我國能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

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1、我國能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 論文關鍵詞：能源；農(nóng)業(yè)；能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 論文摘要：中國能源安全形勢嚴峻，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大有可為，首先，中國需求市場空間大，其次，我國有豐富的農(nóng)業(yè)能源資源，再次，中國農(nóng)村豐富剩余勞動力利于能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)與發(fā)展?？傊l(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，對突破中國社會經(jīng)濟發(fā)展的能源瓶頸具有重大意義。 一、能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況 1973年的石油危機使世界能源市場劇烈動蕩。世界石油儲量僅能供給人類40年使用的現(xiàn)實，更加劇了人們的擔憂。為降低經(jīng)濟與社會對石油的高度依賴，一些石油進口國開始尋找能有效替代石油的燃料，因此能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫穎而出。 此后由于中東石油的充分供應，能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯

2、緩下來。最近60多個月內(nèi)石油價格居高不下，使發(fā)達國家和發(fā)展中國家都開始重新審視和實施生物燃料的開發(fā)和應用。 巴西自1975年大規(guī)模開發(fā)、生產(chǎn)石油混配酒精燃料，成為世界仿效的榜樣。目前全球乙醇生產(chǎn)量已占到世界汽油消費總量的3％左右，而巴西這一比重更高達40％。 2006年1月31日，美國總統(tǒng)布什在國情咨文中提出：要在6年內(nèi)使乙醇成為與汽油并駕齊驅(qū)的汽車燃料。2006年出售乙醇混合燃料至少達40億加侖，2012年要達75億加侖。通用和福特汽車公司也為使用乙醇混合燃料E-85(包括85％的乙醇和15％的汽油)的汽車推出了促銷計劃。 中國是個能源短缺的國家，1997年中國從石油出口國變?yōu)槭瓦M口

3、國。1993年以來，中國凈進口石油依存度由0.45％上升到目前的11.5％，接近1973年世界石油危機時美國凈進口石油依存度12％的水平。因此我國能源安全形勢嚴峻，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，成為中國能源戰(zhàn)略的必然選擇。 二、能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點 (一)能源農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點 能源農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，后者以生產(chǎn)糧食、蔬菜為主，主要以滿足人們食用需求。而能源農(nóng)業(yè)則是由于石油、天然氣等一次性能源短缺而產(chǎn)生的以生物質(zhì)能為原料的石油替代品，目的是為滿足能源工業(yè)的需求。由于能源農(nóng)業(yè)前景廣闊、石油替代品產(chǎn)量迅速增加、新品不斷涌現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增長的新亮點。如年利用2000萬噸稻稈供140萬千瓦發(fā)

4、電機組發(fā)電，噸價300元，則農(nóng)民增收60億元，可節(jié)約1000萬噸標準煤，不僅消除了隨田焚燒污染，得到了清潔的電能，又增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出和效益。 (二)能源農(nóng)業(yè)所需生物質(zhì)能的農(nóng)業(yè)作物供給前景廣闊 目前，美國利用玉米和巴西用糖類等作物大量生產(chǎn)乙醇汽油。我國農(nóng)業(yè)資源豐富，完全可以做到在不與農(nóng)爭地、不與人爭糧的前提下大力發(fā)展能源農(nóng)業(yè)?？紤]能源農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟性，已有日益增多的樹木、雜草等纖維品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工廢棄物被用作替代能源產(chǎn)品的生產(chǎn)原料。除乙醇外，還可生產(chǎn)高品位生物燃料包括生物柴油、甲醇、沼氣等。目前歐洲有50％車輛是使用生物柴油運行的。 (三)能源農(nóng)業(yè)所需生物質(zhì)能的作(植)物制品開始形成企業(yè)化生

5、產(chǎn) 用來生產(chǎn)生物柴油的油菜籽在我國資源豐富，具備較好的發(fā)展前景。發(fā)達國家類似“生物柴油”制品生產(chǎn)已具備企業(yè)規(guī)?；?，例如殼牌石油公司在德國北部投資建立的一家生物柴油提煉廠，年產(chǎn)油量可達125萬桶。 三、中國發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大有可為 (一)中國需求市場空間巨大 中國是一個一次性能源短缺的國家。長期以來我國粗放式生產(chǎn)更是浪費驚人。2004年我國GDP只占全球的4.4％，但卻消耗了全球12％的能源。2005年和2006年我國進口石油分別達到1.3億噸和1.43億噸，石油對外依存度高達40％，預計到2010年石油對外依存度將達到57％。因此，我國亟須科學用能和開發(fā)可再生能源，特別是對能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

6、的需求十分巨大和迫切。 (二)中國運用農(nóng)業(yè)植物制乙醇汽油 我國2005年12月由國家八部委決定在我國部分地區(qū)開展車用乙醇汽油擴大試點工作。 車用乙醇汽油是把變性燃料乙醇和汽油按一定比例混配形成的一種新型汽車燃料。乙醇可用農(nóng)作物谷類和秸稈等生產(chǎn)，有良好的經(jīng)濟性和環(huán)保意義。 根據(jù)國家權威機構測算，預計到2010年我國全社會汽車保有量達到5800萬輛。目前汽車用原油年耗量約為11000萬噸，占全國石油消耗量的40％，如果車用乙醇汽油的乙醇按10％混摻量計算，年節(jié)約汽油1100萬噸。 (三)中國掌握生物質(zhì)煉油新技術 從中國科技大學生物質(zhì)潔凈能源室獲悉，科技人員將稻殼、玉米稈和棉花稈等多種原

7、料進行熱解液化和再加工，可變廢為寶，將秸稈轉化為生物油。這項成果已獲安徽科技廳鑒定。實驗表明，木屑產(chǎn)油率60％以上，秸稈產(chǎn)油率50％以上。 (四)中國利用農(nóng)作物秸稈直燃發(fā)電 中國節(jié)能投資公司調(diào)查的資料顯示，目前全國農(nóng)村秸稈年產(chǎn)量為6.5億噸，預計到2010年將達7億噸以上，相當于3.5億噸標準煤。 采用歐洲成熟的秸稈直燃供熱發(fā)電技術對我國農(nóng)作物秸稈資源加以開發(fā)利用，這既是大型的節(jié)能項目，又是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最大的支農(nóng)項目，更是發(fā)展能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的突破口。保守測算可供直燃發(fā)電的秸稈資源量達2億噸(折標準煤1億噸)，如年利用2000萬噸秸稈，每噸收購價為300元，則農(nóng)民直接增收60億元，且

8、節(jié)約標準煤1000萬噸，可供140萬千瓦火電機組一年的消耗。這對于防污染浪費、節(jié)能增效益、反哺農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入意義重大。 (五)中國建立能源農(nóng)業(yè)基地 中國秦嶺、淮河以南低山丘陵地區(qū)廣為種植的油桐、烏桕和全國各地的蓖麻等木本油料植物，都是生產(chǎn)“生物燃油”的最佳能源農(nóng)業(yè)植物。另據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，云南有120多萬公頃荒山分布在金沙江、瀾滄江、紅河等江河沿線干熱、干暖河谷地帶，特別適合宜于不擇土壤、耐干旱、喜高溫的蒿桐生長。蒿桐種子含油率可達30％，3千克可煉500克生物柴油，一畝地可豐產(chǎn)籽種300千克。 (六)中國農(nóng)村豐富的剩余勞動力有利于能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)與發(fā)展 中國農(nóng)村有豐富的剩余勞動力

9、，可在居住的房前屋后、行道路旁、溝堤河岸、農(nóng)田地邊空地、丘陵山地、坡地，選擇種植能源農(nóng)業(yè)生物，或進行規(guī)?；?jīng)營，這樣既解決了一部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，又發(fā)展了能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。 四、為發(fā)展能源農(nóng)業(yè)創(chuàng)造政策配套環(huán)境 (一)發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略方針 中國應該根據(jù)自己的國情，發(fā)展具有本國特色的能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。建議我國能源發(fā)展戰(zhàn)略方針應該是以自立更生為主，堅持替代石油戰(zhàn)略方針：(1)堅持“國內(nèi)為主國外為輔”的石油供應方針；(2)堅持“天然氣、石油和人造石油并重”的石油生產(chǎn)方針；(3)堅持“煤制油、氣代油”節(jié)約用油方針；(4)堅持“適量、適時、適地”的進口石油方針。 (二)創(chuàng)建能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政

10、策環(huán)境 我國能源形勢嚴峻，能源供應安全面臨極大的挑戰(zhàn)。為了突破能源瓶頸，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著戰(zhàn)略意義。但新型產(chǎn)業(yè)在起步發(fā)展階段，市場機制的作用是十分有限的，需要政府和法律層面上的強有力扶持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 1、政府要組織、推動能源農(nóng)業(yè)發(fā)展 沒有政府組織、推動，能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能迅速自發(fā)地發(fā)展。正因如此，政府的扶持特別重要，要強化宏觀能源結構的管理與引導。政府以制定法律、法規(guī)來引導、激勵、支持和推動農(nóng)民擴大能源農(nóng)業(yè)植物種植，提高生產(chǎn)能力，加快發(fā)展能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 2、能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要法律環(huán)境 能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初建期，由于技術、理論及設備等的暫時缺陷和缺乏規(guī)模效益，以及市場不成熟等，

11、產(chǎn)業(yè)會有社會效益高而經(jīng)濟效益不佳的現(xiàn)象。這就需要政府制定法律、法規(guī)，特別需要政府稅費政策的鼓勵來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過稅費的減免、虧損補貼以及電力上網(wǎng)、油品上市給予價格優(yōu)惠等政策，使農(nóng)民種植能源農(nóng)業(yè)植物和下游煉油、發(fā)電企業(yè)的積極性得到保護，促使能源農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。 3、推動能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進步與創(chuàng)新 從能源農(nóng)業(yè)的植物品種的選育、種植等，一直到最后企業(yè)制油或發(fā)電的全過程，都要注重科學實驗和科技研究與應用。建設立項、科技立項和創(chuàng)新等，要列入規(guī)劃，以得到政府有效的宏觀指導和具體上的幫助，防止重復建設。把重點放在技術創(chuàng)新與降低成本上，充分顯示和發(fā)展能源農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性。我們要集中力量在技術與產(chǎn)品創(chuàng)新上，以創(chuàng)新突圍、以創(chuàng)新立足發(fā)展能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。 4、建立能源農(nóng)業(yè)植物種植基地 根據(jù)不同地域條件，適宜地建設種植基地，借用我國已有農(nóng)業(yè)作物“公司+農(nóng)產(chǎn)”的基本模式，建設有一定規(guī)模的產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、起示范作用的基地，并予以推廣，與煉油或發(fā)電企業(yè)緊密配合協(xié)調(diào)，逐步形成新型的能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。