【西方文化論文】公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不足

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1、【西方文化論文】公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不足 摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人加入了公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，他們自愿為城市的發(fā)展進行服務(wù)，但是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作存在一定的局限性，而公共文化服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)模式出現(xiàn)了一系列的問題，通過對建設(shè)上存在的問題進行分析研究，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的進行調(diào)查，從而對公共文化服務(wù)體系建設(shè)以激勵的方式進行改進或優(yōu)化的措施。公共文化體系促進社會的發(fā)展，由于我國政府面臨著許多的挑戰(zhàn)，為了促進社會能夠全面性的發(fā)展，需要建立一系列的公共服務(wù)體系。體現(xiàn)出我國改革開放以來的發(fā)展進展。目前我國的文化服務(wù)建設(shè)存在著諸多問題，我們需要加以完善。

2、 關(guān)鍵詞：公共文化；服務(wù)體系；不足；優(yōu)化措施 一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 （一）政策法規(guī)現(xiàn)狀 公共文化服務(wù)體系就是把自己的知識、技能以及時間自愿和無償?shù)貫樯鐣约八颂峁┓?wù)。文化志愿者開展活動的主要場地一般都是在有公共文化設(shè)施的地方，例如：博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等。建設(shè)公共文化體系需要政府的支持，政府的支持能保證文化體系順利展開，同時政府的法規(guī)能夠起到保障措施，各個城市的市委、市政府對國家的文化服務(wù)體系高度重視，公共文化體系提供的是文化性質(zhì)方面的服務(wù)，政府人員以及社會人員進行相互配合才能讓文化服務(wù)體系發(fā)展起來，比如一些

3、文化志愿者，能夠保護好文化設(shè)施并且加以講解文化歷史。這就要求文化志愿者要具備一定的文化專長，才能提供良好的文化服務(wù)。文化志愿者在參與自愿活動的過程化中不僅可以幫助別人，還可以展示和提升自身的文化涵養(yǎng)。文化志愿者的加入對文化機構(gòu)的現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠的影響，文化志愿者在這些文化機構(gòu)中利用自己的文化專長幫助和服務(wù)更多的人，實現(xiàn)了自我的社會價值。能夠為公共文化的服務(wù)體系提供了政府保證。[1] （二）文化設(shè)施建設(shè)情況 文化設(shè)施對物質(zhì)的保障起著一定的作用，文化服務(wù)的建設(shè)體現(xiàn)了當?shù)匚拿鞯陌l(fā)展，對城市具有一定的象征意義。文化設(shè)施是文化機構(gòu)重要的措施，因此越來越多的人加入到了對文化設(shè)

4、施建設(shè)的服務(wù)隊伍，這些服務(wù)人員的加入有效地解決了我國公共文化設(shè)施人才不足的問題，改變了單一的服務(wù)模式[2]。文化設(shè)施的壯大對公共的影響最大，一些文化志愿者用自身的專業(yè)特長來解答客戶的疑問，為文化設(shè)施提供了良好的使用環(huán)境。如何激勵這些文化設(shè)施可以持續(xù)地為公共提供更大價值的服務(wù)，將是我們言討的方向。我們要深入推進文化設(shè)施的建設(shè)，一大批公共文化設(shè)施得到升級完善。不光對城市的文化設(shè)施進行完善，還要對城鎮(zhèn)文化建設(shè)全面發(fā)展，對于一些街道辦事處以及村建安置標配的公共電子閱覽室等，促進城鎮(zhèn)文化設(shè)施的和諧發(fā)展。 （三）文化隊伍培訓建設(shè)情況 對于文化隊伍的建設(shè)能夠推動文化服務(wù)設(shè)施的

5、經(jīng)濟發(fā)展，文化隊伍也是文化服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，文化人才隊伍的擴大能夠保證文化繁榮的建設(shè)，通過借鑒國外的文化志愿者開展活動的經(jīng)驗，我國第一支文化志愿者服務(wù)隊伍是在1996年由福建省圖書館進行招募成立的。隨著社會的不斷發(fā)展，2000年以后文化志愿者的隊伍逐漸得發(fā)展壯大，迅速地在全國各地都建立了文化志愿者服務(wù)隊伍，例如：圖書館、博物館、器材設(shè)施等陸續(xù)建立了自己的志愿者服務(wù)隊伍。但是隨著文化志愿者的隊伍規(guī)模逐漸擴大，在服務(wù)和管理上出現(xiàn)了一些問題，這些問題的出現(xiàn)局限了文化志愿者服務(wù)價值的發(fā)揮。 二、成就的發(fā)展以及現(xiàn)在的問題 （一）成就的發(fā)展 公共文化服務(wù)體系隨

6、著時代的發(fā)展，逐漸地正在擴大，各個城市的市委對文化體系建設(shè)逐漸加強，先后制定了一系列的相關(guān)政策，先后制定出臺了一系列政策文件，形成了政府主導、部門協(xié)同、社會參與、市鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機制。全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入年增長，公共文化設(shè)施資金投入總計也達到了幾十億元。圖書館新館、美術(shù)館、博物館二期、評彈藝術(shù)館、紀念館維修擴建工程及一批鎮(zhèn)級重大文化設(shè)施相繼建成使用，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。并建立了“掌上圖書館”，博物館、美術(shù)館等資源服務(wù)也實現(xiàn)數(shù)字化。 （二）現(xiàn)在的問題 1.公共設(shè)施群體單一，缺乏高素質(zhì)人才 我們根據(jù)公共圖書館的數(shù)據(jù)

7、分析可以看到是志愿者的群體大概可以分為三種類型，即學生、成年人和退休老人，其中學生群體是圖書館志愿者的主力軍，而成年人和退休老人比較少。學生志愿者的工作實踐受到的限制比較多，因為學業(yè)的問題，學生志愿者只能在寒假或者是暑假的時候來擔任志愿者，這樣的情況導致平時的公共文化館嚴重地缺乏提供文化服務(wù)的志愿者，而一到假期就會出現(xiàn)大批的志愿者涌入圖書館，志愿者群體隊伍存在的不穩(wěn)定因素較大，而且在管理上也存在一定的難度。大多的學生志愿者只會在某一個假期來擔任志愿者，這樣的志愿服務(wù)缺乏一定的連續(xù)性，對圖書館的影響也會比較大。相對于這些學生群體來說，成年人和退休老人的時間相對來說比較的充裕，這樣的志愿隊伍才是公

8、共圖書館的所需要的[2]。 2.不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源配置不均衡 每個城鎮(zhèn)的文化都是不相同的，城鎮(zhèn)之間都會存在一定的文化差異，到2020年要基本上都實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標。基本公共服務(wù)主要是政府之間相互協(xié)作，同時也要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，讓公共產(chǎn)品能夠大致均等，讓人對公共產(chǎn)品體現(xiàn)出不一樣的感情，公共服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基本條件。對于公共服務(wù)主要是以服務(wù)為主，它也是引導人民往美好的生活方向發(fā)展的舉措，是黨和國家在建設(shè)社會主義發(fā)展時，所面對的一個重要問題。公共文化作為一個傳播文化建設(shè)的體系，是公共服務(wù)組織中不可缺少的一部分，在推行公共文化均等時，文化建設(shè)的工作是重中

9、之重。自從改革以來，對于公共文化服務(wù)建設(shè)是中國發(fā)展最為重要的一項，公共服務(wù)在建設(shè)中一直排在前列，市民用戶的經(jīng)濟水平逐漸提高，物質(zhì)生活也得到了許多的滿足，在精神方面也開始逐漸加緊。近幾年，公共文化服務(wù)體系在建設(shè)的過程中，基層的公共文化也逐漸發(fā)展起來，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市的發(fā)展，關(guān)于農(nóng)村的文化建設(shè)都有了較大的提升，參加文化活動的激情也逐漸高昂起來。在建設(shè)公共服務(wù)的體系過程中會出現(xiàn)一系列的原因，需要當?shù)氐恼约叭嗣裣嗷ヅ浜线M行解決，對于不均衡的現(xiàn)象，要加強資金投入以及人才支持，將文化差距逐漸縮小。 三、具體措施 （一）“一個總目標”指明建設(shè)方向 公共文化服

10、務(wù)工作內(nèi)容大多都比較得單一，對文化的要求并不高，比如，公共圖書館的服務(wù)體系，大多的工作內(nèi)容就是整理各個閱覽是的書刊、為圖書粘貼磁條、維持圖書館的秩序。長期地保持這樣的工作，也不能體現(xiàn)出志愿者的個人價值，因此這也是公共圖書館難以招募到高素質(zhì)的文化志愿者的主要原因之一。所以要因地制宜，根據(jù)情況來服務(wù)；對于公共服務(wù)體系，要對整個的建設(shè)目標有一定的范圍，在建設(shè)公共服務(wù)體系時，要保證高效能的服務(wù)以及長遠性[3]。 （二）“三個突破口”促進建設(shè)發(fā)展 1.加強基層文化設(shè)施建管用為突破口 對于城鎮(zhèn)街口。社區(qū)村鎮(zhèn)等作為重點建設(shè)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站設(shè)置獨立的形式，對于

11、行政村可以設(shè)立文化活動室以及圖書館等，在管理方面可以有效地管制，能夠?qū)崿F(xiàn)共建共享的作用。 2.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式 其實公共文化服務(wù)除了這些基礎(chǔ)性的工作外，還有更多有數(shù)含量的工作崗位，例如：公共圖書館的閱覽室，書刊的閱讀推廣、專業(yè)的書刊咨詢等。由于圖書館的管理人員對這些崗位的不重視不僅到導致了這些職位出現(xiàn)了空缺，還不能更好地服務(wù)大眾，要對管理人員加強建設(shè)，對于其它文化服務(wù)的載體，需要以更優(yōu)化的方式來進行服務(wù)，要加強文化交流，豐富群眾間的文化，當?shù)卣趧?chuàng)新公共文化服務(wù)方面也要不斷地積累經(jīng)驗，從而對文化建設(shè)的下一步奠定基礎(chǔ)[4]。 3.要以建立健全

12、長效機制為突破口 公共文化建設(shè)是要以長遠發(fā)展為主，在進行創(chuàng)建的過程中，在制度、規(guī)范等方面要逐漸步入正確的軌道，對于工作建設(shè)中的重點以及步驟要循環(huán)漸進，逐漸提升機制的效果，在建立管效機制能夠加強社會保障，創(chuàng)立健全公共文化服務(wù)經(jīng)費保障、績效評價與監(jiān)督管理等長效機制，對工作格局能夠有效地管理。 （三）“重點工程”夯實建設(shè)基礎(chǔ) 1.建設(shè)文化優(yōu)化工程 大多數(shù)的文化服務(wù)的目的就是為了學到更多的知識，更好地提升自身的文化修養(yǎng)。需要加快完善公共文化設(shè)施布局，全面實現(xiàn)市有圖書館、文化館，鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）有文體活動室（文化廣場）

13、。從公共文化服務(wù)系統(tǒng)中提高自己的溝通交流方面的能力，和朋友之間相互的學習[5]。 2.建設(shè)文化活動品牌工程 文化活動的品牌可以多方面宣傳，通過參加服務(wù)活動這種形式可以結(jié)交到三觀相符的朋友，擴展自己的朋友圈，每個文化場館得開放制度都是不同的，對于圖書館、文化館、博物館等一般都是設(shè)置免費開放制度，能夠有效地對特殊人群建立起服務(wù)效益，能夠有效地保護弱勢群體，從而加強學習能力。 3.文化產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu) 對于特色文藝的生產(chǎn)要加強扶持，對于城鎮(zhèn)的舞蹈、戲劇、美術(shù)等作品要全面發(fā)展，對于當?shù)氐奶厣獜娀?，對于觀眾的精品制作也要不斷地繼續(xù)打造，在創(chuàng)優(yōu)文化

14、產(chǎn)品的過程中，公共設(shè)施場所提供的服務(wù)是每個公民應(yīng)盡得的義務(wù)。對實施創(chuàng)優(yōu)工程的過程中從而有效地提升當?shù)匚幕厣?。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是需要通過項目的建設(shè)以及城市的綜合發(fā)展的結(jié)合，對文化產(chǎn)業(yè)逐漸地扎穩(wěn)基礎(chǔ)，讓更多的人越來越了解到文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。同時也對文化產(chǎn)品的創(chuàng)優(yōu)扎下一定的穩(wěn)定基礎(chǔ)。文化產(chǎn)品能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)市場供給力產(chǎn)生一定的效益，可以有效地對文化資源產(chǎn)生合理的流動。讓文化領(lǐng)域的自我的價值能夠得到良好的體現(xiàn)[6]。 4.建設(shè)人才隊伍 大多數(shù)人們認為志愿者參與公共服務(wù)完全是:不求回報、無私奉獻的。其實人才隊伍的建設(shè)也是如此，對于民間的文化藝人，需要不斷地加強發(fā)掘，并加以培養(yǎng)，

15、弘揚民間文化的作用，讓更多的人了解民間文化的知識。對于文化的名人以及研發(fā)人員都要全面性地鼓勵，為國家的文化傳統(tǒng)藝術(shù)進行傳播，在市場上進一步地提高市場競爭力。同時也要加強管理制度，對于人才培養(yǎng)實施獎罰制度，能夠有效地管理人才隊伍建設(shè)。同時也要滿足文化人才的利己需求、滿足其心理需要，可以更大程度上提升文化人才的參與積極性。 5.基層文化建設(shè) 城鎮(zhèn)、行政區(qū)的建設(shè)，首先要加強人才的力量，對于崗位的職責要明確，對于文化的人員和骨干要不斷地進行定期培訓，對于公共的文化館以及圖書館等的管理人員都要進行培訓，擁有資格證的培訓認證，對于基層文化的任職人員要逐漸推行制度，在管理方面

16、能夠有個約束[7]。 （四）文物保護，深化內(nèi)涵 文化館以及博物館中文物能夠?qū)鹘y(tǒng)文化有效地傳播。文物是精神財富的創(chuàng)新，它是古人智慧的結(jié)晶，也是民族歷史發(fā)展的見證，對于文物的遺址進行保護，在觀賞遺址以及文物時，能夠有效地提高群眾的文化素養(yǎng)，對于文化館以及博物館的創(chuàng)新的服務(wù)舉措要“因人設(shè)崗”，因人設(shè)崗模式的運行可以在一定程度上提高志愿者參與公共服務(wù)的積極性，更大限度地發(fā)揮出志愿者的特長，更好地參與到公共服務(wù)里面；對文物的保護以及講解也有著一定的效果。 四、結(jié)語 公共文化服務(wù)體系可以通過群眾的特長、愛好等出發(fā)，同時深度地挖掘民間文化的特

17、長，結(jié)合群眾的意向，設(shè)置服務(wù)崗位，最大程度地挖掘志愿者，參與志愿服務(wù)時能夠充分的發(fā)揮出個人的潛在價值，發(fā)揮出服務(wù)人員的個人能力，并通過相應(yīng)的崗位培訓后進行服務(wù)。公共文化服務(wù)是社會的重要體系，對經(jīng)濟的發(fā)展以及文化發(fā)展都提供了較大的幫助。 [1]郭旗.高校圖書館在基層公共文化服務(wù)體系中的創(chuàng)新優(yōu)化研究——以臨沂大學圖書館為例[J].卷宗,2017(17):31-31+32. [2]梁許蓉.非政府組織參與公共文化服務(wù)的有效性研究——以防城港市防城區(qū)文聯(lián)為例[D].廣西:廣西大學,2018. [3]栗瑞鐸.新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究——以河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)為例[D].河南:河南師范大學,2017. [4]張磊.城市社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究——基于重慶市北碚區(qū)的調(diào)查與思考[D].重慶:西南大學,2017. [5]岳偉.新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中地方政府文化職能研究——以新鄉(xiāng)市為例[D].河南:河南理工大學,2016.