中小企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀及對策探析

中小企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀及 對策探析 中小企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀及對策探析 摘要 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計越重要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各大中 小企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，會計信息的質(zhì)量要求也越來越高的同時，會 計信息披露上的問題也逐漸彰顯出來。會計信息在現(xiàn)代社會的企業(yè)經(jīng)營、投資、 政府決策等領(lǐng)域都發(fā)揮著不可替代的監(jiān)督和預(yù)測作用，但會計信息披露存在的 問題使得會計信息失真，難以發(fā)揮其作用甚至還有不可低估的負(fù)面影響，可能 導(dǎo)致財務(wù)報表的使用者的決策失誤，給企業(yè)和社會帶來極大的危害。所以對中 小企業(yè)會計信息披露的研究對于提高其會計信息的質(zhì)量很有必要，為給予中小 企業(yè)一個良好的信息交流和穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境有著很大的必要性，也在為其他相 關(guān)部門為中小企業(yè)制定相關(guān)政策和工作辦法提供依據(jù)方面有著重要意義。文章 將對我國現(xiàn)在中小企業(yè)會計信息披露的上所存在的問題進(jìn)行剖析，并且結(jié)合中 小企業(yè)會計信息披露所面臨的問題，提出相應(yīng)的解決辦法，以達(dá)到企業(yè)利潤的 最大化。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計信息披露；會計信息失真；對策 The SME accounting information disclosure status quo and Countermeasures ABSTRACT As the economy keep growing, the significance of accounting practice become more important ? Along with the development of the socialist market economy in our country, our country the medium enterprisers comprehensive economic strength is growing, the accounting information quality requirements also more and more high at the same time, the accounting information disclosure problems also gradually reveal . Accounting information plays a irreplaceable role in corporate operation, finance and investment, political policy making and etc. of contemporary societies as a tool for public supervision and prediction 9blit the accounting information disclosure problems makes the accounting information distortion and difficult to play its role and the negative impact of cannot be underestimated, even may lead to financial statement users of decision-making errors, to the enterprise and society bring great harm ? So the study of SME accounting information disclosure to improve the quality of accounting information is necessary, a good communication to give SME and stable development of environment has great necessity; for other relevant departments for SME provide evidence for policy and work methods has important significance.The article will analyze the SME accounting information disclosed on the problems, and combined with the problems faced by small and medium enterprises accounting information disclosure, and propose appropriate solutions, in order to achieve the maximization of corporate profits ? Keywords ： SME ； Accounting Information Disclosure ? Distortion of Accounting Information； Countermeasures 一、緒論 根據(jù)我國《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》對小企業(yè)的定義，小企業(yè)一般是指規(guī)模較小 或處于創(chuàng)業(yè)和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人 企業(yè)。與一般公司相比，其靈活的市場機(jī)制、專業(yè)化的分工協(xié)作、極強(qiáng)的市場 創(chuàng)新能力，在社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。它們不論在數(shù)量上，還是在 GDP總值上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上市公司。這些公司的會計信息無須公開.因此也不像上市 公司那樣引人注目。但它們是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的 地位和作用，是國家財政收入特別是地方財政收入的穩(wěn)定來源，可靠的中小企 業(yè)會計信息披露，對國家的財政收支穩(wěn)定和信息決策等具有重要意義。如果不 對其信息披露加以規(guī)范，確保披露質(zhì)量，同樣會引起稅收收入流失、金融風(fēng)險 增高、宏觀決策失誤等一系列社會后果。所以對中小企業(yè)會計信息披露的研究 對于提高其會計信息的質(zhì)量很有必要，為給予中小企業(yè)一個良好的信息交流和 穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境有著很大的必要性，也在為其他相關(guān)部門為中小企業(yè)制定相關(guān) 政策和工作辦法提供依據(jù)方面有著重要意義。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各大中小企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不 斷壯大，會計信息的質(zhì)量要求也越來越高的同時，會計信息披露上的問題也逐 漸彰顯出來。根據(jù)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容，我國中小企業(yè)會計信息應(yīng)具備 可靠性、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時性、明晰性、謹(jǐn)慎性、重要性和實(shí)質(zhì) 重于形式等特點(diǎn)。然而中小企業(yè)財務(wù)人員流動性較大，素質(zhì)相對欠缺，財務(wù)人 員交接工作做得不完善，會計法律法規(guī)意識淡薄等因素，使所披露的會計信息 越來越?jīng)]有可信度，會計信息嚴(yán)重失真，這些扭曲的信息包括貨幣資金、成本 及利潤等各方面的信息，可能導(dǎo)致財務(wù)報表的使用者的決策失誤，給企業(yè)和社 會帶來極大的危害。 對于當(dāng)前中小企業(yè)會計信息披露存在的問題，很多學(xué)者都對此進(jìn)行了探討 和分析。但這些學(xué)者大都是從理論和制度上發(fā)掘其問題的所在，很少著眼于中 小企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀。其實(shí)除卻國家規(guī)章制度和企業(yè)管理制度上的缺陷外，中小 企業(yè)會計信息披露的問題還存在于公司內(nèi)部管理機(jī)制和人員配置上。管理層的 不重視，企業(yè)會計人員的素質(zhì)欠缺以及法律法規(guī)執(zhí)行不力等都是導(dǎo)致會計信息 失真的重要因素。所以如果能夠從企業(yè)內(nèi)部問題給與解決辦法和建議的話，或 許能更好地幫助企業(yè)解決會計信息失真的問題。 鑒于中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位和作用，且可靠的中小企 業(yè)會計信息披露對國家的財政收支穩(wěn)定和信息決策等具有重要意義，文章將通 過論述我國中小企業(yè)會計信息披露重要性及現(xiàn)狀，并主要針對我國現(xiàn)在中小企 業(yè)會計信息披露的上所存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合中小企業(yè)會計信息披露所面 臨的問題及中小企業(yè)會計信息披露的改進(jìn)設(shè)想幾方面入手，對我國中小企業(yè)會 計信息的披露進(jìn)行探析。提出相應(yīng)的解決辦法，以幫助我國中小企業(yè)更好發(fā)展, 達(dá)到企業(yè)利潤的最大化。 二、我國中小企業(yè)會計信息披露概述 (一)中小企業(yè)會計信息披露的內(nèi)涵 所謂會計信息披露，是指按照會計準(zhǔn)則加工而成的會計信息，再按照會計信息 披露準(zhǔn)則的要求，提供給企業(yè)外部信息使用者的過程。當(dāng)前，我國對中小企業(yè) 會計信息披露的規(guī)范有《財務(wù)報告條例》和《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，對中小企業(yè)會 計信息披露從內(nèi)容到形式都做出了規(guī)范。我國關(guān)于中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的特 征包括：可比性、相關(guān)性、可靠性、一貫性、重要性、及時性、謹(jǐn)慎性、明晰 性和實(shí)質(zhì)重于形式。 (二)、我國中小企業(yè)會計信息披露制度特征 (1)簡便有效性。中小企業(yè)會計信息的使用者主要是貸款金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部 門，而會計信息披露需要大量資源和時間的投入，但是大量詳細(xì)的會計信息的 披露必將帶來披露成本的增加，對于原本就資源有限的中小企業(yè)，將會大大制 約其自身的發(fā)展。所以簡便有效的會計信息將降低中小企業(yè)會計信息費(fèi)用的開 支，有利于中小企業(yè)的發(fā)展。 (2)權(quán)威性。健全的會計信息披露制度可以提高會計信息的透明度，增強(qiáng)會計信 息的可靠性。因此，中小企業(yè)會計信息披露制度的出臺和實(shí)施，將積極推動中 小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)務(wù)的發(fā)展，提升中小企業(yè)披露的會計信息的質(zhì)量, 將市場風(fēng)險進(jìn)一步公開化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場化程度也會得到提高。 (3)靈活性。中小企業(yè)因其自身規(guī)模的特點(diǎn)，經(jīng)營靈活多變，能夠充分的利用外 部資源，并能和其他企業(yè)密切分工協(xié)作，相互合作，形成其獨(dú)有的經(jīng)營模式。 因此，中小企業(yè)的會計信息披露應(yīng)該滿足中小企業(yè)“小而特”、“小而?！?、“小 而精”的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)不同分工協(xié)作的會計信息需求。 （4）保密性。市場壁壘的存在，生產(chǎn)資源的缺乏，使得中小企業(yè)所處的行業(yè)大都 競爭激烈，會計信息披露的保密性也就十分必要。只有做好保密工作，才能使 中小企業(yè)在激烈的市場競爭中的利益不受損。 （三人我國中小企業(yè)會計信息披露的必要性 根據(jù)我國發(fā)布的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中對小企業(yè)的定義，小企業(yè)是指不對 外籌集資金，經(jīng)營規(guī)模較小的法人企業(yè)，不包括個體工商戶和個人獨(dú)資等非法 人企業(yè)。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它以其獨(dú)特的經(jīng)營方式和 靈活的生產(chǎn)方式對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。隨 著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)占領(lǐng)了越來越重要的地位，其重要性體現(xiàn)在下面 一組數(shù)據(jù)： 據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計資料顯示，目前我國的中小企業(yè)的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 5000 萬，占到了全國所有企業(yè)總數(shù)的99%以上，所解決的就業(yè)人數(shù)占到了全國的 75%以上，中小企業(yè)所產(chǎn)出的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占到了我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總 值）的60%,上繳的稅收占到全國稅收總額的53%,發(fā)明的專利占到了全國的 65%,所開發(fā)的新產(chǎn)品占到了全國的80%,中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與前景，是我 國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，對國計民生起著至關(guān)重要的作用。（韓紅星，《淺談 中小企業(yè)會計信息披露問題及對策》） 中小企業(yè)地位越是重要，利益相關(guān)者對會計信息披露的質(zhì)量要求就越 高，而財務(wù)信息是相關(guān)信息使用者和債權(quán)人正確評價企業(yè)經(jīng)營境況的重要依據(jù), 直接影響相關(guān)單位做出決策及企業(yè)的發(fā)展前景。所以，如何解決加強(qiáng)中小企業(yè) 會計信息披露的問題刻不容緩。 中小企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀 中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成元素，雖然其發(fā)展時間相對較短，但 卻發(fā)揮了無可替代的功用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各大中小 企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，會計信息的質(zhì)量要求也越來越高的同時，會計 信息披露上的問題也逐漸彰顯出來。 總的來說，其問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 1 .企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員素質(zhì)欠缺 我國中小企業(yè)的財務(wù)人員流動性強(qiáng)，素質(zhì)相對欠缺，很多財務(wù)人員不能很 清楚的掌握會計核算方法和會計原理，以至于在沒有理解的情況下造成核算或 會計科目確認(rèn)上的錯誤，導(dǎo)致賬目混亂，缺乏整體性、合理性。而企業(yè)內(nèi)部所 用財務(wù)軟件多為市面上的通用版，無法對中小企業(yè)某些特殊的業(yè)務(wù)進(jìn)行恰如其 分的處理。加之中小企業(yè)之間相互借貸比較頻繁，企業(yè)的財務(wù)人員在流動的時 候交接工作做得不好，至使很多收不回來和付不出去的款項長期掛賬，壞賬準(zhǔn) 備科目形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)核算時本應(yīng)反映企業(yè)經(jīng)營成果等項目的財務(wù)信 息出現(xiàn)嚴(yán)重問題。 2 .企業(yè)經(jīng)營者會計法律法規(guī)意識淡薄 中小企業(yè)中很多經(jīng)營者對會計法律法規(guī)意識較為淡薄，有的為了達(dá)到某種 目的，無視法規(guī)，授意財務(wù)人員修改相關(guān)數(shù)據(jù)，粉飾報表，甚至有的企業(yè)存在 私設(shè)兩套賬甚至多套賬目、人為篡改財務(wù)信息的問題。比如，有的企業(yè)為了能 夠減少稅款，就故意擴(kuò)大成本費(fèi)用，在費(fèi)用上多提多攤，虛增企業(yè)人工成本， 減少企業(yè)利潤；有的企業(yè)為了能獲取銀行的貸款，刻意提高資金流動率和償債 能力比率，加之相關(guān)部門疏于考察和監(jiān)督，使得這種陋行成為一種習(xí)慣。從而 導(dǎo)致會計信息的披露越來越?jīng)]有可信度，會計信息失真嚴(yán)重。 3 .企業(yè)披露會計信息不全面 在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定，在會計年限終了需要向外部信息使用者報 送包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及其他相關(guān)附表和資料。中小企業(yè)所 用財務(wù)軟件通常為市面上較為常見的通用版，大多數(shù)的會計報表信息都是在期 終的時候由財務(wù)軟件統(tǒng)一生成。然而現(xiàn)金流量表卻只能手工編制，由于中小企 業(yè)財務(wù)人員的能力和素質(zhì)不足，所以在對外報送時，基本上就只有資產(chǎn)負(fù)債表 和損益表，并且沒有報表附注對數(shù)據(jù)進(jìn)行說明，這就使得報表使用者無法準(zhǔn)確 理解報表信息；在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，為了能夠保持企業(yè)的競爭力， 很多企業(yè)把公司的財務(wù)信息看做商業(yè)機(jī)密，從不對外披露，同時以此為借口隱 瞞相關(guān)數(shù)據(jù)，使所披露信息不全面，無法反映公司真實(shí)全面的財務(wù)狀況。 4 .會計信息披露的目的不明確 相對上市公司而言，中小企業(yè)會計信息使用者較少，所以對于真正的利益 相關(guān)方要求的財務(wù)信息有限。例如，稅務(wù)部門更關(guān)心的是企業(yè)的應(yīng)納稅額，而 銀行更關(guān)注的則是企業(yè)的盈利能力和償債能力，他們所要求的會計信息都不是 完整的，使得企業(yè)對于會計信息批露沒有明確的目的，只是象征性的例行公事, 敷衍了事，起不到真正作用。 四、影響中小企業(yè)會計信息披露的成因剖析 （一）、中小企業(yè)會計人員素質(zhì)不高 目前，相對大型企業(yè)而言，中小企業(yè)在工資薪金和福利待遇上有著明顯的 不足之處，所以往往很難留住人才，導(dǎo)致人員流動性大，人才流失嚴(yán)重，讓許 多本就復(fù)雜的問題變得更加復(fù)雜，有些財務(wù)人員在中小企業(yè)積累了一定的社會 工作經(jīng)驗(yàn)后，便會考慮跳槽到一些大型企業(yè)，這就無疑增加了中小企業(yè)的人才 培訓(xùn)成本；并且存在很多企業(yè)屬于家族式的經(jīng)營模式，往往會任用自己的親屬 作為財務(wù)管理人員，但這些人員往往都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，甚至做不 到清楚明了的掌握會計制度和核算基本原理，使得會計要素確認(rèn)的隨意性較大, 這樣便導(dǎo)致了中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量很難有本質(zhì)的提高。 （二）、企業(yè)相關(guān)部門的重視程度不夠 在中小企業(yè)中，股東往往就是企業(yè)經(jīng)營者，即經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)集中。股東 對于自己所經(jīng)營的企業(yè)是比較信任的，所以對于聘請外部審計機(jī)構(gòu)對自己公司 內(nèi)部的財務(wù)狀況進(jìn)行審計的可能性是微乎其微的，況且其費(fèi)用相對比較高，即 便是聘請了外部審計機(jī)構(gòu)的注冊會計師進(jìn)行審計，如果內(nèi)部財務(wù)人員在報表的 項目上存在隱瞞和虛報的情況，那么這種行為只會徒增企業(yè)的不必要的成本， 其本身是完全無意義的。 （三）、企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部會計制 相對較小的企業(yè)規(guī)模使中小企業(yè)的管理者往往疏于對會計部門的管理，更 不用說對于會計制度，這就使財會人員在核算時的隨意性加大，往往會造成很 多原則上的錯誤，財會人員加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的意識淡薄，對于會計信息披露 的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重視程度不夠；此外，很少有中小企業(yè)擁有健全的會計部 門，幾乎無法做到不相容崗位的分離，記賬和審核人員往往由同一個人來完成, 使審核失去意義，會計信息質(zhì)量更加不具有說服力。 （四）、已有的相關(guān)法規(guī)實(shí)施困難 為了規(guī)范小企業(yè)會計核算，提高會計信息的質(zhì)量，中華人民共和國財政部 于2011年10月18日出臺了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，對中小企業(yè)會計信息披露從 內(nèi)容到形式都做出了相應(yīng)的規(guī)范，對小企業(yè)的會計信息披露質(zhì)量的提高起到了 一定的積極作用，但根據(jù)某些調(diào)查顯示，現(xiàn)有制度仍存在很多問題，比如：制 度缺乏一定的強(qiáng)制性，對于相關(guān)規(guī)定沒有強(qiáng)制實(shí)施的要求，相關(guān)部門不能做到 定期的檢查；缺乏行業(yè)監(jiān)管，政府沒有設(shè)立專門部門來負(fù)責(zé)對中小企業(yè)會計信 息披露進(jìn)行監(jiān)管，使中小企業(yè)對于法規(guī)的實(shí)施不能給與足夠的重視；實(shí)施的成 本較高，中小企業(yè)本身資源和人員的限制，使得企業(yè)在實(shí)施新法規(guī)的過程中遇 到了諸多問題，難以解決。 五、解決中小企業(yè)會計信息披露問題的方法 (一)、重視對財會人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn) 優(yōu)秀的人才是企業(yè)動力的源泉，是保障企業(yè)健康發(fā)展的首要前提。 1、道德素質(zhì)的培養(yǎng)是會計人員教育的基礎(chǔ) (1) .作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)起到積極帶頭作用，樹立良好的價值觀和人生 觀，為員工做學(xué)習(xí)的榜樣。 (2) .創(chuàng)造良好的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工正直做人，坦誠做事，并加大宣傳， 讓企業(yè)文化深入人心。 (3) .經(jīng)常舉辦教育講座，聘請專業(yè)教師對員工進(jìn)行心理教育，讓員工以積 極、正確和樂觀的心態(tài)全身心的投入到工作中。 (4) .定期召開員工會議，讓員工能夠?qū)⑾嚓P(guān)方面的想法進(jìn)行交流與溝通， 并樹立良好典型，組織大家共同學(xué)習(xí)。 2、專業(yè)知識是良好工作的保障 (1) .定期對員工進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，讓員工對財會方面的新法規(guī)和方法 盡快了解和掌握，以隨時更新知識儲備，并定期對培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)知識進(jìn)行考 核檢驗(yàn)，采取優(yōu)勝劣汰制度，優(yōu)化會計隊伍結(jié)構(gòu)。 (2) .鼓勵財務(wù)人員積極參加社會上組織的各類專業(yè)知識考試，并對通過考 試的人員在薪金和待遇上給予一定的獎勵。 3、加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理 (1) .財務(wù)部門是企業(yè)的重要部門之一，財會人員在聘用時務(wù)必要簽訂正式 的勞務(wù)合同，并在合同中明確注明在離職前要提前一段時間內(nèi)提前通知企業(yè)， 務(wù)必做好各項工作的交接工作。 (2) .在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)適當(dāng)提高財務(wù)人員的薪金待遇，盡量減少財務(wù) 人員的流動性。 (3) .對中小企業(yè)會計人員采取嚴(yán)格的資格證書管理制度，務(wù)必做到會計人 員持證上崗，并保持其專業(yè)勝任能力，對其在專業(yè)知識、素質(zhì)和技能方面要嚴(yán) 格要求。 (二)、強(qiáng)化政府對中小企業(yè)會計信息披露的監(jiān)管 由政府出面加強(qiáng)對企業(yè)會計信息披露的監(jiān)管，無疑是引起中小企業(yè)經(jīng)營管 理者重視并提高其披露會計信息質(zhì)量的最佳途徑。 1、明確相關(guān)各部門職責(zé) (1)由審計部門負(fù)責(zé)專項工作，定期對中小企業(yè)進(jìn)行對財務(wù)報表的審計 工作，而對于重點(diǎn)企業(yè)則要求按期報送經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報表， 并要隨時抽查企業(yè)所報送的報表，對所其披露的會計信息進(jìn)行嚴(yán)格審查。 (2)財政部門應(yīng)定期舉辦關(guān)于會計法律、財經(jīng)法規(guī)和會計人員職業(yè)道德 得培訓(xùn)，加強(qiáng)財會人員的法律意識。 (3)稅務(wù)部門要在征稅時，對除定額征收以外的企業(yè)，應(yīng)對企業(yè)的財務(wù) 報表進(jìn)行嚴(yán)格審查，并與財務(wù)部門相互核對所披露的會計信息是否存在 偏差。 2、對中小型企業(yè)建立信用檔案制度 將那些在財務(wù)報告的審查中不合格的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計入信用檔案，并給與 嚴(yán)格的處罰，同時對于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)同樣應(yīng)當(dāng)在檔案上予以體現(xiàn)，這 樣不僅可以監(jiān)督提高企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量，還可以增加企業(yè)的信譽(yù), 提升企業(yè)競爭力。 3、在政策上給予中小企業(yè)一定的扶持 中小企業(yè)由于規(guī)模小，資金資源都不是很充足，這就更需要政府給予 大力的支持，比如，在政府力所能及的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)慕档推髽I(yè)會計信息 披露的費(fèi)用，讓中小企業(yè)在進(jìn)行會計信息披露時不需要支付過多的成本, 這樣可以既可以提高中小企業(yè)會計信息披露的積極性，又可以讓政府工 作開展的更加簡單和高效。 （三）、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制 完善中小企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，是規(guī)范中小企業(yè)的會計信息披露的重 中之重。 1＞相對普通企業(yè)來講，中小企業(yè)的情況較為特殊，財務(wù)部門大都比較精簡, 每個企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，其要求也不盡相同。因此，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè) 自身規(guī)模、人力、財力和經(jīng)營管理需要的不同來制定相對個性化的財務(wù)制度和 會計信息披露的內(nèi)部控制制度，建立完善的管理體系，力求合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格控 制生產(chǎn)經(jīng)營中的財務(wù)舞弊情況，從而提高工作的效率。 2、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，力求做到財務(wù)人員配置合理，崗位分工明確，定 期輪崗，以避免出現(xiàn)“一人兼多職”現(xiàn)象的發(fā)生；明確各個崗位的職責(zé)，在部 門內(nèi)部細(xì)化責(zé)任，將對財務(wù)人員的管理在員工的管理中提升到一個重要的地位, 做到賞罰分明，在設(shè)置部門內(nèi)部之間的崗位時上盡量做到“相互制約，相互牽 制”；建立完善的對外報送會計信息簽字審批制度，對于即將要對外報送的財務(wù) 報表，要首先進(jìn)行在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的逐級審批，保障報送的會計信息的完 整性和真實(shí)性，不得故意編造、偽造會計憑證，提供虛假的財務(wù)信息。 3、建立定期審計制度。對于規(guī)模相對稍大的中小企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的審計部 門，定期的對企業(yè)內(nèi)部的的財務(wù)信息進(jìn)行檢查和審計。審計部門與企業(yè)的財務(wù) 部門，不應(yīng)存在隸屬關(guān)系，應(yīng)直接隸屬于董事會，保持審計部門的獨(dú)立性。而 對于條件和規(guī)模一般的中小企業(yè)可以讓獨(dú)立于企業(yè)之外的非管理人員來進(jìn)行對 企業(yè)內(nèi)部會計信息的審計工作。定期的對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行“體檢”，既能為企 業(yè)的健康經(jīng)營打下堅實(shí)基礎(chǔ)，又可以減輕經(jīng)營者的后顧之憂。 （四）、從政策法規(guī)層面完善中小企業(yè)會計信息披露制度 正所謂“不以規(guī)矩，不成方圓”，建立在現(xiàn)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《小企業(yè) 會計準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)范之上，應(yīng)及時出臺規(guī)范中小企業(yè)會計信息披露的法規(guī)， 重點(diǎn)解決中小企業(yè)會計信息披露質(zhì)量的燃眉之急，對于該項政策法規(guī)應(yīng)盡量滿 足以下三個原則： 1、可實(shí)施性 由于中小企業(yè)規(guī)模相對較小，財務(wù)部門人員有限，可以付出的成本較少， 如果只是一味的要求中小企業(yè)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求來編制財務(wù)報表， 不僅會增加企業(yè)的成本和企業(yè)財務(wù)部門的負(fù)擔(dān)，甚至還會降低披露的會計信息 的質(zhì)量。所以在保證信息準(zhǔn)確、真實(shí)和滿足信息使用者的需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡 量披露較為有用的信息，企業(yè)可以只披露利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表上相對較為重要 的項目，同時每天都要做好銀行存款日記賬賬和現(xiàn)金日記工作，可以不編制現(xiàn) 金流量表；在設(shè)置會計科目時，也可以力求簡化，這樣既可以有效的提高會計 信息的有效性和企業(yè)的工作效率，又可以降低企業(yè)成本。 2、保密性 由于中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻較低，競爭壓力比較大，而報表使用者相對 較少，企業(yè)沒有向社會公布與本企業(yè)相關(guān)的財務(wù)信息的義務(wù)，所以執(zhí)法人員在 執(zhí)行法規(guī)的過程中應(yīng)盡量為企業(yè)保護(hù)與商業(yè)機(jī)密有關(guān)的項目，可以與企業(yè)簽訂 保密協(xié)議書，在保證企業(yè)所披露的會計信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的前提下充分尊重 企業(yè)的保密要求，這樣做對雙方都有一定的約束和保障，讓中小企業(yè)在遵守法 律規(guī)范的同時沒有泄密的后顧之憂。 3、成長性 中小企業(yè)相對于大企業(yè)來講，雖然資源有限，規(guī)模小，但成長的空間更大。 單從企業(yè)發(fā)展的角度來講，企業(yè)的會計信息披露和財務(wù)核算制度應(yīng)為未來中小 企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用，因此，新的規(guī)定不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化, 而應(yīng)更側(cè)重于原則性的指導(dǎo)，給與中小企業(yè)一定的成長空間，同時中小企業(yè)在 滿足最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上也可以適當(dāng)?shù)奶岣邔ψ陨淼囊?，從而逐漸向大型企業(yè) 過渡。為避免中小企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大時不會在會計信息披露上有過大的變動，節(jié) 約企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)成本，可以適當(dāng)?shù)呐c大企業(yè)在會計核算標(biāo)準(zhǔn)上順利接軌。 六、結(jié)論 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各大中小企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不 斷壯大，會計信息的質(zhì)量要求也越來越高的同時，會計信息披露上的問題也逐 漸彰顯出來。然而，一直以來關(guān)于中小企業(yè)會計信息披露問題的研究卻引起著 廣泛的爭議，很多學(xué)者大都是從理論和制度上發(fā)掘中小企業(yè)會計信息披露存在 的問題，認(rèn)為中小企業(yè)應(yīng)該最大限度和范圍的披露財務(wù)信息，卻很少著眼于中 小企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀和內(nèi)部境況。所謂“物必自腐，而后蟲生”，我認(rèn)為，解決中 小企業(yè)會計信息披露的問題應(yīng)著重從自身內(nèi)部做起，解決好公司內(nèi)部管理機(jī)制 和人員配置上的問題，同時應(yīng)該在保證會計信息質(zhì)量的前提下，理智的、充分 的考慮價值和成本，有選擇的披露企業(yè)會計信息，讓會計信息最大限度的為所 有使用者提供應(yīng)有的服務(wù)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 由于自身知識有限，并且數(shù)據(jù)來源有不便之處，本文有許多的不足之處， 敬請見諒。 參考文獻(xiàn) ［1］韓紅星.淺談中小企業(yè)會計信息披露問題及對策［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2011, 9 ［2］何現(xiàn)營.談中小企業(yè)會計信息披露［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技,2010, 7 ［3］桑梓卿；李婉瑩.中小企業(yè)會計信息披露機(jī)制問題探討［J］.沿海企業(yè)與科 技,2005, 4 ［4］楊曉玲.我國中小企業(yè)會計信息披露制度初探［川.中國證券期貨,2011, 10 ［5］曹建武.中小企業(yè)會計信息披露的規(guī)范性思考［J］.中國商貿(mào),2011, 27 ［6］田志偉.小企業(yè)會計信息披露研究［D］.天津商學(xué)院,2006, 4 ［7］郭建華.中小企業(yè)會計信息的披露淺議［J］.北方經(jīng)貿(mào),2011, 7 ［8］趙璇,陸禧?論中小企業(yè)會計信息披露制度［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì),2004, 9 ［9］王秀萍.中小企業(yè)會計信息披露［J］.企業(yè)家天地（中旬刊）,2011, 5 ［10］黃祖平；李蓉；張琦?和諧社會的中小企業(yè)會計信息披露制度探討［J］.南 華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2006, 5 ［11］邱龍廣.小企業(yè)信息披露現(xiàn)狀及對策探析［J］.財會通訊，2011, 26 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