清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核概述

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1、清 潔 生 產(chǎn) 和清 潔 生 產(chǎn) 審 核 概 述 清潔生產(chǎn)的定義 清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。（1）對(duì)生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性。（2）對(duì)產(chǎn)品而言，要求減少?gòu)脑牧汐@取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。（3）對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中。 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2003）第二條： 本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利

2、用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 為什么要推行清潔生產(chǎn) 1、減少風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)人類的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任） 2、提高效益 改善環(huán)境形象 降低末端處理費(fèi)用 提高利用效率 8字目的節(jié)能降耗減污增效 清潔生產(chǎn)在中國(guó) 80年代：“三統(tǒng)一”方針、工業(yè)污染防治中的一些預(yù)防思路與提法 1992年：“中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）” 1993年：第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議確定了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的作用和地位 1994年：國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決議明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝 1997年：國(guó)家環(huán)保局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若

3、干意見 1999年：國(guó)家經(jīng)貿(mào)局關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知 2002年：中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2004年：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 清潔生產(chǎn)在中國(guó)另外，1996年以來已有多個(gè)省市頒布了推行清潔生產(chǎn)的政策和地方法規(guī)地方法規(guī)：太原清潔生產(chǎn)條例陜西、遼寧、江蘇、山西、沈陽(yáng)、廣東等地方政策 清潔生產(chǎn)活動(dòng)成果：幾乎遍及全國(guó)范圍的清潔生產(chǎn)審核示范、試點(diǎn)活動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)（十余門類）的清潔生產(chǎn)審核示范活動(dòng)宣傳與培訓(xùn)能力建設(shè) 法制建設(shè) 什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)審核是指一種對(duì)污染來源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過程，其目的旨在通過實(shí)行預(yù)防污程分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源（如

4、：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法。 清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估。 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004） 第二條：本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)潛力 1) 國(guó)內(nèi)部分企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，這些實(shí)行了清潔生產(chǎn)審核以后的企業(yè)，削減了大量劇毒的氰化物和難降解的重金屬等污染物，取得了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。 2)已經(jīng)有了較先進(jìn)的工

5、藝技術(shù)。 3)存在較多的問題： a)原材料利用率低 b)物料流失量大 c)單位面積的物耗、能耗和用水量高 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)潛力 從我國(guó)的電鍍業(yè)發(fā)展看開展清潔生產(chǎn)，合理利用資源，減少環(huán)境污染，降低生產(chǎn)成本，其潛力是巨大的，可行的。開展清生產(chǎn)，既適應(yīng)工業(yè)應(yīng)用的要求，滿足人民生活的日常需求，符合環(huán)保的要求，又能讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。 三個(gè)層次廢棄物在哪里產(chǎn)生污染物清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物原因分析 如何清除或削減這些廢棄物方案產(chǎn)生和實(shí)施WHEREWHYHOW核心3W 八條途徑 工藝 設(shè)備 控制 管理 員工 原輔材料 產(chǎn)品 和能源 廢棄物 排放 回用生產(chǎn)過程 清潔生產(chǎn)審核程序（七個(gè)階段） 1、

6、籌劃和組織 2、預(yù)評(píng)估 3、評(píng)估 4、方案產(chǎn)生和篩選 5、可行性分析 6、方案實(shí)施 7、持續(xù)清潔生產(chǎn) 籌劃和組織目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。重點(diǎn)： 1、建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃 2、宣傳清潔生產(chǎn)思想 籌劃和組織取得領(lǐng)導(dǎo)支持組建審核小組制定工作計(jì)劃開展宣傳教育推選組長(zhǎng)選擇成員明確任務(wù) 發(fā)動(dòng)員工清潔生產(chǎn)審核不是一個(gè)人的事情，按目前清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，清潔生產(chǎn)要獲得一定的績(jī)效（尤其是無低費(fèi)方案）發(fā)動(dòng)員工是必不可少的也是最主要的方法之一。目前我國(guó)電鍍生產(chǎn)大多是消耗高的粗放型管

7、理，電鍍的污染比較嚴(yán)重，排放的含氰、含鉻廢水嚴(yán)重污染環(huán)境。 預(yù)評(píng)估目的： 通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)： 1、評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況 2、確定審核重點(diǎn) 3、針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 預(yù)評(píng)估進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 污染重能耗高物耗高環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì) 評(píng)估目的： 通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重

8、點(diǎn)： 1、實(shí)測(cè)輸入輸出物流 2、建立物料平衡（水平衡、資源平衡、污染因子平衡、能源平衡等） 3、分析廢棄物產(chǎn)生原因 評(píng)估準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料實(shí)測(cè)輸入輸出物流建立物料平衡分析廢棄物產(chǎn)生的原因提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 八個(gè)方面（八條途徑） 目的： 通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)： 1、篩選確定出兩個(gè)以上中/高費(fèi)方案 2、核定與匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果 3、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告方案產(chǎn)生和篩選 方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生方案分類匯總方案篩選方案研制方案繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 可行性分析目的： 對(duì)

9、篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)： 1、技術(shù)評(píng)估 2、環(huán)境評(píng)估 3、經(jīng)濟(jì)評(píng)估 可行性分析進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行技術(shù)評(píng)估進(jìn)行環(huán)境評(píng)估進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估推薦可實(shí)施方案 方案實(shí)施目的： 通過推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最佳可行方案）實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)： 1、總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果 2、統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施 方案實(shí)施組織方案組織匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響 持續(xù)清潔生產(chǎn)目的： 使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期、持續(xù)地推行下去重點(diǎn)： 1、建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu) 2、建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度 3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 4、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 持續(xù)清潔生產(chǎn)建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 績(jī)效評(píng)定 環(huán)境方面取得較大進(jìn)展，企業(yè)環(huán)境形象提升。企業(yè)管理方面取得較大改觀，原有的不良行為或現(xiàn)象將不復(fù)存在。企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益?？刹捎脭?shù)據(jù)法進(jìn)行對(duì)比（如原輔材料的單位消耗量降低、產(chǎn)品的單位成本下降等諸多方面）。