煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

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1、煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展作用 1前言 長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭作為我國(guó)的根底能源和重要的工業(yè)原料，有力地支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平安，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了卓越奉獻(xiàn)。本文以國(guó)家公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取定量分析為主的方法，在全面分析煤炭與國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相互依賴關(guān)系的根底上，側(cè)重于煤炭對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展奉獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采用定量分析的方法，對(duì)“十一五〞期間我國(guó)煤炭GDP奉獻(xiàn)提下進(jìn)行的。煤炭工業(yè)要為今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展做出持續(xù)性的新奉獻(xiàn)，還應(yīng)利用目前開(kāi)展勢(shì)態(tài)較好的有利時(shí)機(jī)，確保平安、綠色、高效保障投入和職工健康的投入，才能保障整個(gè)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展。 2煤炭與國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的關(guān)系 2.1煤炭與GD

2、P之間的相關(guān)性 由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中煤炭消費(fèi)巨大，經(jīng)濟(jì)與煤炭?jī)烧呦嗷ヒ蕾囅嗷ゴ龠M(jìn)，保持著一種唇齒相依的關(guān)系?？v觀新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)增長(zhǎng)的全過(guò)程〔如圖1所示〕，不難發(fā)現(xiàn)，兩者增長(zhǎng)速度變化趨勢(shì)非常接近，波動(dòng)周期也根本趨同，具有較大的相關(guān)特征。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)據(jù)，本文對(duì)GDP增速與煤炭消費(fèi)增速這兩組歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)性分析計(jì)算，結(jié)果說(shuō)明：從1953～2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與煤炭消費(fèi)增速之間的相關(guān)系數(shù)平均約為0.5左右。在“一五〞時(shí)期，由于我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重高達(dá)95%以上，煤炭消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展相關(guān)性密切，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.84，經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴性

3、較強(qiáng)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，煤炭消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)系數(shù)降低，為0.54。這一時(shí)期，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能工作的加強(qiáng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，我國(guó)煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)的比重逐步下降，石油和天然氣消費(fèi)比重開(kāi)始增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴性逐漸減弱。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入前所未有的高速開(kāi)展時(shí)期，由于我國(guó)汽車、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、電力工業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的開(kāi)展態(tài)勢(shì)，加之隨之而來(lái)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)的加快，助長(zhǎng)了高耗能行業(yè)的開(kāi)展，導(dǎo)致以煤炭為主的粗放型能源經(jīng)濟(jì)模式再次升溫，煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)逐漸增大，2000～2005年到達(dá)最大值，超過(guò)0.9，折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特征對(duì)煤炭的高

4、度依賴?！笆晃濞暺陂g,我國(guó)進(jìn)一步加大了節(jié)能減排工作的力度，把實(shí)現(xiàn)GDP能耗強(qiáng)度減低20%目標(biāo)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展運(yùn)行當(dāng)中。于此同時(shí)，我國(guó)加大了對(duì)煤炭行業(yè)的優(yōu)化調(diào)整和重組并購(gòu)工作，實(shí)行煤炭集約型開(kāi)展。由于煤炭行業(yè)整體效率提高、電力行業(yè)煤電的“上大壓小〞，天然氣、核電、可再生能源開(kāi)發(fā)的向前推進(jìn)，全國(guó)性的節(jié)能增效、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作取得突出成效，經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭消費(fèi)的相關(guān)系數(shù)較上一個(gè)“十五〞期間有所回落，降為0.75，但這一相關(guān)系數(shù)仍然偏高，超過(guò)過(guò)去幾十年該指標(biāo)的平均值，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴煤炭的特征短時(shí)間內(nèi)很難發(fā)生根本改變，煤炭供給的穩(wěn)定與平安直接關(guān)乎我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定與平安，煤炭在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)

5、程中的戰(zhàn)略地位不可動(dòng)搖。 2.2GDP煤炭強(qiáng)度與煤炭生產(chǎn)力水平 萬(wàn)元GDP煤炭強(qiáng)度指國(guó)民經(jīng)濟(jì)每萬(wàn)元GDP平均所消耗的實(shí)際煤炭數(shù)量，是綜合反映經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)煤炭相互關(guān)系的核心量化指標(biāo)，用以表達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)煤炭資源的依賴程度。GDP煤炭綜合生產(chǎn)力水平指單位煤炭消費(fèi)創(chuàng)造GDP價(jià)值的綜合能力，反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中煤炭生產(chǎn)力綜合水平，定義為GDP總量與煤炭消費(fèi)量的比例，與萬(wàn)元GDP煤炭強(qiáng)度的互為倒數(shù)。圖2顯示我國(guó)歷年萬(wàn)元GDP煤耗強(qiáng)度和GDP煤炭綜合生產(chǎn)力水平〔GDP以2005年不變價(jià)計(jì)算〕的變化情況。從趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)萬(wàn)元GDP煤耗強(qiáng)度在近20多年里呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，指標(biāo)由1985年的萬(wàn)元GDP消費(fèi)1.9

6、7t煤下降到2021年的0.72t煤，25間的平均值約為1.24t煤。相反GDP煤炭生產(chǎn)力水平呈上升趨勢(shì)，由2005年的每噸煤0.51萬(wàn)元上升到2021年的1.38萬(wàn)元，25年間煤炭綜合生產(chǎn)力水平平均值約1.01萬(wàn)元。 2.3GDP煤炭彈性系數(shù) GDP煤炭彈性系數(shù)反映煤炭增長(zhǎng)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的大小，即單位GDP增長(zhǎng)速度所對(duì)應(yīng)的煤炭增長(zhǎng)速度。GDP煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)彈性系數(shù)指標(biāo)值越大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭的依賴性越大；指標(biāo)值越小，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭的依賴性越??；當(dāng)GDP煤炭彈性系數(shù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)時(shí)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)煤炭的供給和需求出現(xiàn)下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭的依賴性減弱。煤炭的生產(chǎn)彈性系數(shù)等于煤炭生產(chǎn)增長(zhǎng)速

7、度與GDP增長(zhǎng)速度的比值，反映GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)煤炭生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度。煤炭的消費(fèi)彈性系數(shù)等于煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速度的比值,反映GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的速度。圖3顯示了1985～2021年期間，我國(guó)GDP煤炭生產(chǎn)彈性系數(shù)和GDP煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)的開(kāi)展趨勢(shì)。這一時(shí)期，我國(guó)GDP煤炭生產(chǎn)彈性系數(shù)和GDP煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)平均彈性系數(shù)分別為0.61和0.60。即GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，同期煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)增長(zhǎng)速度平均將增長(zhǎng)0.61和0.6個(gè)百分點(diǎn)。從圖3中可看到，在1989年和“十五〞期間，彈性系數(shù)曾出現(xiàn)了較大峰值，幾乎接近2的水平，說(shuō)明煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)的增長(zhǎng)速度成倍于GDP開(kāi)展速度，出

8、現(xiàn)了煤炭需求急劇增加的現(xiàn)象；而在1988年前后，彈性系數(shù)出現(xiàn)負(fù)值，說(shuō)明也出現(xiàn)過(guò)煤炭需求銳減的現(xiàn)象。 3煤炭對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)率 3.1煤炭開(kāi)發(fā)GDP奉獻(xiàn)率 煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率可分為煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率和煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率兩種。〔1〕煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率，定義為煤炭開(kāi)發(fā)行業(yè)增加值總量與GDP總量的比值?！?〕煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率，定義為煤炭開(kāi)發(fā)行業(yè)增加值增量與GDP增量的比值。本文根據(jù)“十一五〞期間我國(guó)已有的煤炭工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，計(jì)算得出了我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率和煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率的大小，如圖4所示。結(jié)果說(shuō)明，2021年，我

9、國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率和對(duì)增量的奉獻(xiàn)率分別為2.7%和4.9%,“十一五〞期間的平均值分別為2.1%和3.6%。 3.2煤炭利用GDP奉獻(xiàn)率 煤炭利用對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率也分為煤炭利用對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率和煤炭利用對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率兩項(xiàng)?！?〕煤炭利用對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率，定義為煤炭利用行業(yè)工業(yè)增加值總量與GDP總量之比?！?〕煤炭利用對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率，定義為煤炭利用行業(yè)工業(yè)增加值增量與GDP增量之比。煤炭利用行業(yè)分散眾多，本文僅選擇電力、冶金、化工、建材行業(yè)作為主要的煤炭利用行業(yè)進(jìn)行分析計(jì)算，而上述4個(gè)行業(yè)消費(fèi)的煤炭占全部煤炭的85%以上。對(duì)上述4個(gè)主要煤炭利用行業(yè)的工業(yè)增

10、加值進(jìn)行了累計(jì)估算，得出了“十一五〞期各年份我國(guó)煤炭利用對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率和煤炭利用對(duì)GDP增量的奉獻(xiàn)率大小。具體計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)圖5，其中，2021年煤炭利用GDP總量奉獻(xiàn)率和GDP增量奉獻(xiàn)率分別為13.5%和19.0%，“十一五〞期間的平均值分別約為12.4%和15.0%。 3.3GDP煤炭奉獻(xiàn)率 GDP煤炭奉獻(xiàn)率為煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率與煤炭利用對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率之和，表達(dá)煤炭對(duì)GDP形成的總奉獻(xiàn)率。各年份GDP煤炭〔總量〕奉獻(xiàn)率和GDP煤炭〔增量〕的奉獻(xiàn)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果參見(jiàn)圖6數(shù)據(jù)。平均取值后結(jié)果顯示，“十一五〞期間，GDP煤炭〔總量〕奉獻(xiàn)率和GDP煤炭〔增量〕奉獻(xiàn)率的平均值分別在15%和

11、18%左右。3.4單位煤炭開(kāi)發(fā)的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在計(jì)算GDP煤炭奉獻(xiàn)率的同時(shí),本文專門對(duì)我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中歷年噸煤綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算。這些指標(biāo)包括噸煤GDP奉獻(xiàn)值，噸煤產(chǎn)值，噸煤利稅總額等，各年度指標(biāo)參數(shù)及開(kāi)展趨勢(shì)詳見(jiàn)圖7和圖8，由此可知，2021年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)噸煤開(kāi)發(fā)對(duì)GDP奉獻(xiàn)值為334元，噸煤利用對(duì)GDP奉獻(xiàn)值為1687元，噸煤GDP總奉獻(xiàn)值約2022元，噸煤開(kāi)發(fā)上繳國(guó)家利稅總額54元。3.5主要能源開(kāi)發(fā)和供給部門對(duì)GDP奉獻(xiàn)的比擬為了與其它能源部門進(jìn)行比照分析，本文專門就主要能源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)參數(shù)進(jìn)行了比照計(jì)算與分析。分析結(jié)果說(shuō)明，“十一五〞期間，我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的奉

12、獻(xiàn)水平一直保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十一五〞初期的2005年，煤炭開(kāi)發(fā)、油氣開(kāi)發(fā)、電力與熱力生產(chǎn)三個(gè)行業(yè)對(duì)GDP總量的奉獻(xiàn)率分別為1.56%、2.20%和3.09%；到2021年，煤炭開(kāi)發(fā)奉獻(xiàn)率水平超過(guò)油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)，由第3位上升到第2位；“十一五〞末期的2021年，煤炭開(kāi)發(fā)、油氣開(kāi)發(fā)、電力與熱力生產(chǎn)三個(gè)行業(yè)對(duì)GDP總量奉獻(xiàn)率分別到達(dá)2.72%、1.74%、3.26%。逐年數(shù)據(jù)參見(jiàn)圖9。五年內(nèi)三個(gè)行業(yè)的奉獻(xiàn)率水平開(kāi)展趨勢(shì)說(shuō)明，煤炭開(kāi)發(fā)奉獻(xiàn)率水平逐年加大，增長(zhǎng)最快，油氣開(kāi)發(fā)業(yè)奉獻(xiàn)率水平出現(xiàn)下降，電力和熱力行業(yè)的奉獻(xiàn)率水平在平穩(wěn)中略有增長(zhǎng)。 “十一五〞初期，煤炭開(kāi)發(fā)行業(yè)納稅總額根本與油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)相等，低

13、于電力與熱力行業(yè)；到“十一五〞末期的2021年，煤炭開(kāi)發(fā)納稅總額實(shí)現(xiàn)1758億元，接近電力與熱力生產(chǎn)行業(yè)1823億的上繳水平，且大大超出油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)1150億元的利稅上繳水平，五年間增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)速度超過(guò)其他兩個(gè)行業(yè)，“十一五〞時(shí)期三個(gè)行業(yè)的納稅總額變化趨勢(shì)參見(jiàn)圖10。 4主要結(jié)論 〔1〕“十一五〞期間，我國(guó)GDP增長(zhǎng)與煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的正相關(guān)性較“十五〞期間雖有所減弱，但仍有較大的相關(guān)性，兩者相關(guān)系數(shù)到達(dá)0.75。同期我國(guó)萬(wàn)元GDP煤耗強(qiáng)度根本保持在0.7〔以2005年不變價(jià)計(jì)算〕t左右的水平，在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)多元化開(kāi)展和實(shí)行約束性節(jié)能減排政策的影響下，與2005年相比，萬(wàn)元GDP煤耗強(qiáng)度略呈

14、下降趨勢(shì)，但下降幅度不明顯，平均值與“十五〞期間的煤耗強(qiáng)度不相上下。另外，我國(guó)“十一五〞期間煤炭消費(fèi)的彈性系數(shù)高于過(guò)去20多年0.6的平均水平，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的敏感性增強(qiáng)。 〔2〕“十一五〞期間，我國(guó)煤炭生產(chǎn)和主要用煤行業(yè)對(duì)GDP總量和增量的總奉獻(xiàn)率分別到達(dá)15%和18%左右。2021年，我國(guó)噸煤開(kāi)發(fā)GDP奉獻(xiàn)值為334元，噸煤利用GDP奉獻(xiàn)值為1687元，噸煤GDP總奉獻(xiàn)值2022元，噸煤開(kāi)發(fā)上繳國(guó)家利稅總額54元。相對(duì)于油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)和電熱生產(chǎn)行業(yè)，煤炭開(kāi)發(fā)行業(yè)的GDP奉獻(xiàn)率指標(biāo)增長(zhǎng)速度較快，于2021年超過(guò)油氣開(kāi)發(fā)行業(yè)躍居第2位，并逐漸向電力與熱力生

15、產(chǎn)行業(yè)的GDP奉獻(xiàn)率水平靠近。煤炭開(kāi)發(fā)行業(yè)上繳國(guó)家利稅總額近5年來(lái)增長(zhǎng)迅速，2021年利稅總額實(shí)現(xiàn)1758億元。 (3〕受國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)上升和煤炭工業(yè)改革調(diào)整等利好因數(shù)影響，“十一五〞期間，我國(guó)煤炭工業(yè)出現(xiàn)了歷史少有的繁榮局面，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展奉獻(xiàn)水平逐步提高。但必須清楚地認(rèn)識(shí)到，煤炭行業(yè)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的地下作業(yè)行業(yè)，目前的這種經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)評(píng)價(jià)，是未基于負(fù)外部性效應(yīng)和自身開(kāi)展水平有待提高的前提下進(jìn)行分析的。目前我國(guó)煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平仍然不高，其現(xiàn)代化生產(chǎn)程度無(wú)論是與國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平相比，還是與國(guó)內(nèi)其他能源行業(yè)相比均有一段距離，尤其是職工的平安生產(chǎn)保護(hù)和職工收入水平相去甚遠(yuǎn)，煤炭工業(yè)在資源、環(huán)境、平安、科技、人才等方面的財(cái)力物力投入嚴(yán)重缺乏，未來(lái)開(kāi)展存在各種壓力與隱憂。顯然，如果按照考慮了煤炭生產(chǎn)過(guò)程負(fù)外部性本錢和自身現(xiàn)代化開(kāi)展建設(shè)本錢投入在內(nèi)的完全本錢核算體系來(lái)計(jì)算的話，煤炭行業(yè)目前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益水平和利潤(rùn)空間會(huì)大大減少。因此，煤炭工業(yè)應(yīng)該利用目前開(kāi)展勢(shì)態(tài)較好的有利時(shí)機(jī)，加大投入，在確保平安、綠色、高效保障投入和職工健康投入的同時(shí)，注重自身建設(shè)與開(kāi)展，從目前“量的繁榮〞實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的飛躍〞，促使生產(chǎn)力水平上一個(gè)新的臺(tái)階，保障整個(gè)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展，為今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展做出持續(xù)性的新奉獻(xiàn)。