關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告文稿

關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告文稿 按照會(huì)議安排，我代表XX市監(jiān)察委員會(huì)，報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況，請(qǐng)審議。 一、工作及成效 群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，影響黨和政府形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓全面從嚴(yán)治黨成果更多惠及人民。在國(guó)家監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。2024年以來(lái)，國(guó)家監(jiān)委部署開展集中整治，市委切實(shí)扛責(zé)盡責(zé)，督促各級(jí)黨委（黨組）將集中整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)，市政府大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事，形成全市齊抓共治的良好局面；市人大及其常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)集中整治工作給予有力支持。全市監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦案帶動(dòng)全局，共查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題8880個(gè)，立案4122人、處分3091人，留置344人、移送檢察機(jī)關(guān)289人；上下聯(lián)動(dòng)，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動(dòng)，督幫一體，深入整治校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理、農(nóng)村集體"三資"管理、藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和為基層減負(fù)工作中的突出問(wèn)題，著力抓好整治騙取套取社?；鸬?5件具體實(shí)事，通過(guò)查辦有影響有分量的風(fēng)腐案件推動(dòng)辦好群眾關(guān)心的民生實(shí)事，保障新時(shí)代首都發(fā)展和安全穩(wěn)定。 （一）堅(jiān)決整治中小學(xué)"校園餐"突出問(wèn)題，守護(hù)學(xué)生"舌尖上的安全"。學(xué)生的"小餐盤"是家長(zhǎng)心中的"大民生"，校園食品安全關(guān)系學(xué)生身心健康，關(guān)系家庭幸福和公共信任，社會(huì)對(duì)此極為關(guān)注。市監(jiān)委在全國(guó)率先將幼兒園、在京高校一體納入整治工作，重點(diǎn)糾治擠占挪用學(xué)生餐費(fèi)、收受第三方服務(wù)企業(yè)和供應(yīng)商賄賂、食品安全責(zé)任落實(shí)不到位等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題189個(gè)，立案148人，已處分101人。嚴(yán)肅查處某供餐公司"圍獵"多所學(xué)校相關(guān)人員問(wèn)題，推動(dòng)全市中小學(xué)以案為鑒、自查自糾。督辦XX區(qū)某學(xué)校食堂建成多年未投用，致使2000余名師生長(zhǎng)期吃盒飯問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。教育、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門聯(lián)合制定修訂中小學(xué)食堂管理、校外供餐管理和食品安全規(guī)范化操作指南等12項(xiàng)制度，XX、XX、XX等區(qū)投入資金5.92億元改造提升960所學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備。經(jīng)過(guò)整治，"校園餐"突出問(wèn)題得到有效解決，全市各中小學(xué)落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度和膳食委員會(huì)制度，所有外供餐學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)"桶餐到班"，1800余名責(zé)任督學(xué)一線常態(tài)督導(dǎo)，校園食品安全更有保障。 （二）深入治理農(nóng)村集體"三資"管理突出問(wèn)題，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。農(nóng)村集體"三資"領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，損害農(nóng)民切身利益，侵蝕集體資源資產(chǎn)，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，群眾深惡痛絕。市監(jiān)委緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)，聯(lián)動(dòng)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用私分集體資金、濫用職權(quán)處置集體資源、貪污侵占集體資產(chǎn)等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題865個(gè)，立案421人，涉及374名村級(jí)"一把手"，已處分345人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門清理整改超長(zhǎng)期、超低價(jià)等問(wèn)題合同7580份，聯(lián)動(dòng)追回欠款7.93億元，化解債務(wù)13.29億元，整改高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題709個(gè)。經(jīng)過(guò)整治，清除了一批掏空集體資產(chǎn)、啃食群眾利益的"蛀蟲"。 （三）整治藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)及管理突出問(wèn)題，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。藥品耗材采購(gòu)管理直接關(guān)系群眾生命健康，種種不正之風(fēng)增加群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，削弱衛(wèi)生健康改革成效，群眾反映集中。市監(jiān)委緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)肅查處醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作人員違規(guī)幫助藥品進(jìn)醫(yī)保目錄、違規(guī)進(jìn)醫(yī)院銷售和掛網(wǎng)銷售、違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入事項(xiàng)等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題622個(gè)，立案162人，已處分140人。衛(wèi)生健康部門以案為鑒，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)140家醫(yī)院的181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果、300項(xiàng)檢查結(jié)果線上互認(rèn)，節(jié)約群眾檢查檢驗(yàn)費(fèi)用8000余萬(wàn)元；197家醫(yī)院與114預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)直連；心臟、骨科、眼科、口腔等4類常用耗材價(jià)格降幅60％以上，1200余種醫(yī)保乙類藥品在社區(qū)醫(yī)院按照甲類藥品報(bào)銷規(guī)則報(bào)銷，每年減輕群眾負(fù)擔(dān)近5億元。 （四）嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)防線。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)首都安全穩(wěn)定大局。市監(jiān)委以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)壓實(shí)責(zé)任，直查快辦地鐵XX線連續(xù)發(fā)生列車追尾、脫軌事故，堅(jiān)決糾治履職落實(shí)不力、制度執(zhí)行不力、巡視整改不力等問(wèn)題。嚴(yán)肅追究安全隱患排查整治不到位問(wèn)題，對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室移交的108項(xiàng)隱患共追責(zé)問(wèn)責(zé)186人。專項(xiàng)監(jiān)督安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、燃?xì)夤艿?quot;帶病運(yùn)行"、電動(dòng)自行車全鏈條治理等重點(diǎn)工作。應(yīng)急部門研究細(xì)化"三管三必須"落實(shí)措施，2024年亡人事故起數(shù)、人數(shù)雙下降；城市管理部門消除5114項(xiàng)在賬占?jí)喝細(xì)夤艿离[患，更新改造老化管道907公里；市場(chǎng)監(jiān)管部門立案查處251起涉電動(dòng)自行車違法案件，撤銷產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證證書3493張；消防救援部門推進(jìn)整治"微腐敗"，修訂完善負(fù)面清單、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定等16項(xiàng)制度。經(jīng)過(guò)整治，個(gè)別系統(tǒng)行業(yè)責(zé)任缺失、監(jiān)管缺位的突出問(wèn)題得到有力糾治，一些領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效治理，全市安全生產(chǎn)防線不斷夯實(shí)。 （五）糾治民生保障領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)惠民政策落實(shí)。民生保障資金是群眾的"救命錢"，截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，群眾感受最為直接、反映最為強(qiáng)烈。市監(jiān)委查處社保領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題104個(gè)，立案58人，已處分45人。人力資源社會(huì)保障部門追回1.1萬(wàn)余人多享受社?；鸪?億元，為1.2萬(wàn)余名勞動(dòng)者追回工資1.4億余元，向萬(wàn)余名困難畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼1150萬(wàn)元。市監(jiān)委查處社會(huì)救助領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題89個(gè)，立案23人，已處分15人，推動(dòng)追繳165戶違規(guī)領(lǐng)取低保金380余萬(wàn)元；會(huì)同民政部門整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象，圍繞逝、殯、葬、祭實(shí)施全鏈條監(jiān)督，督促開展減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)工作，減輕群眾負(fù)擔(dān)3000余萬(wàn)元。 （六）建檔立卡解決群眾急難愁盼，確保整治成果可感可及。全市監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦超大城市治理中的突出問(wèn)題、接訴即辦中的高頻訴求，推動(dòng)相關(guān)單位建檔立卡解決問(wèn)題583件。提升出行便利性，交通部門排查梳理"待貫通路"271項(xiàng)，已建成通車34項(xiàng)；推動(dòng)XX火車站及配套設(shè)施建成并投入使用；推動(dòng)XX區(qū)、XX區(qū)2個(gè)交通樞紐，搭載建設(shè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，緩解郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。XX區(qū)推動(dòng)建成后長(zhǎng)期未移交的52條城鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)通車。XX區(qū)嚴(yán)查"人情車位"問(wèn)題，釋放停車資源，新增停車位近2000個(gè)。提升群眾宜居性，規(guī)劃自然資源部門為77個(gè)項(xiàng)目、8.2萬(wàn)余套房屋打通辦證路徑。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推動(dòng)全市7個(gè)棚改逾期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)回遷安置，涉及7283戶居民1萬(wàn)余套房屋。水務(wù)部門提升1100余個(gè)村供水設(shè)施運(yùn)行管理水平，300余萬(wàn)人用水情況得到改善。XX區(qū)解決XX店地區(qū)多年被騰退甩項(xiàng)問(wèn)題，547戶2000余名群眾得到騰退安置。XX區(qū)開展非法傾倒垃圾治理"百日專項(xiàng)行動(dòng)"，清理垃圾7000余噸。XX區(qū)嚴(yán)查重型柴油車違規(guī)進(jìn)京背后的責(zé)任缺失問(wèn)題，開展攻堅(jiān)治理。提升生活安全性，公安部門嚴(yán)厲打擊5起"村霸""鄉(xiāng)霸""沙霸"問(wèn)題，破獲涉及制售假劣肉制品刑事案件177件。XX區(qū)以案促改，拆除了困擾學(xué)生多年的校園違法建設(shè)。XX區(qū)XX村136戶村民7年后拿到了被騙資金4100余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)整治，一批群眾的急難愁盼問(wèn)題得到解決，群眾獲得感持續(xù)提升。 （七）深化整治形式主義為基層減負(fù)，激發(fā)基層干事活力。文山會(huì)海、推諉扯皮、層層加碼等形式主義、官僚主義問(wèn)題加重基層負(fù)擔(dān)，過(guò)度占用資源，虛耗干部精力，影響基層干部干事積極性。市監(jiān)委明察暗訪、深入調(diào)研，以責(zé)任甩鍋、隨意攤派、無(wú)序借調(diào)等為切入口，深化整治不善為、不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題615個(gè)，立案274人，已處分146人。對(duì)XX、XX等區(qū)查處的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照搬、違規(guī)攤派等4起典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。順義區(qū)探索開展一本賬、一套表、一次考，整合精簡(jiǎn)基層工作任務(wù)110項(xiàng)、減少表格169個(gè)、優(yōu)化二級(jí)考核指標(biāo)913個(gè)。XX區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32項(xiàng)工作、925張表格，整合成一套報(bào)表，建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)。市級(jí)層面專項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改，基層文會(huì)數(shù)量連續(xù)8個(gè)月同比下降；全市性督檢考事項(xiàng)同比壓減19.2％，市區(qū)兩級(jí)"一票否決"事項(xiàng)壓減58％。全市累計(jì)取消社區(qū)和村級(jí)組織工作任務(wù)249項(xiàng)、機(jī)制牌子669個(gè)、示范創(chuàng)建461項(xiàng)、表格（系統(tǒng)）822個(gè)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。 二、做法及體會(huì) 我們深切感受到，深化集中整治工作必須堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌指揮。市委常委會(huì)專題研究，市委主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動(dòng)，市政府主要負(fù)責(zé)同志明確整治任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)貫通"兩個(gè)責(zé)任"，形成黨委政府主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、職能部門協(xié)同推動(dòng)、各區(qū)主抓主戰(zhàn)的工作格局。二是堅(jiān)持人民至上。全市監(jiān)察機(jī)關(guān)始終從群眾需求和感受出發(fā)，緊密結(jié)合接訴即辦集中訴求，深入群眾核查信訪舉報(bào)問(wèn)題、了解民生痛點(diǎn)難點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門健全群眾訴求接收、辦理、反饋、回訪工作機(jī)制，群眾對(duì)集中整治成效的認(rèn)可度達(dá)到98.1％，"七有""五性"監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。三是堅(jiān)持以辦案帶動(dòng)全局。市監(jiān)委聚焦查處有影響有分量的案件，健全梳理線索、查辦案件、推動(dòng)整改、解決問(wèn)題的工作閉環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦疑難復(fù)雜案件147件，綜合運(yùn)用提級(jí)管轄、異地管轄、掛牌督辦等方式，對(duì)村案實(shí)行區(qū)管，加大群眾身邊"蠅貪蟻腐"的查處力度，推動(dòng)惠民政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。四是堅(jiān)持唯實(shí)務(wù)實(shí)。以問(wèn)題、措施、成效"三個(gè)清單"推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目整治，對(duì)群眾急難愁盼建檔立卡、對(duì)賬銷號(hào)。開展"一室一區(qū)一專項(xiàng)"聯(lián)區(qū)督導(dǎo)，組織交叉互查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)實(shí)地調(diào)研，把握基層特點(diǎn)，因地制宜加強(qiáng)指導(dǎo)。五是堅(jiān)持完善長(zhǎng)效機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)包案包事包改工作，將集中整治和月度點(diǎn)評(píng)有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)屬地主抓、職能部門主辦責(zé)任，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和深層次原因，督促深化相關(guān)領(lǐng)域改革，以集中整治破解頑瘴痼疾。 三、問(wèn)題及打算 與黨中央和人民群眾對(duì)新時(shí)代首都發(fā)展的要求和期盼相比，集中整治還存在差距和不足。主要是：工作還有不平衡的情況，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題存量還未清除、增量仍有發(fā)生，有的地方群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還未得到有效解決，有的基層行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題還較為突出，有的受理問(wèn)題線索查結(jié)率較低，有的推動(dòng)辦案辦事貫通、以案促改促治效果還不明顯?；鶎颖O(jiān)督體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，貫通運(yùn)用各類監(jiān)督的路徑需要持續(xù)探索，地區(qū)間、部門間合力解決群眾訴求的工作機(jī)制需要完善。上述問(wèn)題表明，個(gè)別黨員干部面對(duì)新形勢(shì)新要求，還存在工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不敢為不善為等問(wèn)題。同時(shí)，也反映出市監(jiān)委在踐行人民至上理念，深化風(fēng)腐同查同治上還有不足。 2025年，市監(jiān)委將認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和國(guó)家監(jiān)委集中整治部署要求，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持"雙聯(lián)雙辦雙保障"，查案件、推改革、促發(fā)展、惠民生，保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，更加有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任不松勁。各級(jí)黨委（黨組）把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常態(tài)化抓好，各區(qū)明確重點(diǎn)問(wèn)題、明確工作責(zé)任、明確措施成效；推動(dòng)各級(jí)政府把集中整治擺在突出位置，有關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，深化系統(tǒng)行業(yè)突出問(wèn)題整改治理；強(qiáng)化與巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督等貫通協(xié)同，合力推動(dòng)集中整治取得實(shí)效。二是堅(jiān)持以辦案開路不動(dòng)搖。緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、破壞安全穩(wěn)定、侵蝕群眾利益的"骨頭案""釘子案"，堅(jiān)決"撕開口子""揭開蓋子""挖出根子"，加強(qiáng)個(gè)案剖析、類案分析，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。三是堅(jiān)持靶向糾治頑瘴痼疾不放松。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，重點(diǎn)抓好整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象"一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)"，鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題"三個(gè)專項(xiàng)整治"，繼續(xù)深化"校園餐"和農(nóng)村集體"三資"管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，"查、改、治"一體推進(jìn)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等市級(jí)整治項(xiàng)目。四是堅(jiān)持解決群眾急難愁盼不懈怠。抓好國(guó)家監(jiān)委確定的上下貫通整治的具體實(shí)事，完善集中整治和接訴即辦有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，用好建檔立卡，著力化解疑難信訪件、化解重點(diǎn)線索件、化解突出問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。 主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，XX市監(jiān)委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和對(duì)XX重要講話精神，在國(guó)家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，落實(shí)好本次會(huì)議審議意見。以"紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年"行動(dòng)為契機(jī)，大縱深推進(jìn)集中整治工作，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX"廉潔工程"，讓人民群眾更加強(qiáng)烈地感受到習(xí)近平總書記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛就在身邊。 以上報(bào)告，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。