公共政策學(xué)試卷三

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1、《公共政策學(xué)》復(fù)習(xí)題3 課程名稱： 公共政策學(xué) 考試形式： 學(xué)習(xí)中心：_________ 考試時間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學(xué) 號： 一、多項(xiàng)選擇題（共計10分，2分/小題）（每小題列出的備選項(xiàng)中有多個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在括號內(nèi)。） 題號 1 2 3 4 5 答案 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離

2、 B.價值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的超重 E.表達(dá)方式的失當(dāng) 2、政策目標(biāo)的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學(xué)性 D.系統(tǒng)性 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領(lǐng)導(dǎo)群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 4、群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是（ ） A.責(zé)任分散 B.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險的選擇 C.社會比較的作用 D.領(lǐng)

3、導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出低風(fēng)險的選擇 5、一票否決規(guī)則的特點(diǎn)是（ ） A.決策者的決策權(quán)不平等 B.決策者平等分享決策權(quán) C.決策者至少有一方會受到利益損害 D.決策者中沒有人利益受損 二、名詞解釋（共計10分，3分/題） 1、公眾議程 2. 政府議程 3.觸發(fā)機(jī)制 4.政策規(guī)劃 5.頭腦風(fēng)暴法 三、簡答題（共計40分，10分/小題） 1、簡述社會問題的特征。（10分） 2、簡述政策議程的類型。（1

4、0分） 3、簡述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 4、簡述政策目標(biāo)的作用。（10分） 四、論述題（共計40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 《公共政策學(xué)》復(fù)習(xí)題3答案 課程名稱： 公共政策學(xué) 考試形式：

5、 學(xué)習(xí)中心：_________ 考試時間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學(xué) 號： 一、多項(xiàng)選擇題（共計10分，2分/小題）（每小題列出的備選項(xiàng)中有多個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在括號內(nèi)。） 題號 1 2 3 4 5 答案 ABCDE ABD AB ABC BD 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離 B.價值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的

6、超重 E.表達(dá)方式的失當(dāng) 答：ABCDE 解釋：政策議程建立的障礙包括：政治原則的偏離；價值體系的排斥；政治體系的封閉；承受能力的超重；表達(dá)方式的失當(dāng)。見教材P186政策議程建立的障礙。 2、政策目標(biāo)的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學(xué)性 D.系統(tǒng)性 答：ABD 解釋：政策目標(biāo)的特征是：層次性、多樣性、系統(tǒng)性。 見教材P223。 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領(lǐng)導(dǎo)群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 答：AB

7、 解釋：群體決策的形式是：群體參與決策和領(lǐng)導(dǎo)群體決策。見教材P245。 4、群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是（ ） A.責(zé)任分散 B.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險的選擇 C.社會比較的作用 D.領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出低風(fēng)險的選擇 答：ABC 解釋：群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是：責(zé)任分散；領(lǐng)導(dǎo)者為表現(xiàn)自己而做出高風(fēng)險的選擇；社會比較的作用。見教材P 246。 5、一票否決規(guī)則的特點(diǎn)是（ ） A.決策者的決策權(quán)不平等 B.決策者平等分享決策權(quán) C.決策者至少有一方會

8、受到利益損害 D.決策者中沒有人利益受損 答：BD 解釋：一票否決規(guī)則的特點(diǎn)是：決策者平等分享決策權(quán)；決策者中沒有人利益受損。見教材P247。 二、名詞解釋（共計10分，2分/題） 1、公眾議程 答：公眾議程，也稱系統(tǒng)化議程，是指某個社會問題已引起社會公眾和社會團(tuán)體的普遍關(guān)注，他們向政府部門提出政府訴求，要求采取措施加以解決這樣一種政策議程。 解釋：見教材P168。 2、政府議程 答：政府議程是指某些社會問題已經(jīng)引起決策者的深切關(guān)注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。 解釋：見教材P169。 3、觸發(fā)機(jī)制 答

9、：觸發(fā)機(jī)制是指公共政策的催化劑，通俗地說就是引發(fā)政策議程產(chǎn)生的事件。 解釋：見教材P178。 4、政策規(guī)劃 答：政策規(guī)劃是指在既定原則下尋求方案優(yōu)化的一系列分析和抉擇活動。 解釋：見教材P189。 5、頭腦風(fēng)暴法 答：頭腦風(fēng)暴法是指通過大家的暢所欲言、任意遐想來產(chǎn)生創(chuàng)新思想的方法。 解釋：見教材P212-213。 三、簡答題（共計40分，10分/小題） 1、簡述社會問題的特征。（10分） 答：1.社會問題是一種客觀條件；2.社會問題是一種主觀定義；3.社會問題受價值判斷的影響；4.社會問題是關(guān)系到大多數(shù)人的問題；5.社會問題的形成具有階段性特征；6.社會問題多帶

10、有系統(tǒng)性特征。 解釋：見教材P156-158。 2、簡述政策議程的類型。（10分） 答：1.外在創(chuàng)始型議程：是指政策訴求由政府系統(tǒng)以外的個人或團(tuán)體提出，經(jīng)闡釋和擴(kuò)散進(jìn)入公眾議程，然后通過對政府施壓使之進(jìn)入政府議程。 2.政治動員型議程：是具有權(quán)威作用的政治領(lǐng)袖主動提出其政策意向，并使其進(jìn)入政府議程。 3.內(nèi)在創(chuàng)始型議程：是政策訴求源于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員或部門，以使決策者將問題列入政府議程。 解釋：見教材P170。 3、簡述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 答：信息原則；系統(tǒng)原則；預(yù)測原則；客觀原則；智囊原則；擇優(yōu)原則；效益原則；可行原則；兼聽原則；時效原則 解釋：見

11、教材P190-200。 4、簡述政策目標(biāo)的作用。（10分） 答：1.政策目標(biāo)是方案設(shè)計和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)；2.政策目標(biāo)是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針； 3.政策目標(biāo)為政策評估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。 解釋：見教材P222。 四、論述題（共計40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 答：1、私人訴求：當(dāng)一個人將生活中遇到的問題告知公眾和媒體，或?qū)⑴c之有類似看法的人組織起來，掀起一場群眾運(yùn)動，這就使得私人訴求影響政策議程的可能性增大。 2、團(tuán)體推動：任何利益集團(tuán)都有自己的利益訴求，在社會中它們往往會尋找某種合理的平衡狀態(tài)。如果出現(xiàn)某種情況威脅到這種平衡狀態(tài)的存在，那么它

12、們就肯定會做出必要的反應(yīng)，推動政策議程的建立。 3、領(lǐng)袖因素：政治領(lǐng)袖作為決策系統(tǒng)的核心，其對政策的影響力往往來自制度的授權(quán)，其政策建議幾乎可以自動地提上政府議程。 4、體制功能：政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選擇制度等因素，這些因素對政策議程的建立有很大的影響。 5、傳媒作用：1.傳播少數(shù)人發(fā)現(xiàn)的問題；2.制造強(qiáng)大的輿論壓力；；傳媒是連接公眾與政府的橋梁，使公眾參與決策；4.傳媒能發(fā)揮政府決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會信息的重要工具。 6、問題本身：社會問題的明朗化程度對政策議程的建立具有非常重要的影響。 解釋：見教材P171-177。

13、 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 答：一、政策目標(biāo)的確定 （一）政策目標(biāo)的作用：1.政策目標(biāo)是方案設(shè)計和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)；2.政策目標(biāo)是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針； 3.政策目標(biāo)為政策評估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。 （二）政策目標(biāo)的特征：1.層次性；2.多樣性；3.系統(tǒng)性。 （三）確定政策目標(biāo)要遵循的原則：1.針對性；2.可行性；3.系統(tǒng)性；4.規(guī)范性；5.具體性。 （四）政策目標(biāo)的選擇，首先要考慮價值前提和事實(shí)前提的區(qū)分。 二、政策方案的設(shè)計 （一）政策方案設(shè)計的含義：1.政策方案是指一個或一組為解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所設(shè)計的行動準(zhǔn)則和內(nèi)容，它具體規(guī)定實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的步驟、途經(jīng)和方法。 （

14、二）方案設(shè)計的步驟：1.輪廓設(shè)想。2.細(xì)部設(shè)計 （三）方案設(shè)計的內(nèi)容及要點(diǎn)： 1.內(nèi)容：做什么、為什么做、誰去做、何時做、何地做和怎么做。 2.要點(diǎn)：（1）成本；（2）穩(wěn)定性；（3）可靠性；（4）牢固性；（5）靈活性；（6）風(fēng)險性；（7）傳播性；（8）功效性；（9）簡單性；（10）相容性；（11）可逆性；（12）強(qiáng)韌性。 （四）方案來源及尋求方法： 1.來源：以“與現(xiàn)狀相符且尚未實(shí)施過的方案”為起點(diǎn)，然后通過他人經(jīng)驗(yàn)、案例調(diào)查、類似問題類推、學(xué)者專家意見、權(quán)威人物要求、參與者想法、法律條文規(guī)定、技術(shù)條件的提供等相關(guān)內(nèi)容，逐漸形成自己的方案框架。 2.尋求方法：（1）消極

15、等待法；（2）主動尋求法；（3）觸類旁通法。 三、預(yù)測性分析 （一）預(yù)測的含義 1.預(yù)測是指以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以知識和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，運(yùn)用各種預(yù)測方法和技術(shù)，分析和判斷所掌握的的多種信息，對事物未來發(fā)展的可能狀態(tài)做出合理的估計和推斷。 （二）預(yù)測的形式：1.推斷：是基于目前和歷史趨勢向未來進(jìn)行外推的一種預(yù)測形式。2.預(yù)言：是以明確的理論假設(shè)為基礎(chǔ)的一種預(yù)測。3.猜測：是根據(jù)專家對未來社會狀態(tài)的判斷進(jìn)行的預(yù)測。 （三）預(yù)測的方法：1.專家會議法：是指以專家為索取信息的對象，通過會議討論的形式進(jìn)行預(yù)測的方法。2.德爾菲法：是指采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式得出預(yù)測結(jié)果的方法。3.投

16、入-產(chǎn)出分析；4.時間序列法；5.回歸分析；6.趨勢外推法；7.馬爾可夫模型。 （四）可行性分析：1.即在方案實(shí)施的主客觀條件和政策預(yù)期效果方面的可行性問題。2.可行性分析的內(nèi)容：（1）政治可行性（2）經(jīng)濟(jì)可行性（3）行政可行性（4）法律可行性（5）技術(shù)可行性，即在現(xiàn)有技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的可能性。（6）社會可行性，即社會對政策方案的認(rèn)同和支持的可能性。 四、政策方案的選擇 （一）方案抉擇的主要環(huán)節(jié)：1.確定標(biāo)準(zhǔn)。2.比較性分析 （二）達(dá)成共識的途徑：1.交換；2.說服；3.強(qiáng)制 （三）選擇的簡單模型（涉及三個步驟）：1.對需要采取行動的問題進(jìn)行界定。2.比較兩個或兩個以上備選方案的相應(yīng)結(jié)果。3.在比較的基礎(chǔ)上，選擇能夠產(chǎn)生最佳結(jié)果的方案，即滿足需要、價值、機(jī)會等要素的方案。 （四）非確定型決策的決策依據(jù)：1.樂觀原則（大中取大原則，最佳收益原則）；2.悲觀原則（小中取大原則）；3.樂觀系數(shù)原則；4.等可能原則；5.后悔值原則 。 解釋：見教材P222-244。