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1、公共政策學(xué)的含義是什么?
公共政策學(xué)是這樣一門學(xué)科,它盡可能地運(yùn)用科學(xué)的方法研究公共政策的內(nèi)容、過程與產(chǎn)出,探索其固有的規(guī)律,形成系統(tǒng)性知識(shí),并運(yùn)用這種知識(shí)進(jìn)行政策分析,進(jìn)而通過公共權(quán)力機(jī)關(guān)將研究成果轉(zhuǎn)化為政策實(shí)踐。
簡(jiǎn)述政策分析的內(nèi)涵?
⑴研究的主體或者政策分析者是應(yīng)用取向的政府機(jī)構(gòu)和其他公共組織內(nèi)部的專業(yè)人員,以及民間智庫(kù)的政策研究人員;
⑵研究活動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn)或研究范圍是為了政策而分析,即基于政策、政策目標(biāo)之間的關(guān)系,研擬備選方案并從中選擇能最大限度地實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的最優(yōu)方案;
⑶對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,以期改進(jìn)政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量;
⑷政策分析的目的或目
2、標(biāo)是為了公共組織特別是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的決策者規(guī)劃解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的政策藍(lán)圖;
⑸對(duì)研究成果的社會(huì)反響的期待是被決策者采用并達(dá)到預(yù)期的效果。
簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的研究對(duì)象及公共政策的層次?
1、 公共政策學(xué)的研究對(duì)象
1、公共政策學(xué)研究的是組織的而非純個(gè)人的決策行為。
2、并非所有組織的決策行為都屬于公共政策學(xué)的研究對(duì)象,只有公共組織的決策行為才是公共政策學(xué)的研究對(duì)象。
3、在公共組織中,政府組織即公共權(quán)力組織的決策行為,是公共政策學(xué)研究對(duì)象的核心和重點(diǎn)。
4、政府組織以外的公共組織被稱為非政府組織。
綜上所述,就行為取向而言,公共
3、政策學(xué)的研究對(duì)象主要是公共權(quán)力組織的決策行為,涉及一部分非政府公共組織的公共性強(qiáng)的決策行為;就結(jié)果取向而言,公共政策學(xué)的研究對(duì)象就是公共政策。
2、 公共政策的層次
作為公共政策學(xué)研究的對(duì)象的公共政策,可以區(qū)分為以下三個(gè)層次:
1、 具體的個(gè)別的政策
任何一項(xiàng)單個(gè)的公共政策都可以成為公共政策學(xué)的研究對(duì)象,正是這種單體研究才使公共政策充滿了活力。這門學(xué)科的巨大的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值,是通過對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策研究體現(xiàn)出來的。
2、 政策群和政策鏈
公共政策學(xué)不僅研究具體的個(gè)別的政策,而且把政策群和政策鏈納入自己的研究視野。
所謂政策群,
4、是指國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體。
所謂政策鏈,是指國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策。
3、 政策一般
從無數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中,抽象出所有的政策的共同的本質(zhì)和屬性,這就是政策一般。
公共政策的概念、命題、理論,通常都是建立在對(duì)政策一般的認(rèn)識(shí)之上的。公共政策學(xué)中的政策過程,是對(duì)政策一般的反映和摹寫,是對(duì)政策制定和執(zhí)行的一般規(guī)律的闡釋,因此它只能是一種邏輯過程。這種邏輯過程接近于事實(shí)過程,但絕不等同于事實(shí)過程。