市單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)生家庭獎勵扶助工作實(shí)施方案

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1、市單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)生家庭獎勵扶助工作實(shí)施方案 市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào) 發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和 計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔 XX〕 22 號）等相 關(guān)文件精神，X X市開展單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作 提出如下實(shí)施方案。 一、基本原則 （一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照國家、省關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭 獎勵扶助制度相關(guān)規(guī)定，制定單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎勵扶助 對象確認(rèn)條件和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的連續(xù)性。 （二）公開透明，公平公正。通過張榜公示、逐級審核、群眾舉 報、社會監(jiān)督等措施，確保

2、政策執(zhí)行的公平性。 （三）直接扶助，發(fā)放到人。依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金發(fā) 放渠道委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放，盡量減少中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁任何 單位或個人截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)、克扣獎勵扶助金。 （四）健全機(jī)制，逐步完善。制定完善相關(guān)政策措施，建立健全管 理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的人口和計(jì)劃生 育利益導(dǎo)向機(jī)制。 二、獎勵扶助對象基本條件及資格確認(rèn)程序 （一）獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件。 1. XX市農(nóng)業(yè)人口，且戶籍在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。 2．本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和 政策規(guī)定生育。 3．本人及配偶現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存

3、兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子 女。 4． 1933年 1 月 1 日以后出生，男性年滿 60周歲，女性年滿 58周 歲。 （二）獎勵扶助對象申報及資格確認(rèn)程序。 1 ．個人申報。凡符合條件的獎勵扶助對象應(yīng)于每年 12 月 1 — 31 日 期間，攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育相關(guān)材料等到戶籍 所在地村委會（社區(qū)居委會）提出申請，填寫《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭 獎勵扶助對象申報表》。 2．資格確認(rèn)和網(wǎng)上錄入。每年 1 — 4 月為目標(biāo)人群資格確認(rèn)和網(wǎng)上 錄入時間。對《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》及相關(guān)材 料，在經(jīng)過群眾評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、區(qū)（市）縣復(fù)查審批 后，

4、進(jìn)行信息錄入。XX市人口計(jì)生委統(tǒng)一編制。 3.復(fù)核檢查。每年4—5XX市、區(qū)（市）縣兩級質(zhì)量復(fù)核檢查階 段。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對新增獎勵扶助對象的復(fù)核面分 別不低于 60%和 100%；市政府有關(guān)部門組成檢查組，對獎勵扶助工 作進(jìn)行檢查，凡不符合要求的，將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。 三、運(yùn)行機(jī)制 單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作實(shí)行資格確認(rèn)、資金管 理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門 負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財政部門負(fù)責(zé)資金管理，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān) 督，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，相關(guān)部門要相互銜接、密切合 作。 四、獎勵扶助對象年審和退出

5、 由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象 進(jìn)行年審。XX市或死亡的作退出處理。 五、獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源 對符合條件的獎勵扶助對象，按每人每年 720 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶 助金，直至其亡故。XX市、區(qū)（市）縣兩級專項(xiàng)財政經(jīng)費(fèi)年度預(yù) 算，XX市、區(qū)（市）縣兩級財政各分擔(dān) 50% XX市財政局、市 人口計(jì)生委另行規(guī)定。 六、獎勵扶助金發(fā)放和管理 （一）各區(qū)（市）縣政府及XX高新區(qū)管委會要加強(qiáng)對單方農(nóng)業(yè)人 口計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理， 加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，確保獎勵扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確，獎勵扶助金足額 到位、及時發(fā)放。 （二）對自愿申報且符合條件的獎勵扶助對象，從確認(rèn)資格的當(dāng)年 起開始領(lǐng)取獎勵扶助金；未按相關(guān)程序進(jìn)行申報確認(rèn)的，不能領(lǐng)取 獎勵扶助金。 （三）獎勵扶助金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的獎勵 扶助對象名單建立個人賬戶，將獎勵扶助金及時劃撥到個人賬戶， 并填寫?yīng)剟罘鲋鸢l(fā)放人員花名冊，每年 12 月底前將發(fā)放情況反饋 至區(qū)（市）縣人口計(jì)生部門。 本《方案》自2011年1月1日起實(shí)施。實(shí)施中的有關(guān)問題，xx市 人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。