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1、
民主法制示范村工作交流材料
加快民主法制示范村進程
促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展
--------xx縣zz鄉(xiāng)陳圩村民委員會
xx縣zz鄉(xiāng)陳圩村位于縣城北部10公里處,全村人口3160人,耕地面積7200畝,轄7個自然莊,18個村民小組,805戶,現(xiàn)有黨員58名,黨支部成員5人,村委會成員5人。
根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的通知》精神和縣、鄉(xiāng)部署,結(jié)合我村實際,不斷加強村兩委及下屬各組織機構(gòu)建設(shè),建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮村調(diào)解。治保會職能作用,把法制宣傳、依法治理和法律服務(wù)、法律保障
2、有機結(jié)合,真正把社會治安綜合治理各項措施落實到位,目前,該村社會穩(wěn)定,農(nóng)民增收,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。有力促進了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動中,我村主要從以下幾個方面入手:
一、加強基層組織建設(shè),發(fā)揮黨支部核心作用
在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動中,首先堅持把加強村兩委班子建設(shè)作為首要工作抓好抓落實,把那些政治綜合素質(zhì)較好、有經(jīng)濟頭腦,思路清晰、年富力強的同志充實到村兩委會班子里來。2002年4月份我們通過“兩推一選”的辦法,選舉出黨支部成員5名;嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《安徽省選舉辦法》通過村民直接選舉選出村委會成員5名;提名選舉由兩委
3、干部兼職的各村民小組長10名;村民議事代表50名。在組織建設(shè)、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都分別制定一整套有章可循規(guī)章制度,不斷增強群眾關(guān)心熱點工作如計劃生育、土地承包、財務(wù)管理、批地建房、農(nóng)業(yè)稅征收等各項工作的透明度,使廣大村民對村務(wù)公開的滿意達98%以上。
在發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面,充分體現(xiàn)黨員模范性、先進性,黨支部一班人特別是村支部書記王漢永同志能堅持原則、勇于奉獻、積極帶領(lǐng)支部一班人按照“三個代表”的要求,“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事”,堅持一切從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā),熱情幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種困難。設(shè)法尋找致富門路,一心一意帶領(lǐng)廣大群眾
4、致富奔小康,不斷增強黨支部的向心力和凝聚力,深受廣大群眾的擁護信賴,不僅有效推進了各項工作扎實有效地開展,也密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,為全面推進全村民主法制化建設(shè),提供了強有力的組織保證,也為全鄉(xiāng)民主法制化進程帶了個好頭。
二、健全民主決策,推行民主管理,完善民主議事規(guī)則
為使黨的路線、方針、政策和國家頒布的法律、法規(guī),在人民群眾中得到充分落實,不斷增強依法管理的透明度和社會公信力。一切從群眾利益出發(fā),一切從為服務(wù)群眾入手,一切從群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一尺度。
充分發(fā)揮村民代表議事的作用,凡涉及到群眾切身利益、村內(nèi)的公益事業(yè),如建校、修路、建橋及改善農(nóng)田基
5、本建設(shè)設(shè)施、計劃生育、財務(wù)支出、村內(nèi)困難補助、各種費用的發(fā)放等敏感問題,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,通過村民代表議事會討論決定,做到“一事一議”,把討論結(jié)果利用村廣播和村務(wù)政務(wù)公開欄的形式向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,并讓群眾參與管理。一位年過六旬的村民代表王漢斌激動地說:“辦啥事都是俺們大家說了算,還讓俺們參與,俺們還有什么意見”。幾年來沒有出現(xiàn)一起因干部辦事不公,多吃多占而引起的群眾不滿的事件,由于村干部的心貼近群眾,想為群眾之所想,急為群眾之所急,使黨的政策在群眾中得到了很好貫徹落實;群眾對基層兩委干部的評價大大提高,密切了黨群、干群之間的關(guān)系。由于群眾理解并支持維護村里工作,幾年來,在農(nóng)業(yè)
6、稅征收、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作處于全鄉(xiāng)先進行列。實踐證明:農(nóng)村中的千頭萬緒的工作,只要能以民主為先,切實實行民主制度,在民主的框架下開展各項工作,必然能深得人民群眾的支持,同時也能推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、搞好法制宣傳,提供法律服務(wù),推進依法治理
搞好法制宣傳是推進依法治理的前提,完善法律服務(wù)體系是保持穩(wěn)定的前提,幾年來,深入宣傳貫徹法律、法規(guī),把普及法律知識作為工作重點,落實從“一五”到“四五”普法的各項內(nèi)容,健全組織,培訓(xùn)普法宣傳員40人,真正把法律手把手交給群眾,使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法,提高依法辦事能力,用法律的武器來保護自己,提高群眾的法律知
7、識水平,增強公民的法律意識,鄉(xiāng)在財力比較緊張的情況下,擠出資金近千元,為我村購買了“四五”普法學(xué)習(xí)資料,下發(fā)到各個農(nóng)戶,使家家有一本學(xué)習(xí)資料,戶戶有一名法律明白人。凡要求群眾做到的,村兩委干部、黨員首先做到,村兩委班子除有自學(xué)外,并做到每月集中學(xué)法一次,同時做到逢會必學(xué)習(xí)。在組織村民學(xué)法方面,做到每季不少于一次學(xué)法。還通過廣播、會議、法制專欄、法制園地、以案釋法等形式在群眾廣泛開展法制宣傳教育。除此之外,我們還聘請鄉(xiāng)法律服務(wù)所同志為該村的法律顧問,設(shè)置法律專線,積極為人民群眾提供法律服務(wù)和法律幫助。印發(fā)法律便民卡1000張,法律宣傳單5000多份,并確定每月5日為法律服務(wù)咨詢?nèi)?,送法律上門。為
8、推進我村法制化進程,打下堅實的基礎(chǔ)。
在計劃生育、農(nóng)村土地承包、調(diào)解各類糾紛、簽訂各類合同等方面,群眾都能在普法資料中找到合法依據(jù)。村干部也依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理村內(nèi)重大事務(wù)和處理復(fù)雜問題。從而保證了公民的民主權(quán)利和其他權(quán)利的實現(xiàn),同時也增強了公民依法履行法定義務(wù)的自覺性,推進依法治理的進程。實踐證明,依法治村是法制化的必然趨勢。
四、學(xué)好“楓橋經(jīng)驗”,抓好社會治安綜合治理,促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
幾年來,牢固樹立“發(fā)展作為第一要務(wù),穩(wěn)定作為第一任務(wù)”的思想意識,在狠抓社會治安綜合治理工作中,我們通過落實治安聯(lián)防戶長制等形式,對全村21名治安聯(lián)防戶長實行分片管理,
9、各負其責(zé),長年堅持站崗、打更、巡邏、放哨,處理聯(lián)戶中的各種事物,隨時掌握各戶情況,實行分類管理,村綜治辦定期或不定期查崗,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,切實把治安、防范各項措施落實到位。同時加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,村建立調(diào)委會,各自然莊設(shè)調(diào)解小組,各聯(lián)防戶長又是調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),各成員和調(diào)解員除及時調(diào)處各類的糾紛外,并堅持對本村有可能發(fā)生的重大問題進行排查,學(xué)好“楓橋經(jīng)驗”做到“四前”即:組織建設(shè)走在工作前,保證預(yù)防化解工作有人抓、有人管;預(yù)測工作走預(yù)防前,盡早的摸出矛盾隱患;預(yù)防工作走在調(diào)解前,努力減少矛盾,盡可能避免糾紛,堅持抓早、抓小、抓苗頭;調(diào)解工作走在激化前,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài),突出
10、“快”,注重“細”。真正做到小事不出組,大事不出村。今年以來,沒有發(fā)生一起重大矛盾,給全村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
通過這些工作,目前全村農(nóng)民收入大幅度增加,積極抓好第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶逐年遞增,農(nóng)民安居樂業(yè),也給村里經(jīng)濟發(fā)展注入活力,全村面貌發(fā)生了根本變化。群眾思想穩(wěn)定,生產(chǎn)生活秩序井然,發(fā)家致富,奔小康的勁頭充足,干群關(guān)系融洽,為建設(shè)新型的農(nóng)村經(jīng)濟打下了良好的基礎(chǔ)。
五、拓寬思路,探索方法,力爭再上一個新臺階
幾年來,我們通過抓民主與法制示范村活動進行了一些有益的嘗試,但我們深知全面推進民主與法制建設(shè)必竟是一項復(fù)雜社會系統(tǒng)工程,隨著中國民主法制建設(shè)的深入,人民群眾法制意識的提高,法律將是解決一切問題的終極手段;任重道遠,我們僅僅是剛剛起步,各項工作還有待于規(guī)范化軌道,我們決心以此為契機不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,拓寬思路,繼續(xù)推進民主法治示范村建設(shè),真正把黨的十六大精神和“三個代表”思想落實到實處,把民主管理、依法行政和我村的各項工作緊密結(jié)合起來,認認真真抓好落實。使我村建設(shè)成一個不含水份的、老百姓得到實惠的民主的村、法制的村。為有效促進“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出不懈的努力。
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