第五章 紡織品服裝貿(mào)易壁壘

Click to edit Master title style,,Click to edit Master text styles,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,*,,*,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第五章 紡織品服裝貿(mào)易壁壘,,重點知識點：,通過本章的學習，掌握關稅和非關稅的概念和種類，了解目前各個國家紡織品服裝的關稅概況。掌握紡織品服裝技術壁壘和紡織品服裝綠色壁壘的內(nèi)容及應對措施。,,,第一節(jié) 關稅壁壘,一、關稅的概念,關稅壁壘（Tariff Barriers）和非關稅壁壘（Non-tariff Barriers），合稱為貿(mào)易壁壘，這是各個國家用來限制外國商品進口的重要貿(mào)易措施。,關稅（Tariff；Customs Duties）是進出口商品通過一國關境時，由該國的海關對本國進口商強制征收的一種稅收。以增加財政收入為目的而征收的關稅稱之為財政關稅。以保護本國工、農(nóng)業(yè)為主要目的而征收的關稅稱之為保護關稅。,,,二、進口關稅,進口稅（Import Duties）是指進口國家的海關在外國商品輸入時，對本國進口商所征收的正常關稅（Normal Tariff）。,（一）進口關稅的種類,1．普通稅率和最惠國稅率,最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品，是世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）成員之間在正常貿(mào)易下必須給予的關稅待遇。,,,2．特惠稅率,特惠稅率（Preferential Duties）是對特定的從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。它是一種特別優(yōu)惠的低關稅，只對特定國家提供這種優(yōu)惠，第三國不得享受。,,,,3．普惠稅率,普惠稅率（Generalized System of Preference，GSP）又稱為普惠制。它是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家制成品和半制成品的一種普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優(yōu)惠制度。,利用普惠制可以獲得更多關稅減免，增強我國出口制成品的競爭力。普惠制具體包括給惠產(chǎn)品的范圍、關稅削減的幅度、原產(chǎn)地規(guī)則、受惠國家名單、有效期限等。,,,,（二）世界主要國家的紡織品服裝進口關稅情況,發(fā)達國家工業(yè)品的平均關稅約為5%，而其紡織品服裝關稅的平均水平約為12%，并且關稅升級現(xiàn)象比較明顯。發(fā)展中國家雖然紡織品服裝進口的平均關稅也較高，但是相比于其他產(chǎn)品的關稅，紡織品服裝的關稅并不是非常高，關稅升級現(xiàn)象也不突出。,,,2006年部分國家紡織品服裝進口的,平均關稅（約束關稅）,項目,美國,歐盟,日本,韓國,澳大利亞,加拿大,捷克,土耳其,墨西哥,泰國,印度,中國,棉花,5.2,0,0,2,1.2,0.8,0,10.9,39.4,4.5,110,22,紡織品,7.7,6.5,5.4,15.9,18.3,10.6,7.1,24.5,35,28.4,31.4,9.7,服裝,11.4,11.5,9.2,28.3,41.1,17.2,11.1,27.3,35.1,30,42.3,16.2,,,2006年部分國家紡織品服裝進口的平均關稅（實施關稅）,,項目,美國,歐盟,日本,韓國,澳大利亞,加拿大,捷克,土耳其,墨西哥,泰國,印度,中國,棉花,5.2,0,0,1,0,0.5,0,0,9.3,0,17,22,紡織品,7.9,6.6,5.5,9.2,6.8,6.9,0.5,6.6,16.1,8.1,20.2,9.7,服裝,11.5,11.5,9.2,12.6,15.4,17,9.9,11.5,35,24.5,22.4,16.1,,,三、進口附加稅,進口附加稅（Import Surtax）是指進口國家對進口商品除了征收正常的進口關稅外，還往往根據(jù)某種目的再加征額外進口稅。,（一）反補貼稅,反補貼稅（Counter-veiling Duties）又稱為抵消稅或補償稅。為了抵銷商品于制造、生產(chǎn)或輸出時所直接或間接接受的任何補貼而征收的一種臨時附加稅。,,,（二）反傾銷稅,反傾銷稅（Anti-dumping Duties）是對實行傾銷的進口商品征收的一種進口附加稅。它的目的是抵制商品傾銷，保護本國的市場和產(chǎn)業(yè)。據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1995年1月1日至2005年6月30日，各成員國共發(fā)起反傾銷調(diào)查2743起，其中發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家是印度（412起）、美國（358起）和歐盟（318起），而被訴傾銷最多的國家分別是中國（434起）、韓國（212起）、美國（158起）。,,,第二節(jié) 非關稅壁壘,非關稅壁壘（Non-Tariff Barriers，NTBS）是指除關稅以外的各種限制進口的措施。相比于關稅壁壘，非關稅壁壘具有更大的靈活性、隱蔽性、針對性。,,,,一、控制數(shù)量型的非關稅壁壘,1.進口配額,進口配額（Import Quotas System）又稱進口限額，是指一國政府在一定時期以內(nèi)，如一季度、半年或一年，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。一般包括絕對配額（Absolute Quotas）和關稅配額（Tariff Quotas）兩種。,,,,2.“自動”出口限制,“自動”出口限制（Voluntary Export Restraint，VER）是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求和壓力下，自愿規(guī)定某一時期內(nèi)，對某些商品的數(shù)量或金額限制。,3.進口許可證制度,進口許可證制度（Import License System）是一種憑證進口的制度。是指進口國為了限制商品進口，規(guī)定某些商品的進口必須事先領取許可證才可以進口，否則一律不準進口。,,,二、價格費用型的非關稅壁壘,1.外匯管制,外匯管制是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣加以管制，以平衡國際收支、維持本國貨幣匯價的一種制度。,2.進口押金制,進口押金制（Advanced Deposit）又稱為進口存款制，是指進口商在進口商品時，必須按進口金額的一定比率在規(guī)定的時間內(nèi)，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金，方能獲準報關進口。,,,3.歧視性的政府采購政策,歧視性的政府采購政策是指規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而限制外國獲得進口。,4.海關估價,海關估價（Customs Valuation）是指進口國在采用從價稅征收關稅時，由海關根據(jù)國家規(guī)定，確定進口商品的完稅價格，作為計征關稅的基礎。海關估價制度可能高估完稅價格，從而提高關稅稅額。,,,三、綜合影響型的非關稅壁壘,（一）技術性貿(mào)易壁壘,技術壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）是指一國以維護國家基本安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護環(huán)境、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等原因而采取的技術法規(guī)、標準、合格評定程序等應對措施。,,,1.技術標準和法規(guī) 技術標準（Technical Standard）是指經(jīng)過公認機構批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復事業(yè)的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 技術法規(guī)（Technical Regulation）是指政府或者其他有關部門制定的必須強制執(zhí)行的有關產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定,,。,,,,,2.衛(wèi)生檢疫規(guī)定 衛(wèi)生檢疫規(guī)定（Health and Sanitary Regulation）是指在一國境內(nèi)為保護人類、動植物的生命或健康而采取的技術性措施。3.商品包裝和標簽的規(guī)定 商品包裝及標簽規(guī)定（Packing and Labeling Regulation）包括對進口商品的包裝規(guī)格、包裝材料、產(chǎn)品的產(chǎn)地、內(nèi)容等進行規(guī)定。,,,,,（二）勞工標準,1.勞工標準簡介,國際勞工標準，又稱國際勞動標準，一般是指國際勞工大會通過的公約和建議書，以及其他達成國際協(xié)議的具有完備系統(tǒng)的關于處理勞動關系和與之相關的一些關系的原則、規(guī)則。勞工標準對國際貿(mào)易的影響正在日益深入，成為擺在我國紡織服裝出口企業(yè)面前的新障礙，它也被稱為“社會壁壘”。,,,,2.什么是SA8000,目前，在國際上影響最大的勞工標準是美國的非政府組織社會責任國際于1997年發(fā)布的SA8000（Social Accountability Management System）。它的主要內(nèi)容包括童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判權、差別待遇、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系9個要素的內(nèi)容。,,,,3.申請SA8000的過程,（1）提出申請。,（2）評估前預測。在論證評估機構正式評估之前，可以安排一次預測，如需改進，可以按照SA8000要求改善企業(yè)狀況。,（3）論證評估。評估小組來到企業(yè)進行評估，企業(yè)要提供所需資料供評估人員審查，評估人員要調(diào)查企業(yè)各個層次的人員，并最終給出改進意見。評估通過后，頒發(fā)SA8000證書，證書有效期3年，每6個月復查一次，每3年需要繼續(xù)申請延長。,,,第三節(jié) 我國紡織品服裝面臨的技術性貿(mào)易壁壘,一、我國紡織品服裝主要遭遇的技術壁壘,紡織服裝技術法規(guī)主要包括三大類：對紡織服裝成分標簽及護理標簽的要求，對紡織服裝安全性能的要求，對紡織服裝中有害物質(zhì)的要求。,,,（一）美國有關紡織品服裝的技術壁壘,1.紡織品標簽的要求,美國對紡織品服裝、羊毛產(chǎn)品和毛皮產(chǎn)品的標簽進行了立法規(guī)定，相關的法律和法案有：紡織品成分標簽法、羊毛產(chǎn)品標簽法、毛皮產(chǎn)品標簽法、包裝標簽法案和成衣水洗標簽法案等。,（1）對纖維含量標識的規(guī)定,（2）產(chǎn)地標識的規(guī)定,（3）護理標簽的規(guī)定,（4）標簽的位置,,,2.有關燃燒性能的安全法規(guī) 為了保護消費者的安全，1953年美國國會頒布了易燃織物法規(guī) 。具體包括《服用紡織品易燃性標準》、《兒童睡衣易燃性標準》、《地毯與氈毯表面易燃性標準》、《小塊地毯與氈毯表面易燃性標準》、《床墊與床褥易燃性標準》。在家用紡織品方面，除符合一定的健康標準外，在安全性方面也要有相當?shù)淖枞夹阅堋?,,,3.紡織品布匹外觀疵點評分,外觀疵點評分標準是具有代表性并且在國際服裝采購中應用較多的標準。其評分體系包括“四分”制和“十分”制兩種。通?！八姆帧敝七m用于機織和針織布匹的檢測；而“十分”制一般適用于機織布的檢測。,,,,4.美國紡織品安全召回,美國建立了健全的市場監(jiān)管體系，由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)、消費者產(chǎn)品安全委員會(CPSC)監(jiān)管市場產(chǎn)品是否符合美國法律法規(guī)。對于不符合法律規(guī)定的產(chǎn)品，通常采用召回（Recall）機制，要求產(chǎn)品的進口商或銷售商對缺陷產(chǎn)品予以召回，對部分產(chǎn)品進行免費維修，對大部分產(chǎn)品要求全額退款。,,,（二）歐盟有關紡織品服裝的技術壁壘,凡是在歐盟市場銷售的產(chǎn)品必須符合歐盟技術法規(guī)的要求，其主要形式包括條例、指令、決定、建議或意見。指令占有主導地位，絕大多數(shù)產(chǎn)品的技術法規(guī)都以指令的形式頒發(fā)。歐盟成員國同時還制定各國自己的技術法規(guī)，按照其與歐盟指令的關系分為兩大類。一類是各國根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況，制定差別性的技術法規(guī)；另一類是按照歐盟指令轉化而來的技術法規(guī) 。,,,1.對紡織服裝纖維成分標簽的規(guī)定,歐盟于1996年制定了嚴格的有關紡織品標識的法規(guī)96/74/EC，其中規(guī)定了紡織纖維的標準名稱、服裝中的標識方法以及標識的具體內(nèi)容。,2.有關燃燒性能的安全法規(guī),歐盟各國沒有統(tǒng)一的燃燒性能法規(guī)，各個國家有自己的規(guī)定。如英國政府規(guī)定了睡衣、裝飾用紡織品防火等安全法規(guī)。,,,,（三）日本有關紡織品服裝的技術壁壘,,當外國產(chǎn)品進入日本市場時，不僅要求符合國際標準，還要求與日本的標準相吻合。日本實施的紡織品服裝技術法規(guī)主要包括：紡織品功能性標志認證、“Q”標記認證、“HEMP”標記認證、檢針標志認證、SIF標記認證等。,,,1.紡織品功能性標志認證,日本紡織品功能評價協(xié)會(JAFET)是負責制訂紡織品功能性測試方法、標準和認證的權威專業(yè)機構，對經(jīng)過嚴格認證的紡織產(chǎn)品加上功能性標志。,2.“Q”標記認證,“Q”(Quality)標記是日本的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志。對品質(zhì)達到一定標準以上的產(chǎn)品加施“Q”標記。,,,3.“HEMP”標記認證,“HEMP”標記(麻標記)認證依據(jù)是日本麻紡織協(xié)會規(guī)定的協(xié)會標準，對符合標準要求的麻制品施加品質(zhì)保證標記，用“麻100％”或“麻混紡”等字樣標記。,4.檢針標志認證,日本服裝進口商為避免因殘斷針造成經(jīng)濟損失，不僅要求生產(chǎn)商在產(chǎn)品出廠前進行檢針，還專門設立檢驗機構從事檢針工作，對經(jīng)檢針合格的產(chǎn)品，懸掛或加貼檢針標志。,,,5.SIF標志認證,SIF標志是對優(yōu)秀制品予以認可和推薦的標志。認證檢驗的主要內(nèi)容有：外觀檢驗，包括標記、外觀；耐洗滌性，包括實用洗滌性能、洗滌后的外觀、起皺、縮水率；耐干洗性，染色牢度；物理性能試驗：包括斷裂強力、撕裂強度、漲破強度、縮水率、起球性、脫絨、甲醛殘留量、縫紉強力、縫紉抗滑脫試驗等；輔料的性能，主要針對成衣縫制各工序的檢驗。,,,,（四）應對技術性貿(mào)易壁壘的策略,1.及時收集國際市場技術性貿(mào)易壁壘信息。,2.制定和完善我國紡織品技術標準及相關法規(guī)，提高紡織品服裝的質(zhì)量。,3.加強紡織品服裝檢測技術水平和認證體系的建設。,4.提高紡織服裝企業(yè)的競爭力。,,,,5.靈活選擇有利的檢測方法和標準維護企業(yè)的利益。,6.充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用。,7.抵制歧視性的技術標準，維護正當權益。,,,二、國際貿(mào)易中紡織品服裝的綠色壁壘,綠色貿(mào)易壁壘，主要是指在國際貿(mào)易領域中，發(fā)達國家通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和標準、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品標志等形式，對商品進行的準入限制。采取的形式包括征收環(huán)保進口附加稅；對進口產(chǎn)品制定硬性的環(huán)保指標；實行綠色標志認證制度等。,,,（一）生態(tài)紡織品服裝的含義,（1）生產(chǎn)生態(tài)學，即生產(chǎn)上的環(huán)保，它所倡導的是資源的可再生和可重復使用。,（2）用戶生態(tài)學，即使用者環(huán)保，在穿著和使用過程中對用戶不帶來任何毒害。,（3）處理生態(tài)學，是指織物或服裝使用后的處理問題。,,,,目前國際紡織服裝綠色壁壘的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為兩個方面：,生態(tài)標準日益嚴格，限制的內(nèi)容更加廣泛。,綠色環(huán)境標志日益國際化。,綠色環(huán)境標志在國外也稱生態(tài)標簽（Eco-mark）或綠色標簽（ecological label） ，發(fā)達國家的消費者非常青睞帶有這類綠色標簽的紡織品和服裝。,（二）紡織品服裝的生態(tài)標準,,,1.Oeko-Tex Standard 100（生態(tài)紡織品標準100）,國際紡織生態(tài)研究及檢測協(xié)會制定。,（1）檢測的主要項目和指標,pH值,甲醛含量,可萃取重金屬,殺蟲劑,禁用偶氮芳香胺染料,色牢度,,,（2）Oeko-Tex Standard 100認證的級別,嬰兒用品（一級認證）,直接接觸皮膚的產(chǎn)品（二級認證）,不接觸皮膚的產(chǎn)品（三級認證）,裝飾材料（四級認證）,,,2.紡織品生態(tài)標簽,紡織品生態(tài)標簽（Eco-label）是由歐盟執(zhí)法委員會根據(jù)第880-92號法令設立。通過評價的產(chǎn)品可以懸掛“生態(tài)標簽”。,3.白天鵝標志,白天鵝標志（White Swan）是由北歐幾個國家：丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典于1989年統(tǒng)一實施。紡織品為該環(huán)境標志所涉及的許多產(chǎn)品之一。,,,4.藍天使標志,1987年德國發(fā)布了第一個環(huán)境標志——“藍天使”（Blue Angel）后，至今實施“藍天使”的產(chǎn)品已達幾千種。,,,,5.中國紡織品生態(tài)標準,《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 ·生態(tài)紡織品》HJBZ30-2000標準,GB/T18885《生態(tài)紡織品技術要求》,GB18401《紡織品甲醛限量的限定》,GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》,GB19601-2004《染料產(chǎn)品中23種有害芳香胺的限量及測定》,GB/T20708-2006《紡織助劑產(chǎn)品中部分有害物質(zhì)的限量及測定》,,,（三）綠色包裝制度,綠色包裝指能節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。,德國于1992年公布《包裝廢棄物處理的法令》。,日本于1991年和1992年頒布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》。,我國2008年6月1日執(zhí)行《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》 。,,,,（四）應對紡織品服裝綠色壁壘的策略,1.加快與國際綠色標準的接軌步伐,2.企業(yè)積極申請環(huán)境管理體系認證和綠色標志認證,3.發(fā)揮企業(yè)整合優(yōu)勢，組建生態(tài)紡織供應鏈,4.積極研制和開發(fā)綠色紡織品，推行綠色生產(chǎn),,,第四節(jié) 特殊保障措施,一、“特保措施”的含義及其要件,一般保障措施的含義及其要件,2. 針對中國一般產(chǎn)品的“特保措施”,3.《工作組報告中》專門針對我國紡織品規(guī)定的“過渡性保障機制”,4.《中國入世議定書》第16條“特保措施”條款與《工作組報告》中紡織品“特保措施”條款間的關系,,,二、我國紡織品出口遭受“特保措施”的概況,,1.我國出口紡織品遭遇“特保措施”的原因,2.我國出口紡織品遭遇“特保措施”的概況,三、“特保措施”對我國紡織品出口的影響,1.綜合影響,2. 特保措施對我國紡織業(yè)的正面影響,3. 特保措施對我國紡織品出口的不利影響,四、 關于“特保措施”的應對之策略,1.政府方面,2.行業(yè)協(xié)會方面,3.企業(yè)方面,4.其他方面,,,本章練習題,1.什么是關稅？征收關稅的主要作用是什么？,2.發(fā)達國家和發(fā)展中國家紡織品服裝關稅狀況有何不同？,3.非關稅的主要種類有哪些？,4.發(fā)達國家限制紡織品服裝進口的主要技術措施包括哪些？,5.生態(tài)紡織品的含義是什么？當前國際紡織服裝綠色壁壘的發(fā)展趨勢是什么？,6.紡織品“特保措施”的含義是什么？,7.試分析“特保措施”對我國紡織品出口的影響。,8.我國應如何應對“特保措施”？,,,演講完畢，謝謝觀看！,內(nèi)容總結,第五章 紡織品服裝貿(mào)易壁壘。Customs Duties）是進出口商品通過一國關境時，由該國的海關對本國進口商強制征收的一種稅收。1．普通稅率和最惠國稅率。進口附加稅（Import Surtax）是指進口國家對進口商品除了征收正常的進口關稅外，還往往根據(jù)某種目的再加征額外進口稅。反補貼稅（Counter-veiling Duties）又稱為抵消稅或補償稅。反傾銷稅（Anti-dumping Duties）是對實行傾銷的進口商品征收的一種進口附加稅。非關稅壁壘（Non-Tariff Barriers，NTBS）是指除關稅以外的各種限制進口的措施。歧視性的政府采購政策是指規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而限制外國獲得進口。美國建立了健全的市場監(jiān)管體系，由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)、消費者產(chǎn)品安全委員會(CPSC)監(jiān)管市場產(chǎn)品是否符合美國法律法規(guī)。歐盟各國沒有統(tǒng)一的燃燒性能法規(guī)，各個國家有自己的規(guī)定,