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1、外出考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)返回匯報(bào)制度范文
南江縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
關(guān)于外出考察殘疾人康復(fù)中心運(yùn)行模式的
情況匯報(bào)
尊敬的劉堯縣長:
為加快推進(jìn)我縣殘疾人康復(fù)中心運(yùn)行,根據(jù)您的安排,縣殘聯(lián)理事長趙湛帶隊(duì)赴廣元市蒼溪縣、宜賓市興文縣學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、考察情況
(一)蒼溪縣殘疾人康復(fù)中心情況1.基本情況。該中心是香港特別行政區(qū)政府援建的災(zāi)后重建項(xiàng)目,建筑面積3300平方米,總投資1792萬元。與縣民政局福利院、縣老年大學(xué)于一體的綜合服務(wù)中心。
2.運(yùn)行模式。該中心由縣殘聯(lián)自主經(jīng)營,屬于“以中心養(yǎng)中心”的公益事業(yè)單位性質(zhì),以民生工程項(xiàng)目為支撐??h殘疾人康復(fù)中心與中國殘
2、疾人康復(fù)中心、省殘聯(lián)“八一”康復(fù)中心、市殘疾人康復(fù)中心及香港復(fù)康會(huì)建立了合作關(guān)系,定期開展康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。
(二)興文縣殘疾人康復(fù)中心情況
1.基本情況。該中心是政府投資建設(shè)的公益設(shè)施??偼顿Y1000萬元,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資資金240萬元,省政府建設(shè)資金60萬元,縣政府自籌資金700萬元,占地面積5433平方米,建筑面積3753平方米。
2.運(yùn)行模式。該中心是公益性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),與縣中醫(yī)院合作,采取以九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目(開展運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定)為主,以民生工程項(xiàng)目
3、為支撐,以拓展殘聯(lián)業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的“醫(yī)康合作”模式,設(shè)立綜合門診,并作為城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),合作共贏,營業(yè)收入一部分用于中心運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.管理模式。(1)殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供康復(fù)中心第一層、第三層約2000平方米房屋作為縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房,第二層為殘疾人康復(fù)用房;(2)中醫(yī)院派駐足夠數(shù)量的醫(yī)務(wù)工作者在康復(fù)中心開展康復(fù)理療有償服務(wù);(3)縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)全縣殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)工作;(4)中醫(yī)院每年向殘聯(lián)繳納35萬元管理費(fèi),按月分?jǐn)?,?dāng)營業(yè)額超出500萬元時(shí),年底中醫(yī)院再將利潤的20%繳納給殘聯(lián);(5)中醫(yī)院開展康復(fù)理療有償服務(wù)必須接受有關(guān)部門管理,按規(guī)定收取費(fèi)用。
二、主要體會(huì)
一是殘疾人康復(fù)服務(wù)已經(jīng)被社會(huì)
4、所接受和重視。所考察的地方都制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立了檢查、評(píng)估機(jī)制、服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察制度等,康復(fù)中心逐步培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)人才,為殘疾人提供多元化優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù):既有學(xué)前兒童服務(wù),又有學(xué)齡兒童服務(wù);既有中度弱智肢體傷殘人服務(wù),又有嚴(yán)重弱智肢體傷殘人服務(wù);既有精神病康復(fù)者服務(wù),又有支援服務(wù);既有聽覺受損人服務(wù),又有視覺受損人士服務(wù)。服務(wù)涵蓋殘疾人康復(fù)需求的方方面面。2
康復(fù)服務(wù)根據(jù)不同的需求引導(dǎo)非政府組織開設(shè)不同的服務(wù)機(jī)構(gòu),積極鼓勵(lì)個(gè)性化服務(wù)。讓他們?cè)谌粘I钌细鼮楠?dú)立,可以全面地融入社會(huì)。
二是殘疾人康復(fù)社會(huì)需求量增大。蒼溪縣腦癱兒童、肢體殘疾人康復(fù)人數(shù)年均在300人左右,通過走訪,在蒼溪縣殘疾人康復(fù)中
5、心接受康復(fù)的服務(wù)對(duì)象親屬十分滿意。我市腦癱兒童有100-150人在成都等地接受康復(fù),每人每年康復(fù)花費(fèi)經(jīng)費(fèi)約5-6萬元,根據(jù)要求,我市所有腦癱兒童將在我縣康復(fù)中心康復(fù),每人每年可節(jié)約資金3-4萬元,能有效緩解腦癱兒童家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
三是殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化基本建成。所考察的蒼溪縣、興文縣等地有縣級(jí)康復(fù)中心、社區(qū)和農(nóng)村康復(fù)站,縣級(jí)康復(fù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)康復(fù)站康復(fù)工作,各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,所轄區(qū)域殘疾人得到一定程度康復(fù),而我縣縣級(jí)康復(fù)中心尚未運(yùn)行,社區(qū)和農(nóng)村康復(fù)站剛剛起步,沒有正規(guī)的康復(fù)隊(duì)伍給予指導(dǎo),康復(fù)站使用頻率低,縣內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)工作開展幾乎是一片空白。
四是殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)合作呈現(xiàn)多元化。通過考
6、察,縣級(jí)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)有縣殘聯(lián)獨(dú)辦的、縣殘聯(lián)和醫(yī)院合辦的、醫(yī)院獨(dú)辦的、社會(huì)創(chuàng)辦的、外資投資興建的??,但在具體運(yùn)行中都離不開殘聯(lián)康復(fù)項(xiàng)目的支撐。
三、幾點(diǎn)建議
此次學(xué)習(xí)考察,收獲很大,我們認(rèn)為上述兩地經(jīng)驗(yàn)可以借3
鑒、但不可以復(fù)制,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出以下建議:
(一)關(guān)于運(yùn)行模式問題。
根據(jù)我縣實(shí)際,殘疾人康復(fù)中心產(chǎn)權(quán)歸縣殘聯(lián)所有,縣殘聯(lián)將康復(fù)中心場地和現(xiàn)有設(shè)備租賃給縣中醫(yī)院,由縣中醫(yī)院自主經(jīng)營并負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的開展,縣殘聯(lián)按上級(jí)要求對(duì)中醫(yī)院承擔(dān)的康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政撥付相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。中醫(yī)院定期向縣殘聯(lián)繳納房屋及設(shè)備租賃費(fèi)用,并負(fù)責(zé)租賃期間康復(fù)中心所產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)、房屋設(shè)備維修費(fèi)、水電費(fèi)等一切日常消耗費(fèi)用。
(二)關(guān)于管理經(jīng)費(fèi)問題。
參照興文縣管理模式,縣中醫(yī)院每年向縣殘聯(lián)繳納50萬元以上的房屋、設(shè)備等租賃費(fèi),實(shí)行按月等額繳納。
(三)關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)管問題。一是采取明查暗訪,以康復(fù)對(duì)象和康復(fù)對(duì)象的監(jiān)護(hù)人的滿意度為標(biāo)準(zhǔn),衡量康復(fù)效果;二是實(shí)行專家測評(píng),聘請(qǐng)市級(jí)以上康復(fù)訓(xùn)練專家對(duì)康復(fù)對(duì)象結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,以此作為劃撥康復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多少的依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,殘聯(lián)將匯同審計(jì)、財(cái)政等部門加強(qiáng)管理,實(shí)行逗硬督查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,套取項(xiàng)目資金,將上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),并將項(xiàng)目移交其他具有康復(fù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。
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