南京工業(yè)大學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法1

南京工業(yè)大學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法 南工校資[2003]11號(hào) 第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和集團(tuán)規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，完善物資設(shè)備采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)物資設(shè)備招標(biāo)、議標(biāo)等采購(gòu)工作的管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》特制定本辦法。 第二條 本辦法中“物資設(shè)備”是指我校教學(xué)、科研、行政等各項(xiàng)工作的各類設(shè)備、家具、耗材等。 第三條 物資設(shè)備采購(gòu)分“詢價(jià)采購(gòu)”與“招標(biāo)采購(gòu)”。實(shí)行招標(biāo)管理是我校深化校內(nèi)管理體制改革的重要內(nèi)容。物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)是旨在我校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)下通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到擇優(yōu)選購(gòu)的目的，保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)良售后服務(wù)，提高資金使用效益。 第四條 招標(biāo)與投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律及政府法令的約束和保護(hù)，任何人不允許弄虛作假。物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)堅(jiān)持遵循公正、公平、合理的原則，投標(biāo)方應(yīng)靠先進(jìn)的制造技術(shù)、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和良好的售后服務(wù)及社會(huì)信譽(yù)參與競(jìng)爭(zhēng)。 第二章 詢價(jià)采購(gòu) 第五條 詢價(jià)采購(gòu)是指凡納入校計(jì)財(cái)處管理范圍內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括校撥經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收分成經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)）購(gòu)置單臺(tái)（套）或批量金額在10萬(wàn)元以下的，由學(xué)校主管部門對(duì)多家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、談判，并進(jìn)行擇優(yōu)選用的方式。 第六條 學(xué)校詢價(jià)采購(gòu)物資設(shè)備的原則是：由使用單位提出技術(shù)要求，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)；特殊物資設(shè)備，使用單位可與資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處協(xié)商，由使用單位自購(gòu)；單價(jià)（批量）在萬(wàn)元以上的必須實(shí)行二人以上集體采購(gòu)。并實(shí)行貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)；省政府采購(gòu)中心規(guī)定目錄中的物資設(shè)備按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。 第三章 招標(biāo)采購(gòu) 第七條 成立 “校招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、項(xiàng)目單位及有關(guān)專家組成，分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，監(jiān)察處處長(zhǎng)、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，掛靠資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。 第八條 凡納入校計(jì)財(cái)管理范圍內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括校撥經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收分成經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置單臺(tái)（套）或批量金額在10萬(wàn)元以上的物資設(shè)備須由學(xué)校進(jìn)行招議標(biāo)采購(gòu)。符合《省政府招標(biāo)采購(gòu)辦法》和南工財(cái)[2002]9號(hào)《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》文件的有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。 第九條 招議標(biāo)采用的方式: 1、公開招標(biāo)：招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)報(bào)刊或其他形式公開發(fā)布招標(biāo)公告。 2、邀請(qǐng)招標(biāo)：由招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向具備供應(yīng)或制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，受邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家（特殊專用物資設(shè)備例外）。 第十條 根據(jù)項(xiàng)目（使用）單位對(duì)技術(shù)物資設(shè)備的要求,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處會(huì)同項(xiàng)目（使用）單位制定招標(biāo)文件，也可以委托事務(wù)所根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制訂招標(biāo)文件，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)。根據(jù)標(biāo)書內(nèi)容多少，學(xué)?？梢韵蛲稑?biāo)方收取一定的標(biāo)書材料費(fèi)。 第十一條 招議標(biāo)物資設(shè)備原則上項(xiàng)目（使用）單位對(duì)物資設(shè)備品牌的要求只作參考，不受限制，特殊要求協(xié)商解決。招議標(biāo)物資設(shè)備標(biāo)底應(yīng)由相關(guān)專家根據(jù)物資設(shè)備技術(shù)情況和市場(chǎng)供求情況確定。 第十二條 實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)內(nèi)制造廠家、設(shè)備公司（集團(tuán)）及設(shè)備成套（承包）公司，具備投標(biāo)的基本條件，均可參加投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)，但項(xiàng)目（使用）單位不能參加投標(biāo)。如實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位由項(xiàng)目（使用）單位和資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處共同確定，但不得少于三家。 第十三條 為保證招議標(biāo)工作的公平、公正、合理，“校招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”首先確定本次招投標(biāo)中標(biāo)方式（最低價(jià)、中間價(jià)、接近標(biāo)底價(jià)，議標(biāo)綜合表決），然后對(duì)參標(biāo)單位投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)審查、確定中標(biāo)人，物資設(shè)備招標(biāo)的評(píng)議標(biāo)工作一般不超過(guò)十天。不符合學(xué)校招標(biāo)書內(nèi)容和要求的投標(biāo)書可視作廢標(biāo)。 第十四條 招議標(biāo)過(guò)程中，如有必要可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋，澄清時(shí)不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改，澄清解釋內(nèi)容必要時(shí)可做書面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。 第十五條 投標(biāo)單位不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消參與投標(biāo)資格，兩年內(nèi)不得參與我校物資設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)。 第四章 合同的簽訂和執(zhí)行 第十六條 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處代表學(xué)校通知中標(biāo)單位，并會(huì)同項(xiàng)目單位與中標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。 第十七條 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為經(jīng)濟(jì)合同的組成部分隨合同一起生效。 第十八條 投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，作違約論處，并通報(bào)投標(biāo)單位，取消在我校的兩年投標(biāo)資格。 第十九條 校計(jì)劃財(cái)務(wù)處憑資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處與中標(biāo)單位簽定的合同書進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。 第五章 管理和監(jiān)督 第二十條 校招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)物資設(shè)備招標(biāo)的日常事務(wù)，做好各招投標(biāo)文件的歸檔工作，并按采購(gòu)管理辦法做好售后管理工作。 第二十一條 校招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)招標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行保密，任何人不得干預(yù)。 第二十二條 如發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假或有營(yíng)私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為，可向我校紀(jì)委、監(jiān)察處、審計(jì)處舉報(bào)，并根據(jù)中華人民共和國(guó)《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。 第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。 南京工業(yè)大學(xué) 二00三年十月九日