煤炭采購合同規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)

煤炭采購合同規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)煤炭采購合同規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)一、煤炭采購合同簽訂的前期工作一、煤炭采購合同簽訂的前期工作（一）資源調(diào)查（一）資源調(diào)查1、資源調(diào)查工作由燃料管理部和各單位按月進(jìn)行。2、資源調(diào)查的對象為大型礦業(yè)集團(tuán)各煤礦、中小型煤礦、煤炭交易集散地等。3、資源調(diào)查的內(nèi)容（1）煤炭產(chǎn)量及銷量，產(chǎn)銷量的變動(dòng)情況及原因。（2）煤炭現(xiàn)價(jià)及煤價(jià)變動(dòng)情況和原因。（3）煤炭質(zhì)量及煤質(zhì)變動(dòng)情況和原因。（4）煤炭銷售流向。（5）有可能影響電煤供應(yīng)的其它事項(xiàng)。（6）對下期電煤市場采購價(jià)格的建議。4、資源調(diào)查的方式以現(xiàn)場調(diào)查為主，并輔以其它方式，以獲得較真實(shí)的信息。5、資源調(diào)查的情況以表格的形式匯總，并附以必要的文字說明。6、資源調(diào)查的時(shí)間從每月下旬開始，次月 5 日前上報(bào)分公司燃料管理部。7、由分公司燃料管理部對資源調(diào)查情況進(jìn)行匯總。（二）市場預(yù)測（二）市場預(yù)測1、市場預(yù)測的內(nèi)容次期(月度、季度、年度)煤炭市場產(chǎn)銷量，并重點(diǎn)預(yù)測價(jià)格變動(dòng)趨勢。2、省內(nèi)市場預(yù)測由各單位根據(jù)資源調(diào)查情況做出本單位供煤區(qū)域的市場預(yù)測情況報(bào)分公司燃料管理部。3、省外市場預(yù)測分公司燃料管理部及各發(fā)電單位通過省外煤業(yè)分公司了解獲得的信息進(jìn)行預(yù)測。4、分公司燃料管理部對各發(fā)電單位的市場預(yù)測內(nèi)容及省外市場預(yù)測情況進(jìn)行綜合分析后形成總體的市場預(yù)測報(bào)告，定期編制燃料信息。（三）優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)（三）優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)以煤價(jià)為核心，需達(dá)到以下目的：確保電煤供應(yīng)量；確保煤質(zhì)符合各發(fā)電單位需要；優(yōu)化價(jià)格，降低成本。2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則（1）適應(yīng)性：煤種、品種、質(zhì)量指標(biāo)等符合鍋爐設(shè)計(jì)要求，并能滿足機(jī)組安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。（2）經(jīng)濟(jì)性：在滿足適應(yīng)性的約束條件下，其燃料采購成本最低。（3）可靠性：兌現(xiàn)率高，并能均衡發(fā)運(yùn)。3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的內(nèi)容應(yīng)包括：省內(nèi)外資源結(jié)構(gòu)；煤種品種結(jié)構(gòu)；運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)；合同屬性結(jié)構(gòu)等。4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)細(xì)化至各發(fā)電單位及各供煤單位詳細(xì)的量、質(zhì)、價(jià)、時(shí)等信息。二、煤炭采購合同的簽訂及要素二、煤炭采購合同的簽訂及要素（一）煤炭采購合同類別（一）煤炭采購合同類別1、按合同履行期限分類1、按合同履行期限分類（1）長期合同：合同履行期限一年及一年以上的煤炭采購合同。（2）中期合同：合同履行期限一個(gè)季度及超過一個(gè)季度但不足一年的煤炭采購合同。（3）短期合同：合同履行期限一個(gè)月及超過一個(gè)月但不足一個(gè)季度的煤炭采購合同。2、按合同簽訂對象分類2、按合同簽訂對象分類（1）與大型礦業(yè)集團(tuán)簽訂的直供煤炭采購合同。（2）與中小型煤礦（含大型煤炭營銷公司）簽訂的直供煤炭采購合同。（3）與其它供應(yīng)商簽訂的煤炭采購合同。3、按運(yùn)輸方式分類3、按運(yùn)輸方式分類（1）鐵路運(yùn)輸煤炭采購合同。（2）汽車運(yùn)輸煤炭采購合同。（3）水路運(yùn)輸采購合同。（4）其他運(yùn)輸方式煤炭采購合同。（5）委托運(yùn)輸合同。4、以上合同分類在實(shí)際簽訂過程中可交叉運(yùn)用4、以上合同分類在實(shí)際簽訂過程中可交叉運(yùn)用（二）煤炭采購合同文本（二）煤炭采購合同文本1、在與大型礦業(yè)集團(tuán)簽訂煤炭采購合同或簽訂長期煤炭采購合同時(shí)可使用華電國際（煤業(yè)集團(tuán)）的統(tǒng)一合同文本，也可與對方協(xié)商確定合同文本。2、在與中小型煤礦和其他供應(yīng)商簽訂煤炭采購合同時(shí)，必須使用華電國際（華電煤業(yè)）的統(tǒng)一合同文本。確需使用其他文本時(shí)，須經(jīng)華電國際（華電煤業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。3、如需簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，必須注明與合同文本具有同等效力的條款。（三）煤炭采購合同內(nèi)容及要素（三）煤炭采購合同內(nèi)容及要素不論采用何種文本簽訂煤炭采購合同，都必須包含以下內(nèi)容及要素：1、合同編號：由分公司燃料管理部統(tǒng)一確定編制。2、煤炭供應(yīng)單位名稱：應(yīng)為全稱，必須與其合同專用印鑒一致。3、合同生效及履行期限。4、發(fā)貨單位、發(fā)貨地點(diǎn)、收貨單位及收貨地點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸?shù)谋仨氉⒚靼l(fā)站、到站。5、供煤數(shù)量：以萬噸為單位簽訂，中長期合同還應(yīng)確定分月供煤數(shù)量。6、運(yùn)輸方式：一般由直達(dá)運(yùn)輸（鐵路、公路、水路、皮帶）和聯(lián)運(yùn)兩種方式構(gòu)成。凡實(shí)行送貨制的，由發(fā)貨人負(fù)責(zé)代辦運(yùn)輸事宜；凡礦場交貨的，屬提貨制，則由收貨人負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸提貨或委托承運(yùn)單位代為提貨。7、交貨地點(diǎn)合同中應(yīng)分別明確規(guī)定如下交貨地點(diǎn)：（1）火車到站或電廠鐵路專用線；（2）電廠煤場或礦場；（3）中轉(zhuǎn)港(碼頭)。8、煤種及品種9、煤質(zhì)指標(biāo)：收到基低位發(fā)熱量；收到基全水分；干燥無灰基揮發(fā)分份；全硫分；可磨指數(shù)等。10、煤炭價(jià)格：合同中應(yīng)明確規(guī)定煤炭的基價(jià)(含稅)及煤質(zhì)計(jì)價(jià)指標(biāo)。11、計(jì)價(jià)方式：動(dòng)力用煤應(yīng)實(shí)行熱值計(jì)價(jià)。一般應(yīng)實(shí)行全額以質(zhì)計(jì)價(jià)。12、結(jié)算付款方式（1）實(shí)行提貨制的可預(yù)付貨款，貨清款清。（2）實(shí)行煤炭到廠驗(yàn)收合格后結(jié)算付款方式的，不允許預(yù)付款。（3）付款可選擇轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、電子匯兌、托收承付及信匯等方式。13、驗(yàn)收方式驗(yàn)收方式一般有執(zhí)行煤炭送貨辦法規(guī)定和以到廠驗(yàn)收（數(shù)量、質(zhì)量）為準(zhǔn)的兩種方式。選用方式由供需雙方商定并在合同中予以明確。14、拒收拒付條款：合同中應(yīng)明確拒收拒付條款。（1）結(jié)算主體與合同主體不符的。（2）到廠煤種（品種）與合同煤種（品種）不符的。（3）有摻雜、使假行為的。（4）到廠煤質(zhì)低于合同否決標(biāo)準(zhǔn)的。（5）供應(yīng)時(shí)間超出合同約定供煤時(shí)限的。（6）無合同到貨的。15、違約責(zé)任：合同中應(yīng)明確違約條款。如遇不可抗力事件，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。16、爭議解決方法：如有商務(wù)爭議一般由供需雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成需司法仲裁時(shí)，合同中應(yīng)明確仲裁地。17、其他：包括簽訂地點(diǎn)、簽訂時(shí)間、法定代表人、代理人、聯(lián)系電話、開戶銀行及賬號等。如需公證，由雙方商定。18、合同附則及補(bǔ)充協(xié)議由雙方協(xié)商簽訂。（四）煤炭采購合同簽訂程序（四）煤炭采購合同簽訂程序1、煤炭采購合同都必須采用書面形式簽訂，并符合經(jīng)濟(jì)合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)。2、與大型礦業(yè)集團(tuán)的長期煤炭采購合同由華電國際或煤業(yè)集團(tuán)組織各分公司統(tǒng)一簽訂。3、重點(diǎn)合同以外市場煤的煤炭采購合同由各發(fā)電單位按安徽分公司煤炭采購管理辦法（試行）規(guī)定進(jìn)行。（1）供應(yīng)商資格認(rèn)定：供應(yīng)商必須出具其工商營業(yè)執(zhí)照、煤炭經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證及法人代表身份證原件等資料，驗(yàn)資后再將復(fù)印件存檔。（2）對供應(yīng)商的供煤能力、資質(zhì)、信譽(yù)狀況、履約情況等進(jìn)行考察確定。（3）簽訂合同以分公司燃料管理部下達(dá)的經(jīng)濟(jì)調(diào)運(yùn)計(jì)劃為依據(jù)。（4）合同洽談過程必須由不少于兩人組成的談判小組參與，并指定專人負(fù)責(zé)記錄、草簽采購合同。（5）市場合同草簽完畢后，由各發(fā)電單位上報(bào)分公司燃料管理部審批。4、市場煤采購合同審核由分公司燃料管理部匯總。5、市場煤采購合同經(jīng)會(huì)審后，由煤炭采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6、市場煤的采購合同批準(zhǔn)后由各發(fā)電單位組織實(shí)施。三、煤炭采購合同管理三、煤炭采購合同管理（一）分公司煤炭采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組是合同管理的決策機(jī)構(gòu)（一）分公司煤炭采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組是合同管理的決策機(jī)構(gòu)1、負(fù)責(zé)按照上級公司對合同管理的要求并結(jié)合安徽區(qū)域煤炭市場的實(shí)際情況和發(fā)電用煤需求，研究制定煤炭采購相關(guān)政策及實(shí)施辦法。2、負(fù)責(zé)對煤炭市場情況組織分析，確定不同時(shí)期各類煤炭采購合同的簽訂標(biāo)準(zhǔn)及最高限價(jià)。3、負(fù)責(zé)與大型重點(diǎn)礦業(yè)集團(tuán)的煤炭采購合同洽談簽訂工作。4、負(fù)責(zé)市場煤炭采購合同的審查工作。（二）分公司燃料管理部是煤炭采購合同的歸口管理部門（二）分公司燃料管理部是煤炭采購合同的歸口管理部門1、負(fù)責(zé)制定煤炭采購合同標(biāo)準(zhǔn)及已簽合同的審核工作。2、負(fù)責(zé)向分公司合同會(huì)審小組呈報(bào)資源落實(shí)情況、合同洽談情況、煤炭市場情況的分析預(yù)測及合同或價(jià)格的調(diào)整意見。3、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)合同會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組制定的煤炭采購措施，根據(jù)合同會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定制定并下達(dá)合同最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)督促煤炭市場采購合同的洽談和簽訂工作。5、負(fù)責(zé)所有煤炭采購合同的整理和存檔。（三）各發(fā)電單位是煤炭采購合同的執(zhí)行部門（三）各發(fā)電單位是煤炭采購合同的執(zhí)行部門1、負(fù)責(zé)對本單位所供煤炭資源、價(jià)格信息的收集和反饋，及時(shí)準(zhǔn)確地為分公司燃料管理部提供合同及價(jià)格確定的相關(guān)依據(jù)。2、負(fù)責(zé)與分公司批準(zhǔn)的供應(yīng)商在規(guī)定的限價(jià)范圍內(nèi)洽談并草簽煤炭采購合同。3、負(fù)責(zé)對已審核批準(zhǔn)的煤炭采購合同組織調(diào)運(yùn)。4、負(fù)責(zé)對本單位的煤炭采購合同整理存檔。