行政公文事務(wù)文書

,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二層,,第三層,,第四層,,第五層,,第 三 章 事 務(wù) 文 書,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,,,,,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,,,,,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,*,*,,*,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,*,*,*,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,,,,,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,*,*,*,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,中國(guó)刑警學(xué)院,第一節(jié) 概 述,一、事務(wù)文書的概念,,也叫“類外體雜文”，指處理機(jī)關(guān)日常的應(yīng)用文書。它不屬于國(guó)務(wù)院辦公廳文件正式規(guī)定的行政公文，也有專指內(nèi)容、慣用格式。,,二、事務(wù)文書與行政公文區(qū)別,,行政公文具有,法定權(quán)威性和行政約束力,,可代表發(fā)文機(jī)關(guān)執(zhí)行職責(zé)；它則沒(méi)有。,,有的事務(wù)文書與行政公文,一起發(fā),,也具有,法規(guī)作用和指導(dǎo)作用,。,第 三 章 事 務(wù) 文 書,三、特點(diǎn),,1.,政治性、政策性,。,它能體現(xiàn)公安工作的方針、政策、法規(guī)、原則。,,2.,輔助性。,對(duì)行政公文有輔助、支持、幫助作用。參考性，針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)而言。,,3.,通用性。,事務(wù)文書具有調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、組織活動(dòng)、反饋情況、安排布置工作的各種功能。,,4,.,常用性。,以公安簡(jiǎn)報(bào)最為典型，可縱向交流、也可橫向聯(lián)系。,10/24/2024,2,,四、種類,,,1.報(bào)請(qǐng)性文書：,調(diào)查報(bào)告、公安簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié),,2.記錄性文書：,會(huì)議記錄、大事記,,3.計(jì)劃性文書：,計(jì)劃、規(guī)劃、安排,10/24/2024,3,,第二節(jié) 公安簡(jiǎn)報(bào),一、公安簡(jiǎn)報(bào)的涵義,,是公安機(jī)關(guān)在日常工作中用以,溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息,的一種時(shí)效性強(qiáng)、利用率高的文書。,,10/24/2024,4,,二、特點(diǎn),,1. 準(zhǔn)。,材料準(zhǔn)確，事件典型。,,2. 新。,新的情況、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、傾向、萌芽，這是公安簡(jiǎn)報(bào)的價(jià)值所在。,,3. 簡(jiǎn)。,內(nèi)容單一、一事一報(bào)、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、篇幅簡(jiǎn)短。,,4. 快。,及時(shí)反映情況，交流信息，及早解決問(wèn)題。,,5. 活。,內(nèi)容廣泛，形式不拘一格，它是上情下達(dá)、下情上報(bào)的方便武器。,10/24/2024,5,,三、簡(jiǎn)報(bào)的格式和結(jié)構(gòu)內(nèi)容,,(一),格式,,1. 報(bào)頭：簡(jiǎn)報(bào)名稱、期數(shù)、編號(hào)、密級(jí)、編發(fā)單位、印發(fā)日期,,2. 主體：標(biāo)題、編者按、簡(jiǎn)報(bào)正文、供稿者,,3. 報(bào)尾：發(fā)文范圍、校對(duì)人姓名、印發(fā)分?jǐn)?shù),,(二) 正文的結(jié)構(gòu),,1.,導(dǎo)語(yǔ)：準(zhǔn)確扼要地交待事情的時(shí)間、地點(diǎn)、意義、作用等，提示中心。有綜括式、問(wèn)答式、結(jié)論式等。,,2. 主體：核心部分。有情節(jié)敘述法、邏輯關(guān)系法。多分條列項(xiàng)，注意材料的主次、點(diǎn)面、因果、詳略等。,,3. 結(jié)尾：概括主題，或指明事物的發(fā)展趨勢(shì)，或提出今后的要求、打算。,10/24/2024,6,,四、分類,,（一）工作簡(jiǎn)報(bào),,1.,上情下達(dá),：部署工作方針、,指示,、部署、政策。,,2. 下情上報(bào)：,重大案件的偵破情況,、,匯報(bào)階段或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)工作情況,、,發(fā)案消息,。,,3. 偵查工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、,經(jīng)驗(yàn)介紹,。,,(二) 會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),,1. 連續(xù)性簡(jiǎn)報(bào),,2.,一次性簡(jiǎn)報(bào),,(三) 情況反映,,1.,敵情動(dòng)態(tài),,2.,社情動(dòng)態(tài),,3.,情況反映,、,每日治安,10/24/2024,7,,五、注意,,(一),材料的多義性和撰寫者思維的多向性。同意材料可以從不同角度寫出不同文章。如下文材料：,,,洛陽(yáng)市動(dòng)物園里發(fā)生了一起奇案。罪犯王群生深夜撬開(kāi)獸圈門鎖，毒死兩只老虎，盜剝虎皮未遂。后來(lái)，王又在一商店竊走貂皮190余張。案發(fā)后，公安人員分析發(fā)現(xiàn)兩案相同點(diǎn)、關(guān)聯(lián)處甚多，實(shí)行并案?jìng)刹?，從分析罪犯作案心理、手段入手，選擇控制罪犯銷贓地為突破口，追蹤擒賊，終于使素有“豹子膽、狐貍心、兔子腿”的罪犯落入法網(wǎng)。,10/24/2024,8,,從一般通訊角度，消息式，可擬題：,,虎雕案案犯落網(wǎng),,從案例為國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)角度，案例總結(jié)式，可擬題：,,一起罕見(jiàn)的虎圈撬竊案,,從經(jīng)濟(jì)犯罪新動(dòng)向角度，敵情動(dòng)態(tài)式，可擬題：,,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的一個(gè)新動(dòng)向,,從分析犯罪心理、手段角度，工作經(jīng)驗(yàn)式，可擬題：,,虎雕案案犯的作案心理和手段分析,,從選擇偵查突破口角度，偵查經(jīng)驗(yàn)式，可擬題：,,貴在選準(zhǔn)突破口,10/24/2024,9,,(二)比較工作簡(jiǎn)報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)的不同,,,1.內(nèi)容上,,工作簡(jiǎn)報(bào)反映的是工作情況。即“做了什么”、“怎么做的”、“做得怎樣”。,,情況反映主要反映“有什么”、“存在什么問(wèn)題”，及其規(guī)律、特點(diǎn)。情況不可能是全面的，只能是一個(gè)時(shí)期的、重要的、帶有傾向性的問(wèn)題及分析。,,,10/24/2024,10,,2.寫法上,,,（1）工作簡(jiǎn)報(bào)導(dǎo)語(yǔ)部分通常是對(duì)工作的情況進(jìn)行綜合，主要是交待工作的背景、意圖、收效、經(jīng)驗(yàn)等。,,情況反映的導(dǎo)語(yǔ)往往以統(tǒng)計(jì)數(shù)字，采用比較的方法，反映治安情況。,,（2）工作簡(jiǎn)報(bào)的主體部分是對(duì)導(dǎo)語(yǔ)內(nèi)容的展開(kāi)。,,情況反映的主體部分選取突出的治安情況作為重點(diǎn)，做到有點(diǎn)有面，為了說(shuō)明情況，也簡(jiǎn)略提到一些工作情況，結(jié)構(gòu)以并列為主，彼此之間無(wú)明顯主次、輕重之分。,,10/24/2024,11,,練習(xí)。根據(jù)下列材料寫一篇,通訊式簡(jiǎn)報(bào)稿,。寫清事情經(jīng)過(guò)，并分析處理過(guò)程的,經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，給予評(píng)價(jià),。,,1997年6月8日下午5時(shí)30分，**市公安局“110報(bào)警中心”成功處置了一起市醫(yī)院一患者企圖跳樓自殺的事件。患者王*與當(dāng)日下午爬上該院住院部六樓頂層晾臺(tái)，欲跳樓自盡。被醫(yī)院護(hù)士及時(shí)發(fā)現(xiàn)，報(bào)警。“110”巡警及時(shí)趕到，巡警劉欣等人在樓下布置安全措施；同時(shí)方強(qiáng)等人爬到頂層，在危機(jī)情況下從頂樓邊緣將王*拉回。,10/24/2024,12,,練習(xí)。根據(jù)下面材料為《情況反映》擬寫一份敵情動(dòng)態(tài)。要求分析新形勢(shì)下**縣吸毒犯罪的,特點(diǎn)及對(duì)策,。,,**縣公安局從1月15日至2月15日，共查處吸毒案件,27,起，查獲吸毒分子,62,人，沒(méi)收海洛因,450,克，杜冷丁,254,支，大麻、罌粟花若干，煙具、扎毒器皿若干。,,吸毒現(xiàn)象不僅農(nóng)村普遍，縣城也較突出。蘭河鄉(xiāng),12,個(gè)村，有吸毒者；縣城查獲吸毒場(chǎng)所,3,個(gè)。參加吸毒的人多，雙塔鄉(xiāng)查獲的,12,名吸毒者中，有,3,名商人，,3,名農(nóng)民，,2,名工人，,2,名無(wú)業(yè)人員。,,10/24/2024,13,,吸毒者所用毒品和采取的方式不同。有吸海洛因、扎杜冷丁、抽大麻等。吸毒場(chǎng)所有的在住宅，有的在野外隱蔽處，有的聚眾販賣并提供場(chǎng)所。,,在查處中發(fā)現(xiàn)，吸毒者不惜重金購(gòu)買毒品，商人李明已蕩盡家財(cái),30,余萬(wàn)元，又借資,5,萬(wàn)元。農(nóng)民張廣因吸毒已家圖四壁，妻子離家出走，孩子無(wú)人照管。,10/24/2024,14,,六、編者按語(yǔ),,它不是獨(dú)立的新聞評(píng)論問(wèn)題，而是一種依附于新聞報(bào)道或文稿的畫龍點(diǎn)睛式的簡(jiǎn)短的編者評(píng)論。是編者對(duì)新聞稿件所加的評(píng)介、批注、建議或說(shuō)明性文字。,,（一）,文前按語(yǔ),，楷體或大一號(hào)字排出或加邊框，突出重要地位。,,1. 行文提綱挈領(lǐng)，文字簡(jiǎn)明扼要，不必復(fù)述所依附的新聞材料，也不必展開(kāi)論證，只需提出自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。,,2. 以編者的身份發(fā)言，通常情況下不署名，不擬標(biāo)題，只需再文前附上“編者按”即可。,10/24/2024,15,,（二）文中按語(yǔ)，有稱文間按語(yǔ)，是報(bào)刊獨(dú)有的按語(yǔ)形式。通常置于文章的字里行間，在新聞報(bào)道或文稿的某句話或某段文字后面打上括號(hào)，加上“編者按”、“編者”、“按”字，就文章的詞語(yǔ)、提法、材料、內(nèi)容，詮釋補(bǔ)正、評(píng)點(diǎn)批注，便于讀者領(lǐng)會(huì)文章，加深認(rèn)識(shí)，還可能修正錯(cuò)誤，提出希望。,,1. 與所依托的報(bào)道或文稿及融合有配合,直接評(píng)點(diǎn)批注,議論性針對(duì)性強(qiáng)。,,2. 有感即發(fā)、有疑即注、有錯(cuò)即批，方便靈活。,,3. 言簡(jiǎn)意賅，鮮明潑辣，便于閱讀、便于理解。,10/24/2024,16,,（三）編后，又稱編余，編后小議、編輯后記。,,1. 發(fā)表形式有所不同。它可以（也最好）有標(biāo)題，也可署名。,,2. 寫作要求不同。前兩種多用論斷式語(yǔ)言，直接提出編者的看法或觀點(diǎn)；編后的寫法則接近隨感或短評(píng)，不僅需要必要的分析議論，而且可以抒情、聯(lián)想和借題發(fā)揮。,,3. 功能的側(cè)重點(diǎn)略有差異。文前按語(yǔ)冠于文首，其強(qiáng)調(diào)、提示作用較為明顯；文中按語(yǔ)穿插字里行間，其注釋、點(diǎn)撥作用較為突出；編后置于報(bào)道或文稿末尾。,,10/24/2024,17,,