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1、“深化改革
按照國家和省糧食局的安排部署，結合《全省糧食行業(yè)"深化改革、轉型發(fā)展";大討論活動實施方案》的要求，XX市糧食局因地制宜、周密部署、積極推進大討論活動，采取有力措施深入開展大討論活動，認真查找影響糧食行業(yè)改革轉型的突出問題，確定了5個專題、24個大討論參考題目。圍繞糧食干部職工如何進一步解放思想、更新觀念、轉變作風; 如何進一步轉變職能;糧食產(chǎn)業(yè)如何加快轉型升級;糧食企業(yè)如何進一步轉變發(fā)展方式; 如何進一步加強黨建等5項重點工作，通過外出調(diào)研、學習考察、組織座談等方式，開展有針對性的討論，匯集眾智、破解難題，推動重點工作落實，取得了良好成效，也形成了初步成果，現(xiàn)將進展情況匯
2、報如下：
一、主要工作及成效
(一)加強領導，制定方案。我局于8月18日召開專題會議，對我市"深化改革轉型發(fā)展";大討論活動進行安排部署。召開了由局領導班子成員，縣、區(qū)糧食局長及所屬國有糧食企業(yè)負責人、市局機關全體干部職工參加的動員會，傳達學習了全省糧食行業(yè)"深化改革轉型發(fā)展";大討論活動啟動會議精神，制定下發(fā)了《全市糧食行業(yè)"深化改革轉型發(fā)展";大討論活動實施方案》，成立"深化改革 轉型發(fā)展";大討論活動領導小組，對全市糧食行業(yè)的大討論活動進行了安排部署，對如何貫徹落實好會議精神提出了具體要求，明確了我市活動時間安排。要求各單位相應成立活動領導小組，立足各自實際，制定
3、細化活動方案，精心組織實施，迅速掀起大討論活動的熱潮。號召全市糧食行業(yè)廣大干部職工轉觀念、轉職能、轉方式，凝聚起糧食行業(yè)解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難、轉型發(fā)展的強大合力。
(二)強化宣傳動員，營造濃厚氛圍。市糧食局利用市縣糧食局網(wǎng)站和微信公眾號，認真做好大討論宣傳報道工作。通過在市縣糧食局LED屏字幕滾動等方式，營造深入開展大討論和加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。認真開展"深化改革、轉型發(fā)展";征文和"我為糧食行業(yè)改革發(fā)展獻一策";活動，把大討論活動納入績效考核體系，制定《大討論活動調(diào)研課題任務分解表》，將5個方面24個調(diào)研課題分解壓實到局領導班子成員，建立專項督查和階段性工作督查
4、制度，以督查促落實，充分調(diào)動廣大干部職工及社會各界參與大討論活動的積極性。全市大討論活動風生水起，形成了良好宣傳格局。
(三)強化統(tǒng)籌融合，確保活動實效。堅持兩結合、兩促進，把大討論活動融入到糧食流通改革發(fā)展日常工作中，推動糧食行業(yè)改革轉型取得新成效。
1、通過轉"觀念";促轉"職能";轉"方式";。廣大干部職工積極投身大討論活動，自覺解放思想、更新觀念，改革創(chuàng)新、與時俱進，切實強化市場意識和法治思維，不斷提高解決實際問題的能力水平;認真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，進一步落實糧食安全省長責任制各項工作任務，切實做到責任更到位、監(jiān)管更有力、服務更優(yōu)質(zhì)，實現(xiàn)職能轉變;轉變管理方式
5、、發(fā)展方式和經(jīng)營方式，推動糧食行業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從粗放向集約、從低效向高效邁進。
2、凝聚共識，強化能力素質(zhì)，加強糧食隊伍建設。近年來，XX糧食隊伍青黃不接的矛盾突出，隨著員工隊伍新舊交替，我們著重加強了職工隊伍的教育、培訓和管理工作，特別是技術人員隊伍的提升和新錄用員工的輪崗培訓、以師帶徒、比學趕超得到了前所未有的重視和加強，以建設一支講政治、懂業(yè)務、敢擔當、善作為的糧食干部職工隊伍。
3、直面問題，深化調(diào)研，加快改革發(fā)展，糧食行業(yè)改革轉型有力新的進展：一是國有糧食企業(yè)改革有了新進展。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化了資產(chǎn)結構，積極協(xié)調(diào)落實劃撥土地變性工作。進一步完善了企業(yè)
6、績效考核機制，努力擴大收購銷售，擴展經(jīng)營渠道，加強內(nèi)部管理，規(guī)范財務核算，努力增收節(jié)支，管理水平不斷提高。進一步加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，申請財政對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金，落實儲備糧油補貼標準，及時做好各儲備糧油補貼經(jīng)費清算撥付工作。二是加強糧食行政審批服務。糧食收購許可辦理入駐政務大廳，實行一站式限時辦結，方便了辦事群眾，提高了辦事效率。三是"糧安工程";建設有了新突破。危倉老庫維修改造項目，已全部完工并交付使用，累計實現(xiàn)投資749.65萬元。永昌縣糧油交易中心建設項目，總投資2190萬元，現(xiàn)工程主體結構全部完工，正在進行外墻保溫和外墻干掛，累計完成投資1450萬元。市軍糧供應站應急供應糧食倉
7、儲設施維修改造項目，建設施工任務已全面完工，預計實現(xiàn)投資800余萬元。市糧油中心化驗室微生物實驗室已順利完成裝修和設備安裝，化驗室儀器設備日趨齊備、檢測條件不斷完善，糧油質(zhì)檢水平不斷提高，2020年累計完成了轄區(qū)內(nèi)各級糧油儲備及張掖、酒泉、嘉峪關等市縣的145份糧油樣品進行了糧油安全檢化驗，并及時準確做出檢驗結果。四是糧食企業(yè)進一步轉變發(fā)展方式。適應糧食供給側結構性改革需要和居民消費升級需求，圍繞既做好政策性糧食業(yè)務、又做好經(jīng)營性業(yè)務，深化產(chǎn)權、分配等制度改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)活力、提升競爭力，進一步轉變發(fā)展方式。
(四)突出問題導向，明確發(fā)展目標。把開展大討論活
8、動同落實國務院辦公廳《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》緊密結合起來，同解決XX市當前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題短板緊密結合起來，同抓重點出亮點樹典型緊密結合起來，針對XX市糧食產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)品附加值低、企業(yè)綜合經(jīng)營效益不高等問題，在深入調(diào)研基礎上，提出細化解決措施，明確今后工作目標。一是落實糧食安全省長責任制，夯實糧食安全基礎。主動作為，切實肩負起責任制落實的主責。協(xié)調(diào)涉及考核的縣、區(qū)政府及各相關部門，加大貫徹力度，嚴格落實糧食安全各項責任。二是抓收購、保供應，切實維護糧食市場穩(wěn)定。發(fā)揮好國有糧食企業(yè)的主導作用，不斷推進產(chǎn)銷合作，加大宏觀調(diào)控力度，努力完成糧食收購、銷售
9、任務各2000萬公斤，確保區(qū)域糧食安全;進一步加大扶持力度，力爭到2020年，重點培育出具有一定地區(qū)影響力的糧油類龍頭企業(yè)2家。三是加強儲備糧油管理，健全糧食應急供應保障體系。認真落實《XX市市級儲備糧油管理辦法》，確保實現(xiàn)全市地方儲備糧規(guī)模不減少，確保儲備糧油賬表、帳帳、賬實相符;進一步修訂和完善《XX市應急糧油投放保障方案》，確保關鍵時刻調(diào)的動、用得上，切實維護糧食市場穩(wěn)定。四是全力推進"糧安工程";建設，以國家糧庫智能化升級改造為依托，加快提升信息化水平建設，計劃投資612萬元，建成市級糧食流通信息化管理平臺1個，智能化糧庫改造6個;五是逐年提高優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應率，讓更多群眾享受到綠色優(yōu)
10、質(zhì)糧油產(chǎn)品，為保障國家糧食安全和建設糧食經(jīng)濟強市作出應有貢獻。五是以糧油食品安全為中心，不斷加強監(jiān)督檢查。進一步加強對收購、儲存、加工、運輸和銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量監(jiān)管，不斷強化對農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場，保障人民群眾"舌尖上的安全";。進一步加強監(jiān)測預警，強化社會糧食流通監(jiān)管，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風險，確保糧油食品質(zhì)量安全。
二、在深化改革轉型發(fā)展方面存在的突出問題
雖然我市"深化改革轉型發(fā)展";大討論活動取得了一定的成效，但在工作過程中，我們還存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
11、(一)廣泛征集意見，深入調(diào)查研究力度和廣度還不夠。開展好大討論活動必須多向群眾征集意見，走出辦公室到生產(chǎn)一線傾聽職工群眾的意見，深入搞好調(diào)研，部分干部忙于業(yè)務工作，在深入一線調(diào)研方面力度不夠，沒有形成調(diào)研成果。
(二)國有企業(yè)改革方面還存在困難。由于歷史原因，一些歷史長期遺留問題仍無法有效解決，特別是部分企業(yè)改制后的企業(yè)債務問題、地方儲備糧保管費用問題、國有糧食企業(yè)土地變性工作還未取得實質(zhì)性進展等后續(xù)問題還沒解決徹底，對正常工作開展已造成一定影響;農(nóng)發(fā)行信貸審批權限上收，對信貸資格要求提高，企業(yè)無法獲得信貸資金，造成糧油儲備收購資金不足，直接影響糧食收購、調(diào)入和政策性糧油的落實。
12、
(三)對糧食行業(yè)的轉型改革認識不足。糧食行業(yè)市場化改革趨勢不可逆轉，這既是嚴峻挑戰(zhàn)，更是難得的機遇，因此，我們要深刻認識轉型改革的重要性和必要性，在大討論活動中要進一步破除計劃經(jīng)濟思維，使全行業(yè)認識到市場在資源配置中的決定性作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質(zhì)增效。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)按照國有糧食行業(yè)轉型發(fā)展的需要，立足當前、著眼長遠，精心組織、統(tǒng)籌安排，深入思考、充分討論，深刻認識大討論的重要意義，結合大討論活動中的一些好經(jīng)驗和做法，準確把握糧食行業(yè)轉型發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，深入調(diào)研
13、、找準問題、摸清情況，真正為糧食行業(yè)深化改革、轉型發(fā)展建言獻策，推動全市糧食流通改革發(fā)展不斷取得新進步新成效。
(一)深入學習貫徹黨的十九大精神。以"全面貫徹落實黨的十九大精神，加快糧食行業(yè)深化改革轉型發(fā)展";為指引，深入學習十九大報告，特別是有關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和保障國家糧食安全的內(nèi)容，深刻把握中國特色社會主義進入新時代重大論斷和社會主要矛盾發(fā)生轉化對糧食流通改革發(fā)展提出的新要求，積極適應糧食流通改革發(fā)展新形勢和人民群眾糧油消費升級新需求，研究謀劃推動XX市糧食行業(yè)改革轉型的創(chuàng)新思路和舉措。
(二)以理論創(chuàng)新推動行業(yè)轉型發(fā)展。圍繞創(chuàng)新思維、解放觀念、推進發(fā)展，做好新常態(tài)下
14、糧食安全工作，深入開展調(diào)查研究，集思廣益謀劃今后一段時期全市糧食流通改革發(fā)展重點任務和思路舉措。緊密結合XX糧食工作實際，重點查找工作存在的問題，提出富有建設性的建議，形成一些具有可操作性的調(diào)研成果，不斷改進宏觀調(diào)控，提升糧食收購服務水平，保障糧食質(zhì)量安全，推動糧食行業(yè)深化改革、轉型發(fā)展不斷向前發(fā)展。
(三)持續(xù)做好出亮點、樹典型推廣工作。在縣區(qū)、企業(yè)推薦，市糧食局認真篩選的基礎上，選樹、推廣一批先進經(jīng)驗和典型做法，并對其中一些好的典型經(jīng)驗和做法作進一步總結提煉。條件成熟的，通過文件通報、媒體宣傳等方式廣泛宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)進行推廣，優(yōu)秀成果以專報形式，向省局作專門報告。
(四)持續(xù)督導，確保大討論活動實效。更加重視學習討論成果的推廣應用，及時了解掌握縣區(qū)、各企業(yè)等基層單位大討論活動成果運用、推廣情況，用大討論活動取得的成果，特別是習近平總書記關于糧食安全和糧食工作的重要論述精神和內(nèi)涵，指導糧食行業(yè)轉型升級，促進糧食企業(yè)轉變經(jīng)營方式、改變服務理念，形成轉變觀念、凝心聚力、攻堅克難、深化改革、轉型發(fā)展的思想共識。
“深化改革
