脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)

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1、脫貧攻堅(jiān)匯報(bào) 精品文檔，僅供參考 脫貧攻堅(jiān)匯報(bào) 脫貧攻堅(jiān)匯報(bào) 二 篇 本文僅供參考 脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)【篇一】 一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作開展情況 我縣 20xx 年貧困人口建檔立卡“回頭看”，共確定了貧困村 84 個(gè)、貧困人口 11871 名。20xx 年實(shí)現(xiàn) 69 個(gè)貧困村出列、7172 人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困發(fā)生率 0.94%。20xx 年將確保貧困村全部出列、1102 名貧困人口穩(wěn)定脫貧。 （一）量身定制，提高扶貧政策落實(shí)精準(zhǔn)度。針對(duì)不同的貧困戶，我們采取了針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的幫扶措施。如針對(duì)

2、農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)致貧返貧的貧困戶，我縣創(chuàng)新實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)“四重醫(yī)療保障”的健康扶貧新模式，極大減輕了貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)，在全國健康扶貧工作會(huì)議上被稱為“海興模式”。從 20xx年開始，由縣財(cái)政出資，為貧困群眾購買了商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。貧困人口因病住院的，按實(shí)際住院天數(shù)每天給予 100 元誤工補(bǔ)助，年度補(bǔ)助限額 180 天，單次補(bǔ)助不超 90 天；對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷目錄外住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助按 70%報(bào)銷（去年是 60%），年封頂線為 2 萬元；發(fā)生意外事故造成殘疾、身亡的， 按情況給予補(bǔ)助，最多補(bǔ)助限額 2 萬元；因病身故的，給予2500 元喪葬補(bǔ)助（去年是

3、5000 元），使貧困人口真正享受到了實(shí)惠。針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶，我們嚴(yán)格落實(shí)“三免一助”、營養(yǎng)餐計(jì)劃等教育幫扶救助政策，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生全覆蓋，全縣沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)。針對(duì)缺技術(shù)和自身發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶，我們聘請(qǐng)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專家深入貧困村，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)。同時(shí)，積極引導(dǎo)用人企業(yè)開展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。圍繞大型企業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)挖掘就業(yè)崗位，提升就業(yè)吸納能力，使一大批貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。針對(duì)缺資金的貧困戶，我們建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開啟了“政銀企戶?！苯鹑诜鲐殬I(yè)務(wù)，與河北省農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂了金融扶貧合作協(xié)議

4、，分別獲得 3000 萬元、1485 萬元的貸款額度，為貧困農(nóng)戶開辦無抵押、無擔(dān)保、低利率的小額貸款業(yè)務(wù)。 （二）強(qiáng)化帶動(dòng)，注重產(chǎn)業(yè)政策可持續(xù)性。推動(dòng)土地資源、公共資產(chǎn)（資金）、農(nóng)戶權(quán)益資本化或股權(quán)化，通過合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將貧困家庭納入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系中，實(shí)現(xiàn)貧困家庭的持續(xù)穩(wěn)定脫貧。資金帶動(dòng)模式：通過整合利用扶貧資金，變資金為股金，通過股金分紅增加農(nóng)民收入。我們投入 4000 萬元扶貧資金，參與雄暉新能源有限公司集中全扶貧模式光伏電站建設(shè)，合同期三年，每年分紅 800 萬 元，時(shí)限為前置性分配，用于貧困戶分紅和貧困村集體收入；依托雄暉新能源有限公司投資建設(shè)的 50

5、 兆瓦、協(xié)和新能源集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的 20 兆瓦集中全扶貧模式電站項(xiàng)目，每個(gè)貧困人口對(duì)應(yīng) 30 千瓦，每人年收入不少于 3000 元并連續(xù)享受 20 年。資產(chǎn)受益模式：將土地資源、公共資產(chǎn)等股權(quán)化，變資源為資產(chǎn)，貧困戶按特定比例獲得收入。我們采取 PPP 模式在 84 個(gè)貧困村利用集體或農(nóng)戶土地資源建設(shè)村級(jí)光伏電站，20 年內(nèi)項(xiàng)目村收益部分的 60%用于扶貧對(duì)象、40%作為村集體公益性扶貧資金使用。現(xiàn)已完成 24 個(gè)村級(jí)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。另外，在部分貧困村試點(diǎn)推出桃梨桑等近兩千畝的種植項(xiàng)目，通過土地流轉(zhuǎn)等形式，使村集體和貧困戶分紅。產(chǎn)業(yè)組織模式：采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)

6、戶”等組織方式，讓貧困戶與有能力的農(nóng)戶組成專業(yè)合作社后，與龍頭企業(yè)對(duì)接，形成三方互贏的利益格局。我們按照每個(gè)一般貧困戶 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)，整合扶貧資金近 700 萬元，注入 84 個(gè)貧困村的農(nóng)村股份合作社，貧困村合作社再將資金集中投入到滄州正大生物制品股份有限公司（養(yǎng)殖業(yè)）、海興紅旗體育器材有限公司（加工業(yè)）、海興三丁灣綠然農(nóng)業(yè)科技有限公司（種植業(yè)）等三家省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營。扶貧龍頭企業(yè)按照合作社投入資金規(guī)模年分紅比例不低于 10%的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年定期向合作社返還紅利用于貧困戶分紅。三年后，三家龍頭企業(yè)返還本 金繼續(xù)用于本村的扶貧事業(yè)。通過以上增收舉措，全縣 84個(gè)貧困

7、村集體收入達(dá) 6.5 萬元以上，7172 名貧困群眾人均純收入超過了 3500 元。 （三）全力以赴，不斷加大工作推進(jìn)力度。在脫貧攻堅(jiān)工作中，全縣上下形成了夙興夜寐、激情工作的作風(fēng)，成為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障。在脫貧攻堅(jiān)“雙組長”制的基礎(chǔ)上，成立了由縣委書記陳建同志任政委，縣長回永智同志任指揮長的脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)脫貧辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的督導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村及縣直部門“一把手”都簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任承諾書，層層加壓，合力攻堅(jiān)，以釘釘子精神抓落實(shí)。在迎接國檢最緊張的時(shí)期，每天上午 8:30，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常委和包村縣領(lǐng)導(dǎo)都要到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加工作例會(huì)，聽取上一天的工作匯報(bào)，根據(jù)

8、實(shí)際情況提出建議、做出部署，對(duì)解決不了的問題帶回來，縣委集中商議解決。縣直單位一把手半天在單位工作，半天進(jìn)村入戶到幫扶村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都到村到戶開展工作。為了解決全縣 84 個(gè)貧困村幫扶力量薄弱的問題，去年 10 月份把駐村工作隊(duì)單一幫扶改為派出單位全員幫扶，全員對(duì)接幫扶貧困戶。今年以來，我們向 40 個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、村情復(fù)雜的非貧困村派駐了工作隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村莊幫扶力量。強(qiáng)化政策支撐，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等 10 余個(gè)專件，確定了全縣脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路 線圖和具體措施，使全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了高效有序推進(jìn)。 二、關(guān)于脫貧攻

9、堅(jiān)工作下一 步打算 我們雖然完成了摘掉國家貧困縣帽子的任務(wù)，但是我縣脫貧攻堅(jiān)工作并未結(jié)束。在今年 9 月份貧困人口建檔立卡“回頭看”工作中，全縣共確定貧困人口 2337 人。在今后脫貧攻堅(jiān)工作中，我們將堅(jiān)持組織不散、力度不減，按照各級(jí)黨委、政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列決策部署，大力推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面： 一是重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧。抓好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，做好貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出關(guān)，不斷完善建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。抓好措施到戶精準(zhǔn)，因村、因戶、因人施策，提高扶貧措施精準(zhǔn)度。 二是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶

10、貧。繼續(xù)實(shí)施好光伏企業(yè)入股分紅、扶貧龍頭企業(yè)入股分紅的模式，確保貧困群眾和貧困村有穩(wěn)定增收的渠道。大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使其帶動(dòng)更多的貧困戶走上脫貧致富的道路。不斷探索新的扶貧資金投入模式，不斷提高投入效益。 三是大力推進(jìn)民生扶貧。繼續(xù)深化“3+1”健康扶貧模式，有效解決因病致貧、因病返貧的問題，讓群眾有更多的 獲得感。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、兜底扶貧，使貧困人口有長期穩(wěn)定的收入保障、健康保障、就業(yè)保障、教育保障和生活保障。 四是不斷深化社會(huì)扶貧。以開展全國扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，深入開展扶貧政策和意義的宣傳活動(dòng)，組織開展社會(huì)各界向貧困

11、人口捐資捐物活動(dòng)。多措并舉，全力營造社會(huì)各界參與扶貧的良好氛圍，凝聚人心力量，共同打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)【篇二】 一、重點(diǎn)工作完成情況 在貧困戶脫貧上，全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口 62658 人全部實(shí)現(xiàn)退出。在造福工程搬遷上，全市已落實(shí)搬遷對(duì)象 1452 人，落實(shí)率 105.22%。落實(shí)的搬遷對(duì)象已全部動(dòng)工建設(shè)新居，其中已建一層 1395 人，完成率 96.07%。在扶貧小額信貸上，全市累計(jì)放貸 3.15 億元，助力 6693 戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，貧困戶覆蓋面 58.90%。今年 8 月份，xx 市人大對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行評(píng)議及滿意度測評(píng)，

12、結(jié)果為滿意。 二、主要做法與成效 （一）全面強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧。20xx 年，市委、市政府相繼出臺(tái)了《20xx 年 xx 市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《xx 市發(fā)展壯大 薄弱村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》《關(guān)于做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于印發(fā) 20xx 年度 xx 市級(jí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作總計(jì)劃的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好山海協(xié)作對(duì)口幫扶工作的通知》等文件，全面部署今年脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，推進(jìn)我市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)扶貧政策，助力脫貧攻堅(jiān)。 ——在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧上，市財(cái)政安排 1

13、500 萬元扶貧資金，用于扶持有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建檔立卡貧困戶，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)貧困戶貧困深度、項(xiàng)目實(shí)施情況，按不高于項(xiàng)目總投資規(guī)模的 50%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過 3 萬元。 ——在實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧上，搭建扶貧就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，至 20xx 年 7 月底，全市采集信息并入庫 41165 人。把建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力納入就業(yè)援助對(duì)象，并對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼，20xx 年來市一級(jí)共為 5301 名符合條件的對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼 573 萬元。 ——在推進(jìn)教育扶貧上，開展建檔立卡貧困戶子女

14、義務(wù)教育就學(xué)情況摸底，第一季度甄別建檔立卡義務(wù)教育適齡兒童近 4000 人，未發(fā)現(xiàn)因無法支付教育費(fèi)用而輟學(xué)問題。對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并 按規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助政策。上半年全市落實(shí)城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校中建檔立卡及低保家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金 91.66 萬元，受益學(xué)生 1563 人次。 ——在健康扶貧上，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)，目前貧困戶因病住院的總體報(bào)銷比例已從20xx年的70.7%提高到86%（含目錄外）。出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧醫(yī)保補(bǔ)充補(bǔ)助辦法，保障對(duì)象報(bào)銷比例達(dá)到一級(jí)醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）98%，二級(jí)醫(yī)院（縣級(jí)）95%，三級(jí)醫(yī)院（省、市

15、級(jí)）90%，著力解決因病致貧、因病返貧問題。建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保障，今年市財(cái)政安排了 313.29 萬元，為全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口（62658 人）購買了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，泉港、南安、安溪、永春、德化、洛江等有關(guān)縣（市、區(qū)）也安排一定資金，為建檔立卡貧困戶購買商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，構(gòu)建了省、市、縣多層次醫(yī)保體系。 ——在住房安全上，20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)980戶（其中建檔立卡貧困戶 255 戶）已全部竣工，竣工率 100%；20xx 年農(nóng)村危房改造任務(wù) 346 戶已于 6 月底全部開工，開工率100%，竣工 93 戶。 ——在實(shí)行農(nóng)村低保兜底脫貧上，20xx 年全市

16、的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（5520 元）和現(xiàn)行市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)（4992 元）已達(dá)到“兩線合一”。截止日前，全市建檔立卡貧困人口享受低保的有 12978 人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 ——在加快蘇區(qū)老區(qū)村和少數(shù)民族村發(fā)展上，每年補(bǔ)助4個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村各50萬元，并實(shí)現(xiàn)了民族村掛鉤幫扶全覆蓋。 ——其他行業(yè)扶貧方面，在林業(yè)扶貧上，制訂了《xx 市林業(yè)局關(guān)于做好 20xx 年扶貧工作的通知》（泉林綜〔20xx〕57 號(hào)），提出了重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目扶貧、林業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)、生態(tài)扶貧、科技扶貧、對(duì)口幫扶、實(shí)施縣屬國有林場扶貧項(xiàng)目等 6 項(xiàng)措施，確保扶貧工作取得實(shí)效。在水利扶貧上，20xx 年下?lián)芫珳?zhǔn)扶貧補(bǔ)助資

17、金 210 萬元的基礎(chǔ)上，今年又落實(shí)專項(xiàng)資金 75 萬元，主要用于市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村捆綁項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村水利設(shè)施建設(shè)等。在旅游扶貧上，積極爭取省級(jí)旅游專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助，聯(lián)合市財(cái)政局推薦安溪虎邱鎮(zhèn)雙格村、永春蓬壺鎮(zhèn)麗里村、德化楊梅鄉(xiāng)楊梅村申報(bào) 20xx 年省級(jí)旅游專項(xiàng)資金。并支持永春仙夾鎮(zhèn)龍水村、德化赤水鎮(zhèn)西洋村、龍潯鎮(zhèn)高陽村和水口鎮(zhèn)梨坑村等建檔立卡貧困村對(duì)照省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、提升。在電商扶貧上，擬定《20xx 年 xx 市推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展若干措施》，安溪、永春、德化縣各安排 50 萬元用于開展電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，全市建立阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站 79 個(gè)，其中

18、德化服務(wù)站點(diǎn) 31 家，泉港區(qū)服務(wù)站點(diǎn) 48家，服務(wù)站點(diǎn)月平均收入 4000 多元，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)月均收入突破 10000 元，帶動(dòng)貧困戶增收。 （二）持續(xù)加大資金扶持。截止 8 月底，已下達(dá)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧 11862.13 萬元，其中繼續(xù)下達(dá)兩批建檔立卡貧困戶改善住房條件補(bǔ)助資金合計(jì) 1975.24 萬元、下達(dá)安溪縣國定貧困對(duì)象易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金 201.6 萬元、下達(dá)第五輪全省整村推進(jìn)掛鉤幫扶村幫扶資金 2760 萬元，下達(dá)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 1500 萬元、下達(dá)第一批市級(jí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 500 萬元、下達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目補(bǔ)助資金 2500 萬元、撥付

19、貧困戶商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 313.29 萬元、下達(dá)第二批市級(jí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 2000 萬元、下達(dá)第一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 112 萬元。 （三）持續(xù)壯大薄弱村經(jīng)濟(jì)。20xx 年，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)用于村集體經(jīng)濟(jì)的扶貧資金有 2000 萬元，扶持了 97 個(gè)項(xiàng)目，涉及 97 個(gè)村，取得了良好成效。今年，又通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金統(tǒng)籌、村企共建、股份合作等多種模式引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)薄弱村自我造血功能，預(yù)計(jì)在年底可消除全市收入 1 萬元以下的空殼村。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）紛紛立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，探索多種村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如安溪縣探索出“村企聯(lián)姻、幫扶共建；點(diǎn)土成金、資源開發(fā)；龍頭帶動(dòng)、專業(yè)

20、合作；借光生財(cái)、光伏發(fā)電；網(wǎng)上淘金、電商進(jìn)村”等“五種模式”。永春縣培育了資源開發(fā)型、城郊經(jīng)濟(jì)型、異地發(fā)展型、設(shè)施增效型、盤活資產(chǎn)型、農(nóng)綜開發(fā)型等“六型”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。南安市推廣“創(chuàng)客空間+合作社+貧困戶”“生態(tài) 農(nóng)業(yè)+旅游+貧困戶”等六種模式，解決集體經(jīng)濟(jì)和群眾長期收益問題，共享發(fā)展成果。 （四）不斷創(chuàng)新幫扶機(jī)制。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，我市注重引導(dǎo)縣（市、區(qū)）在工作中積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批典型做法。如安溪縣每年安排 1000 萬元幫扶專項(xiàng)資金，在醫(yī)療、住房、教育保障方面對(duì)因病、因?yàn)?zāi)返貧的貧困戶及非建檔立卡對(duì)象中因病、因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象進(jìn)行扶持。永春縣出臺(tái)了《關(guān)

21、于防范返貧確保穩(wěn)定脫貧的工作意見》，將每季度第一周定為“掛鉤幫扶周”，加大對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)幫扶，落實(shí)一戶一策，落實(shí)“一戶一群雞鴨、一戶一片茶果、一戶一就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃。德化縣探索發(fā)展壯大“三黑三黃三寶”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與貧困戶穩(wěn)定增收“雙贏”新途徑，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“政府免費(fèi)供苗、貧困戶在家養(yǎng)殖、公司技術(shù)指導(dǎo)加兜底包銷”的扶持模式，讓 289 戶貧困戶參與第一批黑兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，每戶帶來增收 2000 元。南安市繼續(xù)深入開展“百會(huì)幫百村”“萬賢扶千戶”等特色活動(dòng)，共落實(shí)幫扶資金 930 多萬元，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等多種形式，幫扶 1430 多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

22、（五）持續(xù)深化社會(huì)扶貧。一年來，我市繼續(xù)發(fā)揮 xx民營企業(yè)、海外僑親的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。6 月 26 日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局、僑聯(lián)、扶貧辦聯(lián)合召開了市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)力量，深化 “三百工程”（百企幫百村、百會(huì)扶百村、百僑助百村）。截止 8 月底，市縣兩級(jí)發(fā)動(dòng)參與企業(yè)和商會(huì) 964 家，幫扶貧困村 496 個(gè)，落實(shí)幫扶資金 2.787 億元，受幫扶群眾 23000多人（含非建檔立卡貧困村、四幫四扶、萬賢扶千戶）。其中，全市進(jìn)入“萬企幫萬村”臺(tái)賬管理系統(tǒng)的民營企業(yè)或商會(huì)有 328 家，結(jié)對(duì)幫扶 346 個(gè)村（本地含非建檔立卡貧困村），精準(zhǔn)幫扶 1

23、1058 人，幫扶資金總投入 12969 萬元，幫扶工作取得較好的成效。全市僑聯(lián)系統(tǒng)共發(fā)動(dòng)僑青、僑商 137 人，僑企 24 家共同參與，結(jié)對(duì)幫扶貧困村數(shù) 96 個(gè)（含非建檔立卡貧困村），實(shí)施幫扶項(xiàng)目 187，落實(shí)幫扶資金 10035 萬元，幫扶群眾達(dá) 27808 人，社會(huì)幫扶成效進(jìn)一步凸顯。 （六）持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作。我市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣等 7 個(gè)縣（市、區(qū)）分別對(duì)口幫扶三明市明溪縣、南平市順昌縣、三明市寧化縣、南平市政和縣、龍巖市長汀縣、寧德市古田縣、南平市光澤縣。7 個(gè)縣（市、區(qū)）都在 6 月底前將對(duì)口幫扶資金撥付到對(duì)口幫扶縣（共計(jì) 104

24、60 萬元），且 7 個(gè)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部皆已帶隊(duì)到對(duì)口幫扶獻(xiàn)開展互訪交流。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，如惠安-光澤共建產(chǎn)業(yè)園加大招商力度，新增入駐項(xiàng)目 2 個(gè)(圓通機(jī)械、康朝管業(yè))，總投資 6000 萬元。南安? 古田山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期 540 畝“三通一平”等工程已基本完成，總投資近 1 億。 （七）持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市委、市政府高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作，于 2 月 5 日印發(fā)《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案的通知》（泉扶組〔20xx〕4 號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作。8 個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）、相關(guān)責(zé)任單位也紛紛結(jié)合自

25、身工作實(shí)際，制定本單位扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理方案。市扶貧辦堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，強(qiáng)化每季度的脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查，今年來共組織扶貧專項(xiàng)督查 5 次，就扶貧工作開展情況及扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題開展督查，以抓好作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，根據(jù)委組織部、省扶貧辦《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》，出臺(tái)文件，要求各縣（市、區(qū)）分級(jí)開展培訓(xùn)工作，在 2019 年年底前實(shí)現(xiàn)全員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。6 月 27-28 日，市扶貧辦舉辦全市扶貧干部專題培訓(xùn)班，對(duì)全市縣級(jí)扶貧部門的干部，就扶貧

26、政策解讀、財(cái)政資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部業(yè)務(wù)能力。全市上半年共組織召開市、縣級(jí)扶貧干部培訓(xùn) 31 場次，參訓(xùn) 1983 人次，其中培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 273 人次，扶貧系統(tǒng)干部 376 人次，行業(yè)部門扶貧干部 367 人次，幫扶干部 577 人次，貧困村干部 299 人次，其他人員 91 人次。通過培訓(xùn)，我市扶貧干部的業(yè)務(wù)能力有 了較大提升，對(duì)扶貧相關(guān)政策文件有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。 三、存在問題 （一）幫扶措施不夠扎實(shí)。部分貧困戶的住房、醫(yī)療和教育“三保障”還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。部分無勞動(dòng)能力的貧困戶

27、存在兜底脫貧，難以落實(shí)有針對(duì)性的幫扶措施。 （二）基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提升。扶貧“兩冊(cè)”滾動(dòng)管理有時(shí)還不夠及時(shí)，還有待于進(jìn)一步提升強(qiáng)化。 （三）穩(wěn)定脫貧難度較大。全市貧困人口普遍都是一些老、弱、病、殘人員，且大多數(shù)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，文化素質(zhì)偏低、思想觀念落后、沒有掌握能夠脫貧致富的一技之長，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧能力不足。全市貧困戶人年均收入在 7000 元以下的占 60.97%，如遇因病、因?yàn)?zāi)，極易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，導(dǎo)致穩(wěn)定脫貧難度大。 四、下一步工作思路 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)

28、戰(zhàn)責(zé)任意識(shí)。于 9 月底召開我市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷細(xì)化幫扶措施，落實(shí)到村到戶，全面保障穩(wěn)定脫貧。二是繼續(xù)強(qiáng)化掛鉤幫扶。做好貧困人口季度動(dòng)態(tài)調(diào)整 工作，及時(shí)將新增和返貧對(duì)象納入建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于新識(shí)別認(rèn)定的對(duì)象及時(shí)確定掛鉤幫扶責(zé)任人，盡早落實(shí)幫扶措施和相關(guān)政策。同時(shí)，確保市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的幫扶責(zé)任不變、力度不減、掛鉤不松，每季度至少入戶幫扶一次，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和幫扶項(xiàng)目，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧，提高脫貧質(zhì)量。三是根據(jù)中央、省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見精神，抓緊研究出臺(tái)我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行

29、動(dòng)實(shí)施意見，將脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行，扎實(shí)、有效地推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作，確保各項(xiàng)政策延續(xù)到 2020 年，確保穩(wěn)定脫貧。 （二）進(jìn)一步保障穩(wěn)定脫貧。把保障穩(wěn)定脫貧、提高脫貧質(zhì)量放在脫貧攻堅(jiān)工作的首位，持續(xù)將相關(guān)政策延續(xù)到 2020 年，抓好“五個(gè)到戶”，即生產(chǎn)扶持到戶、建房補(bǔ)貼到戶、醫(yī)療援助到戶、就業(yè)引導(dǎo)到戶、就學(xué)補(bǔ)助到戶，深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，繼續(xù)以“三個(gè)一”（一塊茶果菜園、一欄家禽家畜、一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)）為基本抓手，讓貧困戶有一份增收的產(chǎn)業(yè)，有穩(wěn)定的收入。在就業(yè)扶貧上，通過入戶摸清全市有勞動(dòng)能力未就業(yè)的貧困人口底子，建立信息庫，開展就業(yè)援助、就業(yè)培

30、訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶就業(yè)。在教育保障上，全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)補(bǔ)助政策，著重解決貧困戶子女的就學(xué)困難問題。在健康扶貧上，積極向省上建議擴(kuò)大補(bǔ)助病種種類，從原來的 13 種大病擴(kuò)大到 22 種；推廣實(shí)行貧 困戶“先診療后付費(fèi)”，進(jìn)一步減輕貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān)。在住房安全上，通過調(diào)查摸底和安全鑒定，進(jìn)一步落實(shí)住房安全保障措施，確保所有貧困戶住房情況都在 B 級(jí)以上。在造福工程上，完成省上下達(dá)的 1380 人造福工程任務(wù)，確保在 2019 年春節(jié)前所有對(duì)象完成驗(yàn)收和搬遷入住。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)抓重點(diǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)抓省上重點(diǎn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是做好季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)將新增和返貧

31、對(duì)象納入建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于新識(shí)別認(rèn)定的對(duì)象要及時(shí)確定掛鉤幫扶責(zé)任人，盡早落實(shí)幫扶措施和相關(guān)政策。二是做好省上重點(diǎn)工作，在雨露計(jì)劃培訓(xùn)上，進(jìn)一步督促相關(guān)縣抓緊摸排對(duì)象，盡快把補(bǔ)助資金撥付到位；在小額信貸工作上，對(duì)適合享受小額信貸政策的項(xiàng)目要及時(shí)按規(guī)范辦理，做到應(yīng)貸盡貸，確保完成省上下達(dá)任務(wù)。三是做好扶貧項(xiàng)目庫管理。圍繞 2020 年底前轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧和建檔立卡貧困村穩(wěn)定退出的總體目標(biāo)，做好已實(shí)施和擬實(shí)施的扶貧項(xiàng)目摸底、公示、公告以及錄入工作。四是做好貧困村退出工作。組織安溪、永春、德化等三個(gè)縣嚴(yán)格對(duì)照省上貧困村退出的指標(biāo)要求，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等三方面推進(jìn) 71

32、 個(gè)未脫貧建檔立卡貧困村建設(shè)，爭取大部分未摘帽的建檔立卡貧困村在 20xx 年底摘帽，剩余的村確保在 2019 年底全部摘帽。 （四）抓好山海協(xié)作對(duì)口幫扶工作。做好我市 7 個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)三明、南平、寧德、龍巖等 7 個(gè)縣的對(duì)口幫扶工作，尤其是要督促 7 個(gè)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要到對(duì)口幫扶縣開展走訪交流活動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并要確保各個(gè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增加 2 家企業(yè)入住。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳績效考核內(nèi)容要求，督促各縣（市、區(qū)）強(qiáng)化與對(duì)口幫扶資金的使用管理，確保對(duì)口幫扶資金 80%以上用于促進(jìn)貧困戶脫貧項(xiàng)目，確保我市年底考核不失分。 （五）進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧。

33、進(jìn)一步發(fā)揮 xx 民營企業(yè)、海外僑親的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同各級(jí)僑聯(lián)、工商聯(lián)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心，大力實(shí)施“百企幫百村”“百會(huì)扶百村”“百僑助百村”等幫困活動(dòng)，逐步建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。 （六）進(jìn)一步抓好干部作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)始終貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，強(qiáng)化每季度的脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查，就扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題開展督查，以抓好作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，按照《中共 xx 省委組織部 xx 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》文件要

34、求，組織開展培訓(xùn)工作，特別是對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的扶貧干部及 村主干成員的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)；并督促各縣（市、區(qū)）切實(shí)落實(shí)分級(jí)分類培訓(xùn)任務(wù)，保證扶貧干部2019 年前輪訓(xùn)一遍。 （七）進(jìn)一步抓好督促檢查。根據(jù)扶貧成效考核的內(nèi)容每季度對(duì)有脫貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，沖刺全年目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)全市關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查總計(jì)劃，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、住建等部門對(duì)扶貧資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保打好我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。