加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型 構(gòu)建和諧××匯報(bào)材料

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1、 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型 構(gòu)建和諧 - 匯報(bào)材料 黨的\\以來，中央提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)資源型地區(qū)來講，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，根本的問題就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。xx區(qū)作為xx市唯一典型的資源型地區(qū)，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)資源型地區(qū)所具有的各種矛盾和問題在我區(qū)表現(xiàn)得尤為突出和充分，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型顯得更加重要而緊迫。 （一）、推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型是xx加快發(fā)展的必然選擇 xx區(qū)作為“一五”時(shí)期國(guó)家在西南地區(qū)布局建設(shè)的重要能源基地，在50年的發(fā)展歷程中，為xx市、xx省及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要而特殊的貢獻(xiàn)。但是，由于xx有著“因

2、礦設(shè)區(qū)、為礦服務(wù)”的特殊歷史，是一個(gè)典型的資源型地區(qū)，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，并由此引發(fā)了一系列深層次矛盾：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低；基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市化水平層次不高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較大；歷史包袱沉重，長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾突出，安全和穩(wěn)定的形勢(shì)嚴(yán)峻；就業(yè)和再就業(yè)壓力巨大，人民生活水平亟待提高；采空區(qū)范圍量大面廣，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。這些問題如不能得到有效解決，不僅影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，而且一旦市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生波動(dòng)，就有可能再次陷入困境，甚至?xí)媾R“礦竭城衰”的危機(jī)。因此，加快全面轉(zhuǎn)型成為xx生存和發(fā)展必須解決的重大問題。 一般而言，資

3、源型地區(qū)的發(fā)展階段可分為成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期，但無論處于哪個(gè)時(shí)期，都有一個(gè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)的問題，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)則被動(dòng)。對(duì)xx而言，目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段和最佳時(shí)期。一方面，我區(qū)已逐步進(jìn)入煤炭資源開發(fā)的中后期，如果現(xiàn)在不抓緊時(shí)間，今后轉(zhuǎn)型的難度將會(huì)更大；另一方面，我區(qū)的煤炭資源仍有較大的開采潛力，且在一段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)看好，為我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型贏得了緩沖空間。同時(shí)，我區(qū)在推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型中，有國(guó)家和市委、市政府的高度重視，有良好的區(qū)位條件，也有可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其是經(jīng)過多年的努力，一些重大項(xiàng)目落戶我區(qū)，旅游、能源、材料、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)已具有一定基礎(chǔ)，為加快轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。

4、 多年來，為推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型，我區(qū)進(jìn)行了艱苦探索和不懈努力，也取得了一定成效。當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，特別是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，給資源型地區(qū)的發(fā)展提出了新的更高的要求，也給我們推進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型賦予了全新的內(nèi)容。在這種形勢(shì)下，能否加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，能否實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，事關(guān)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，事關(guān)構(gòu)建和諧xx的成敗。早轉(zhuǎn)則柳暗花明，遲轉(zhuǎn)則坐失良機(jī)，不轉(zhuǎn)則礦竭城衰。我們只有居安思危、早作應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)，勇于探索、大膽創(chuàng)新，才能走出一條具有xx特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型之路。 （二）、著眼發(fā)展大局，切實(shí)把握轉(zhuǎn)型的幾個(gè)關(guān)鍵問題 資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)

5、型是一個(gè)世界性難題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)做法可以照搬，也沒有固定的模式可以套用。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中，我們必須立足地區(qū)實(shí)際，把握好以下幾個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵性問題。 （一）選準(zhǔn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)支撐。資源型城市的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大多是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，隨著資源的耗竭，這些產(chǎn)業(yè)也將逐漸完成歷史使命，最終由新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)所替代。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一次生存發(fā)展之路的再抉擇，也是一次痛苦的必然嬗變。由此，資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)單一資源的高度依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由一元支撐向多元主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。就xx而言，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，一方面，要延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭綜合利用率和產(chǎn)品附加值，培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，要發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)，利用豐富的旅游及其他非金屬礦產(chǎn)資源，發(fā)揮老工礦區(qū)積淀下來的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、材料和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)全面轉(zhuǎn)型。