CDM商業(yè)化提供了國際法保障。 較低的勞動力成本和廣闊的潛在市場。 技術進步效應與環(huán)境效應。 通過與發(fā)達國家合作，獲得減少溫室氣體排放的 技術與資金支持。 可再生能源法的實施，促進清潔能源項目的推廣 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 劣勢 技術開發(fā)與技術創(chuàng)新能力薄弱。 市場經濟發(fā)育不完善，碳交易市場不健全。 CDM項目的開發(fā)需要項目承擔額外的交易成本。 國內市場與國際市場接軌，競爭加劇。 缺少具有國際競爭力的咨詢企業(yè)和具有總承包能 力的工程公司。

8、CDM可能促進發(fā)達國家加快產業(yè)升級，而將一些 成熟的、相對高耗能、高排放和低附加值的產業(yè) 轉移到發(fā)展中國家。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 機遇 發(fā)達國家的環(huán)境友好技術轉移步伐加快。 對 CDM感興趣的國際利益相關者增多。 參與 CDM 項目活動能夠建立良好的形象重要。 符合國家和地方的 SD戰(zhàn)略和政策、計劃總體要求。 國家和地方對能源以及資源環(huán)境效益的要求提高。 政府鼓勵和支持， CDM中介機構相繼建立，使得 CDM項目進展加快，助推 CDM商業(yè)化進程。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 威脅 CDM還是一個比較陌生的概念和相對復雜的機制。 國際貿易保護主義抬頭，技術壁壘加重。 發(fā)達國家有可能會

9、根據(jù)某些工業(yè)產品的溫室氣體 排放含量來制定新標準，形成新的“綠色壁壘”。 未來承擔 公約 和 京都議定書 規(guī)定之外的 新的義務壓力。 美國退出 議定書 的單邊主義做法使得 CDM商 業(yè)化蒙上陰影。 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大 綱 SWOT分析 核心業(yè)務分析 起點項目展示 咨詢公司 CDM項目 SWOT分析 信息不對稱，對于 CDM先知先覺 主動對有潛力實施 CDM項目的企業(yè)開展宣傳培 訓業(yè)務 結構合理的創(chuàng)業(yè)團隊（技術、工程、法律、 MBA） 環(huán)境專業(yè)優(yōu)勢 與政府部門及相關專家的良好

10、合作關系 缺乏公司創(chuàng)建管理經驗 缺乏咨詢公司管理經驗 缺乏專業(yè)咨詢實戰(zhàn)經驗 CDM是一種共贏的合作機制。 CDM是一種安全的融資模式。 綠色奧運引發(fā)北京及相關城市環(huán)保設施的新 一輪建設。 國外企業(yè)對我國 CDM項目缺乏了解，國內外項 目信息溝通渠道單一，交流不暢。 國內企業(yè)對發(fā)展 CDM項目缺乏了解或處于觀望 可以建立良好的政府關系 可以尋求強大的技術支持 回收能源利用率低 地方保護的影響 缺乏對市場深刻而全面的了解 其它有實力咨詢公司的進入 環(huán)境政策的不穩(wěn)定會導致未來市場的不穩(wěn) 定 管理咨詢 組織學習 規(guī)避風險 尋求政府支持 競爭與合作相結合 快速進入，快速增長 核心業(yè)務 - 獨具一格的服務

11、 面向政府 ： 1 國外信息調研 2 企業(yè)執(zhí)行情況統(tǒng)計 3 下一步政策制定建議 面向企業(yè) 1 CDM相關知識的培訓 2 CDM項目的識別與評估 3 CDM項目描述書的編寫 4 CDM項目監(jiān)測方案設計 5 CDM項目報批手續(xù)辦理和關系協(xié)調 6 CDM項目國外合作企業(yè) 7 CDM項目關鍵技術設備的引進 業(yè)務起點：垃圾填埋行業(yè) CDM項目 北京垃圾填埋行業(yè) 市場調查 戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM項 目 1 改善終端能源利用效率； 2 改善供應方能源效率； 3 可再生能源； 4 替代燃料； 5 農業(yè) 6 工業(yè)過程 7 碳匯項目 C D M 潛 在 項 目 1電力 2能效 3交通 4油氣 5城市固體廢棄物 6農業(yè)

12、7匯 國 內 典 型 C D M 項 目 垃圾處理 四種手段，選擇填埋 選擇北京市垃圾填埋行業(yè) 新技術 大產業(yè) 綠奧運 低成本 好前景 投資商 垃圾場 試點項 安定垃圾填埋場 關于新能源基本建設項目管理的暫行規(guī)定 計 19973955 號文 中華人民共和國電力法 中華人民共和國主席令（第六十號） 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國主席令（第號） 清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法 相 關 政 策 Q=當年產生甲烷 (m3/yr) L0=甲烷產生勢 (m3/噸垃圾 ) R=平均每年接受的垃圾（噸 /年） K=甲烷產生率常數(shù)（ 1/yr） C=距離 /已經封場的時間 (yr) T=填埋場啟動后

13、的時間 (yr) 減 排 估 算 Q=L0R(e-kc- e-kt) 公式出處： IPCC實際操作指南 李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化現(xiàn)狀及存在問題分析 ， 2004 估算減排量 估算減排量 北京當前幾大垃圾填埋場 只有日處理量不同，其他 設 備技術以及技術過程、效率 等完全相同 安定垃圾填埋場日處理量 按照實際處理能力計算； 其他按照設計處理能力計 算 CERs市場價格：按照當前 市場價格 44元 /噸計算 2005年 3月 22日市場價格 CDM信息中心） 假 設 北京市垃圾填業(yè) 埋場日處理量： 8150噸 減排量： 652萬噸 CO2e 可實現(xiàn)市場價值： 28688萬 3億 北京安定垃圾

14、填埋場 日處理量： 1000噸 減排量： 80萬噸 CO2e 可實現(xiàn)的市場價值： 3520萬元 CDM市場調查 技術手段規(guī)范 現(xiàn)狀和前景（文獻、環(huán)境咨詢公司、行業(yè)專家） 垃圾填埋行業(yè) 現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃（部門、環(huán)境咨詢、專家） 垃圾填埋場 問卷調查和訪談 國外購買方 國際機構訪談和國外項目管理機構聯(lián)系 公司發(fā) 展戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機制與運作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實踐 藍色巔峰咨詢公司 工作計劃 &進程 大 綱 前期工作回顧 工作安排 工作方式 負責人 工作現(xiàn)狀 備注 文 獻 綜 述 CDM機制的國際規(guī)則及運行前提 集體學習 全體人員 已完成

15、基礎知識了解 中國 CDM項目的現(xiàn)行狀況 集體學習 全體人員 已完成 市場潛力和發(fā)展空間 方法學：基準線、監(jiān)測、核準等 集體學習 張菲菲 已完成 清華、社科院文獻資料 流程管理：申報、審批、核準、運行等 集體學習 楊欣 已完成 中國 CDM項目暫行辦法 訪 談 與 調 查 訪談 發(fā)改委氣候辦 面談 張鑫 陶子 已完成 政策方針、發(fā)展動向 二清公司、安定垃圾填埋場 面談 -電話 全體人員 仍在進行 項目接洽、設計及運行 市場潛力調查 國內 CDM市場潛力 電話 -郵件 陶子 仍在進行 溫室氣體減排潛力估算 國外 CDM購買方需求潛力 電話 -郵件 張鑫 仍在進行 由減排義務分析 國內企業(yè)對 CD

16、M項目實施的需求量 及內容 電話 -郵件 李慧俊 陶子 已完成 具體調查北京市周邊填 埋場 發(fā)展中國家 CDM項目中介機構需求量 電話 -郵件 周陽生 仍在進行 供需分析 決 策 CDM市場化的宏觀政策分析 分工完成 萬勁波 已完成 選擇咨詢公司 從事業(yè)務定位、對象，進行 SWOT分析 分工完成 李慧俊 已完成 面向政府、企業(yè) 后期工作安排 工作安排 工作方式 負責人 工作現(xiàn)狀 時間安排 分 析 公 司 運 作 方 式 調查環(huán)境咨詢公司的運作方式 分工完成 待定 仍在進行 4.9-4.15 設計本公司的運作方式 市場分析 經濟學分析 待定 未進行 4.16-4.22 營銷策略 經濟學分析 待定 未進行 4.23-4.29 財務分析 經濟學分析 待定 未進行 4.30-5.6 風險分析 經濟學分析 待定 未進行 5.7-5.13 戰(zhàn)略比較：展望公司發(fā)展情景 集體討論 全體人員 仍在進行 4.16-5.13 后 期 總 結 分工完成報告初稿 分工完成 全體人員 仍在進行 4.9-5.13 可行性進行評估 集體討論 全體人員 未進行 5.13-5.19 完成最終報告并作成果匯報 分工完成 全體人員 未進行 5.20-5.27 謝謝大家！ 制作單位： 藍色巔峰環(huán)境咨詢公司 主講人： 張鑫、馮丹陽、趙靜、張菲菲、 楊欣、萬勁波、陶文娣、李慧俊