2021年市檢察院強化行政檢察工作

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1、2021年市檢察院強化行政檢察工作 2021年市檢察院強化行政檢察工作 　　2021年，我院將緊緊圍繞市檢察院“貫穿一條主線，建設四個中心，實現(xiàn)一個目標”的總體思路，強化法律監(jiān)督主責主業(yè)，認清形勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點抓好以下十個方面的工作： 　　一是全面推進監(jiān)督事項案件化辦理，規(guī)范監(jiān)督行為提升監(jiān)督水平。成立由偵監(jiān)、公訴、執(zhí)檢、民行及案管條線骨干力量組成的監(jiān)督事項案件化辦理工作推進組，積極協(xié)助市院完成監(jiān)督事項案件化辦理前期準備工作，制定出符合x檢察實際的《x市檢察機關檢察監(jiān)督規(guī)程》《x市檢察機關檢察監(jiān)督案件案由與立案標準》。以學習北京、x先進經(jīng)驗為切入點，結合刑事、民事、行政、公益

2、訴訟監(jiān)督活動的特點，完善辦案程序設計和配套設施保障，使監(jiān)督活動更加規(guī)范、更具效力。建立從線索移送、立案初查、證據(jù)固定、審查認定、監(jiān)督處理、結果反饋等全過程跟蹤的案件化辦理機制，在全市就該項工作先行先試。同時，推進全院各業(yè)務條線按市院要求開展監(jiān)督案件化辦理工作。 　　二是強化行政檢察工作，切實維護國家利益和社會公共利益。圍繞市院提出的打造“全省叫得響，全國有影響”的x行政檢察品牌要求，單設行政檢察（公益訴訟）部，選配綜合素質(zhì)高、辦案能力強的干部到工作崗位，充實辦案力量。設立行政執(zhí)法與行政監(jiān)督平臺和x公益訴訟舉報中心，優(yōu)化工作渠道。建立x公益訴訟聯(lián)絡員制度，把全縣的網(wǎng)格員納入公益訴訟聯(lián)絡員，

3、加強對檢察公益信息聯(lián)絡員的培訓。明確辦案重點，針對環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、土地資源管理、國有資產(chǎn)保護、安全生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)領域侵害公益等六大領域的行政違法行為，開展行政執(zhí)法監(jiān)督，以公益訴訟為手段，規(guī)范行政執(zhí)法機關履職履責。堅持訴前檢察建議和提起公益訴訟相結合，探索完善公益訴訟訴前檢察建議公開審查、公開宣告機制，真正實現(xiàn)雙贏、多贏與共贏，確保辦理一件行政公益訴訟案件。 　　三是堅持運用法治思維，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供法治服務。進一步完善與中國人民銀行x縣支行等金融機構簽訂的防范金融風險的工作機制，形成防范化解金融風險的合力。出臺x檢察機關履行檢察職能服務和保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見，

4、開展法治進園區(qū)、進企業(yè)活動，為其提供法律咨詢服務，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理法制化水平。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線，為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力的法治保障。 　　四是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，讓**犯罪無處遁形。與公安、紀檢監(jiān)察、組織部門加強配合，形成工作合力，進一步完善黑惡案件線索移交、通報、跟進、排查機制，嚴查“保護傘”。通過提前介入，引導偵查，固定犯罪事實和證據(jù)，實現(xiàn)精準打擊。加強對違規(guī)收臟、有償陪侍、尋釁滋事等嚴重擾亂社會秩序案件進行類案分析，關注社會治理亂象，找出問題癥結，以檢察建議推動社會

5、綜合治理，切實增強人民群眾安全感、獲得感和幸福感。 　　五是全面實施認罪認罰制度，建立“全面規(guī)范、全面監(jiān)督、全面簡化”的認罪認罰多元化刑事指控體系。突出公訴在審前程序中的主導作用，把握認罪認罰從寬制度最核心的環(huán)節(jié)，將案件分為認罪與不認罪兩種類型，實現(xiàn)程序分流。召開公檢法司認罪認罰從寬制度聯(lián)席會，各部門各司其職，整體聯(lián)動，切實做到罪刑相稱、罰當其罪。 　　六是優(yōu)化未成年人檢察工作，推動形成未成年人保護社會合力。立足未成年人檢察工作中心，與縣未成年人心理成長指導中心、縣婦聯(lián)、縣教育局、縣關工委、縣民政及社會公益組織簽訂雙向合作機制，豐富未檢工作形式，推動形成未成年人保護的社會合力。聯(lián)合

6、教育部門，組織一次全縣范圍的以未成年人保護法制宣傳為主題的匯演活動。每月利用檢察開放日，邀請未成年人到院觀感體驗，培養(yǎng)崇尚法治的好習慣。 　　七是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室同步監(jiān)督、司法所同步執(zhí)行，對**人員實行全覆蓋。利用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢察室職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合**監(jiān)督工作機制，按照與縣司法局會簽的《派駐基層檢察室監(jiān)督并配合開展**工作辦法（試行）》要求，檢察室堅持每月到司法所核查**人員信息、抽查工作檔案和深入村組走訪調(diào)查，切實履行**監(jiān)督職能。建立**監(jiān)督管理信息平臺，實現(xiàn)對**人員入矯到日常管理再到出矯的全程監(jiān)督，在對**實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，進一步提升監(jiān)督效率。繼續(xù)依托代寺檢察室，進

7、一步發(fā)揮法治警示教育基地的作用。 　　八是完善內(nèi)設機構改革成果，深化司法責任制的落實。完善內(nèi)設機構改革，優(yōu)化檢力資源配置，采取員額檢察官、輔助人員、書記員1:1:1的人員辦案組合方式?？偨Y“捕訴合一”改革成果，優(yōu)化檢力資源配置，提高捕訴質(zhì)效。實行入額院領導帶頭辦案常態(tài)化，牽頭辦理各類重大、復雜疑難、新類型等案件，以實際行動推進司法責任制改革落實。 　　九是深入推進智慧檢務建設，為檢察工作插上科技的翅膀。打造行政執(zhí)法與行政檢察信息工作平臺，突破行政執(zhí)法與行政檢察信息壁壘，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息面向行政監(jiān)察監(jiān)督的全面及時共享開放，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政檢察監(jiān)督全覆蓋。成立行政檢察辦案

8、指揮中心，加強業(yè)務指導和組織指揮，推動完善公益訴訟案件調(diào)查機制規(guī)范化、制度化。引入無人機助力辦案，從不同視角、高度對違法事實航拍取證，并建立無人機使用管理辦法，充分發(fā)揮無人機在采集、固定證據(jù)上的作用。 　　十是強化思想政治教育，打造過硬檢察隊伍。認真貫徹全面從嚴治黨從嚴治檢要求，落實“兩個責任”，制定“十類特殊人群”管理辦法，完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系。通過深入開展“六個一”學習活動，依托與x大學法學院共建的“教育科研實踐基地”平臺，采取集中學習、與高校聯(lián)合培訓、委托培訓等方式，切實加大培訓力度，提升干警的政策法律水平。充分發(fā)揮優(yōu)秀檢察官領軍帶頭作用，通過以案代訓的方式，建設一支能適應新時期檢察工作需要的檢察隊伍。