自考00524文書學(xué)自考筆記自考小抄自考資料

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1、 一、單項選擇題 1.1．文書產(chǎn)生的充分條件是(C)A．文字的形成B．記錄載體的更新C．社會組織的出現(xiàn)D．社會管理活動的產(chǎn)生 1.2．我國的文書學(xué)研究，處于發(fā)展期間，指(C)A．商朝B．漢朝C．新中國成立以后D．中華民國成立到新中國成立期間 1.3．文書的憑證作用主要取決于(C)A．文書的形成數(shù)量B．文書的表達方式C．文書的內(nèi)容的權(quán)威性D．文書的形成主體 1.4．文書學(xué)的醞釀階段指(A)A．自從文書及文書工作的形成到20世紀初漫長歷史過程中B．從20世紀初至20世紀40年代末C．20世紀50年代后D．21世紀 1.5．文書的定義包括了下面哪一項基本內(nèi)容(D)A．文書和文件是兩個十分

2、相近的概念B．公文是文書的一種類型C．反映了文書的制成材料D．文書是用文字的形式表達并附著于一定載體的信息記錄 1.6．下列關(guān)于文書、公文和文件三者的關(guān)系的表示正確的是(B)A．文書>公文>廣義文件>狹義文件B．廣義文件>文書>公文>狹義文件C．廣義文件>公文>文書>狹義文件D．文書>廣義文件>公文>狹義文件 1.7．文書學(xué)的研究對象是(C)A．文書B．文書工作G．文書和文書工作D．文書的發(fā)展規(guī)律 1.8．文書學(xué)的形成階段是指(B)A．自文書及文書工作的形成到20世紀初B．從20世紀初到20世紀40年代末C．20世紀50年代后D．21世紀 1.9．文書與文書工作的初創(chuàng)期是(A)A．先秦

3、B．秦漢C．魏晉南北朝D．隋唐 1.10．文書與文書工作的成熟期是(D)A．先秦B．秦漢C．魏晉南北朝D．隋唐 1.11．首創(chuàng)照刷、磨勘制度是(C)A．唐朝B．宋朝C．元朝D．清朝 1.12．在文書工作的演化歷史上，首次出現(xiàn)了公文寫作理論總結(jié)是在(C)A．先秦B．秦漢C．魏晉南北朝D．隋唐 1.13．紙張成為唯一的文書書寫材料是在(D)A．西漢B．東漢C．唐朝D．東晉 1.14．文書學(xué)產(chǎn)生的必要條件是(A)A．文字的形成B．記錄載體的更新C．社會組織的出現(xiàn)D．社會管理活動的產(chǎn)生 1.15．文書的發(fā)展和進化表現(xiàn)在兩個方面，其一是文書的制成材料，其二是(A)A．文書用途、種類和制度的變

4、遷B．文字的產(chǎn)生C．社會組織的形成D．階級的出現(xiàn) 2.1．黨內(nèi)法規(guī)的制定主體是(B)A．黨的中央組織B．省級以上黨組織C．省級黨組織D．各級黨組織 2.2．以下不具備正式公文法定效力的稿本是(A)A．草稿B．試行本C．暫行本D．修訂本 2.3．按照現(xiàn)行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，對重要問題提出見解和處理辦法，應(yīng)用(D)文種。A．報告B．函C．請示D．意見 2.4．具有法定效用的公文稿本是(B)A．討論稿B．暫行本C．征求意見稿D．初稿 2.5．用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文的文種是(C)A．通報B．決定C．通知D．批復(fù) … … (中間部分略) 完整版請—— QQ：1273114

5、568 TEL：13182225331 索取 10.17．卷內(nèi)文件目錄中的“責(zé)任者”，是指(D)A．立卷者B．填寫目錄者C．案卷裝訂者D．文件署名者 10.18．案卷目錄的作用是(B)A．便于文件的查找利用B．揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容C．反映卷內(nèi)文件的狀況D．保持文件之間的聯(lián)系 二、多項選擇題 1.1．文書的特點有(AC)A．記錄性B．變化性C．傳遞性D．客觀性E．實用性 1.2．學(xué)習(xí)和研究文書學(xué)的意義包括(ABC)A．有利于繼承優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)B．有利于總結(jié)管理活動的經(jīng)驗C．有利于提高公務(wù)人員的技能D．有利于吸收外國先進的方法E．有利于工作效率的提高 1.3．下列屬于文書學(xué)研究的具

6、體方法的是(ADE)A．比較研究法B．實地調(diào)查法C．科學(xué)實驗法D．模擬法E．案例研究法 1.4．文書的作用有(AE)A．傳播信息作用B．規(guī)范作用C．檢索作用D．策令作用E．憑證依據(jù)作用 1.5．宋元明清時期，文書和文書工作得到進一步發(fā)展，文書工作制度更加健全，主要體現(xiàn)為(ABCDE)A．文書工作與檔案工作全面分離B．明確提出一文一事制度C．形成了引黃制度D．健全了公文的保密制度E．完善公文傳遞制度 1.6．我國文書學(xué)醞釀階段的研究主要體現(xiàn)在(ABC)A．匯集文書的資料B．研究文書的撰制C．制定文書工作的規(guī)則D．設(shè)立專門的文學(xué)研究機構(gòu)E．出版文書學(xué)學(xué)術(shù)專著 1.7．我國文書學(xué)的學(xué)科體系的

7、科目是(ABCE)A．文書工作發(fā)展史B．古文書學(xué)C．機關(guān)文書處理D．公文學(xué)E．專門文書處理 1.8．我國文書學(xué)發(fā)展階段的主要標志是(CE)A．研究文書的撰制B．制定文書工作規(guī)則C．設(shè)立專門的文書學(xué)研究機構(gòu)D．匯集文書的資料E．出版文書學(xué)學(xué)術(shù)專著 2.1．公文的具體作用有(ABCDE)A．行為規(guī)范作用B．書面領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用C．聯(lián)系與處理公務(wù)作用D．宣傳教育作用E．憑證依據(jù)作用 2.2．知照類文書包括(ADE)A．公告B．報告C．請示D．通告E．通報 2.3．電子文件的種類包括(ABCDE)A．文本文件B．數(shù)據(jù)文件C．數(shù)據(jù)庫文件D．圖像文件E．程序文件 10.7．下列屬于歸檔文件目錄項目

8、的有(ABCDE)A．件號B．責(zé)任者C．文號D．題名和日期E．頁數(shù)和備注 10.8．歸檔文件編號的必備項目包括(ABCD)A．全宗號B．年度C．保管期限D(zhuǎn)．件號E．機構(gòu)或問題 三、名詞解釋題目錄 2.1．公文的現(xiàn)行效用 2.2．公文的歷史效用 2.3．正式通用公文 2.4．內(nèi)部通用公文 2.5．專用公文 2.6．紙質(zhì)文書 2.7．感光介質(zhì)文件 2.8．規(guī)范類文書 2.9．領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)類文書 2.10．報請類文書 2.11．知照類文書 2.12．契約類文書 2.13．會議文書 2.14．秘密級文件 2.15．特急件 2.16．定稿 2.17．正本 2.18．試

9、行本 2.19．暫行本 2.20．修訂本 2.21．副本 2.22．行政規(guī)范性文件(狹義) 3.1．行文規(guī)則 3.2．文書工作標準化 3.3．文書工作現(xiàn)代化 3.4．文件、檔案管理一體化 4.1．說明 4.2．發(fā)文字號 4.3．簽發(fā)人 4.4．公文生效標識 4.5．主題詞 4.6．特殊情況說明 5.1．公文的主旨 5.2．消極修辭 5.3．積極修辭 5.4．經(jīng)辦用語 6.1．章程 6.2．規(guī)則 6.3．辦法 6.4．會議記錄 7.1．公文處理程序 7.2．公文處理制度 8.1．簽收 8.2．收文辦理 8.3．會商 8.4．用印與簽署 8

10、.5．流程重組 9.1．平時歸卷 9.2．年終調(diào)整 9.3．歸檔 9.4．文件分類表 9.5．歸檔文件整理的組織形式 10.1．案卷 10.2．件 10.3．件號 10.4．室編件號 名詞解釋題答案 2.1．公文的現(xiàn)行效用：又稱現(xiàn)實執(zhí)行效用或時效，是指公文直接形成于其內(nèi)容所針對的現(xiàn)行公務(wù)活動中并直接發(fā)揮實際效用。具體來說，是指公文在一定的時間、空間、機構(gòu)和人員范圍內(nèi)，對機構(gòu)或個人行文產(chǎn)生的約束力、強制執(zhí)行力和其他強制性影響。 2.2．公文的歷史效用：是指其對印證歷史事實、反映歷史發(fā)展過程所產(chǎn)生的權(quán)威性影響，是其轉(zhuǎn)化為檔案的內(nèi)在依據(jù)。 2.3．正式通用公文：根據(jù)有關(guān)規(guī)定

11、在各類社會組織共同使用的正式公文，具有法定性、規(guī)范性和通用性特點。 2.4．內(nèi)部通用公文：簡稱內(nèi)部文書，即在社會組織內(nèi)部通用的公文，具有復(fù)雜性、內(nèi)部性和靈活性的特點。 2.5．專用公文：亦稱專門文書，是某一業(yè)務(wù)系統(tǒng)、某一行業(yè)根據(jù)專門工作的特殊需要而使用的，具有該業(yè)務(wù)系統(tǒng)或該行業(yè)特定內(nèi)容和體式的公務(wù)文書，使用范圍具有極強的專門性和限制性。 2.6．紙質(zhì)文書：以紙張為物質(zhì)載體的文件。紙質(zhì)文書是目前公文處理工作中使用最為普遍、使用頻率最高的。 2.7．感光介質(zhì)文件：以感光膠片、相紙等感光材料為物質(zhì)載體的文件。 2.8．規(guī)范類文書：由各類社會組織在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的公開發(fā)布并反復(fù)適用，用以規(guī)

12、范行為，具有普遍約束力的文件。 10.4．室編件號：即歸檔文件在分類方案的最低一級類目內(nèi)的排列順序號，按文件排列順序從“1”開始標注。 四、簡答題目錄 1.1．簡述文書的形成條件。 1.2．簡述文書的概念及其與公文、文件的關(guān)系。 1.3．簡述文書的特點。 1.4．簡述文書學(xué)的基本特征。 1.5．為什么要學(xué)習(xí)和研究文書學(xué)? 1.6．簡述文書工作演化發(fā)展的規(guī)律。 1.7．簡述文書的作用。 2.1．公務(wù)文書有哪些特點? 2.2．簡述公文的功能。 2.3．簡述公文現(xiàn)行效用的時間范圍界定。 2.4．簡述公文現(xiàn)行效用的空間范圍界定。 2.5．簡述公文現(xiàn)行效用的機關(guān)范圍界定。

13、2.6．簡述公文現(xiàn)行效用的人員范圍界定。 2.7．簡述公文現(xiàn)行效用的等級。 2.8．簡述電子文件的含義及構(gòu)成要素。 2.9．簡述黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)制度的區(qū)別。 2.10．電子文件主要有哪些種類? 2.11．簡述收、發(fā)文及其相互關(guān)系。 2.12．簡述公文生效的實質(zhì)要件。 3.1．簡述文書工作的含義及其基本內(nèi)容。 3.2．簡述文書工作的特性。 3.3．簡述文書工作的作用。 3.4．簡述采用多級行文的必要條件。 3.5．簡述確定文書工作組織形式的依據(jù)? 3.6．文書工作人員應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)? 3.7．目前，我國文書工作人員面臨哪“三種轉(zhuǎn)變”? 3.8．簡述文書工作人員的群體

14、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容和必要性。 3.9．簡述文書工作標準化的意義。 3.10．簡述文書工作現(xiàn)代化的必要性。 3.11．簡述各層次文書工作人員及其職責(zé)。 4.1．簡述公文文體的特殊屬性。 4.2．簡述敘述及對其的特殊要求。 4.3．簡述議論表達方式。 4.4．簡述公文格式的概念和特點。 4.5．何謂公文標題?擬寫公文標題有哪些要求? 4.6．簡述發(fā)文機關(guān)標識及其構(gòu)成。 4.7．簡述附件與附件說明。 4.8．何謂主題詞?其作用有哪些?怎樣排列? 4.9．簡述說明的要求和方法。 4.10．簡述議論的三種論證方法。 4.11．簡述規(guī)范公文格式的意義。 4.12．簡述秘密等級和保

15、密期限。 4.13．筒述緊急程度的作用及標識方法。 4.14．簡述公文正文的作用、要求和標識方法。 4.15．如何確定和標識抄送機關(guān)? 5.1．簡述公文的撰擬步驟。 5.2．簡述公文主旨的確立要求。 5.3．簡述公文主旨的作用。 5.4．簡述公文標題的擬寫要求。 5.5．簡述公文主旨的表達形式。 5.6．簡述公文開頭安排的主要方式。 5.7．簡述公文結(jié)尾安排的主要方式。 5.8．簡述公文層次安排的主要方式。 5.9．簡述公文段落的含義及其安排的主要方式。 5.10．筒述公文中時間、空間和數(shù)量表達的特殊要求。 5.11．簡述撰擬公文內(nèi)容的基本要求。 5.12．何謂公

16、文語言莊重得體? 5.13．常用的公文過渡形式有哪幾種? 5.14．常用的公文照應(yīng)形式有哪幾種? 6.1．簡述規(guī)范類文書的撰寫步驟。 6.2．簡述規(guī)范類文書的撰寫要求。 6.3．簡述細則的含義及其撰寫要點。 6.4．簡述決定的適用范圍。 6.5．簡述通報的適用范圍和類型。 6.6．簡述請示的種類和特點。 6.7．簡述報告的適用范圍和特點。 6.8．簡述會議紀要的特點。 6.9．簡述請示的結(jié)構(gòu)和撰寫要求。 6.10．簡述總結(jié)報告的撰寫要求。 7.1．簡述收文處理程序的一般內(nèi)容。 7.2．簡述發(fā)文處理程序的一般內(nèi)容。 7.3．為什么說公文處理是一種具有特定法律后果的行

17、為? 7.4．簡述加強公文處理制度建設(shè)的重要性。 7.5．簡述領(lǐng)導(dǎo)群體在公文處理中重要責(zé)任的具體體現(xiàn)。 7.6．簡述辦畢公文處置程序的一般內(nèi)容。 8.1．收文審核的重點。 8.2．簡述需要擬辦的公文的范圍。 8.3．簡述擬辦的含義和意義。 8.4．簡述收文登記的作用和做好登記工作的要求。 8.5．簡述組織傳閱的含義與做好該項工作的要求。 8.6．簡述注發(fā)的含義及作用。 8.7．簡述公文校對的方法。 8.8．簡述用印的具體要求。 8.9．簡述清退的范圍。 8.10．簡述清退的具體方法。 8.11．簡述公文流轉(zhuǎn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中與在傳統(tǒng)紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)過程中的區(qū)別。 8.12．

18、簡述歸檔整理的含義及其必要性。 8.13．簡述承辦的含義、地位和范圍。 8.14．簡述做好校對工作應(yīng)注意的問題。 8.15．簡述發(fā)文的主要傳遞渠道。 8.16．簡述公文的銷毀的含義、條件和范圍。 9.1．簡述文件歸檔整理的意義。 9.2．簡述文書處理部門負責(zé)歸檔整理工作制度及其優(yōu)越性。 9.3．簡述機關(guān)檔案機構(gòu)對歸檔整理業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督的主要內(nèi)容。 9.4．簡述文件歸檔整理的原則及其相互關(guān)系。 9.5．簡述文件分類過程中需要注意的問題。 9.6．簡述歸檔文件組合方法。 9.7．簡述劃定文件歸檔范圍時應(yīng)注意的問題。 9.8．簡述平時歸卷的重要性和一般程序。 9.9．簡述建

19、立健全歸檔制度的意義。 9.10．文書部門在向檔案部門移交文件材料時應(yīng)注意哪些問題? 9.11．如何維護文件之間的“固有聯(lián)系”? 9.12．一個單位或者組織中文件整理的工作重點是什么? 9.13．簡述年終調(diào)整工作的內(nèi)容。 10.1．簡述卷內(nèi)文件目錄及其各項的填寫規(guī)范。 10.2．簡述案卷題名作用、擬寫要求與結(jié)構(gòu)。 10.3．簡述卷內(nèi)備考表的作用和內(nèi)容。 10.4．簡述案卷目錄的作用和基本結(jié)構(gòu)。 10.5．簡述歸檔文件目錄的項目及其填寫要求和方法。 10.6．簡述歸檔文件裝盒的原則。 10.7．簡述電子文件收集的要求。 10.8．簡述電子文件鑒定的內(nèi)容和要求。 10.9

20、．簡述電子文件歸檔的要求和方式。 10.10．簡述電子文件歸檔移交檢驗的主要內(nèi)容。 10.11．簡述卷內(nèi)文件排列的方法。 10.12．簡述案卷排列方法 10.13．簡述歸檔文件分類方法的新變化。 10.14．簡述歸檔文件的排列方法。 簡答題答案 1.1．簡述文書的形成條件。答：(1)文字的形成是文書產(chǎn)生的必要條件。文書區(qū)別于其他交流載體的首要特征就在于它有準確的信息內(nèi)容，這種準確的“信息內(nèi)容”是文字所賦予的。后世的學(xué)者明確指出，自有文字后，文書也就逐漸產(chǎn)生。(2)社會組織的形成是文書產(chǎn)生的充分條件。文書的另一個區(qū)別于其他交流載體的特征就在于它是帶有一定策令性的信息，帶有一種影響力

21、，而這種影響力是由制作文書的社會組織的權(quán)威性賦予的。 1.2．簡述文書的概念及其與公文、文件的關(guān)系。答：一般認為，文書是人們在社會實踐活動中為處理各種事情的需要，以文字的方式，在特定載體上形成的具有一定效用的信息記錄。(1)文書、公文和文件三者在內(nèi)涵上沒有本質(zhì)的區(qū)別，都是人類社會實踐活動中為處理某種事務(wù)的需要而直接形成的信息記錄。公文概念的提出主要是為了區(qū)別于私人文書。同時，我們還應(yīng)該認識到，公文是文書的主流，是文書學(xué)研究的主要內(nèi)容。無論是從文書的起源、發(fā)展上看，還是從文書的現(xiàn)實功能去分析，公文都在文書群體中起著骨干和主流的作用。(2)三者在外延上有一定的區(qū)分，按從大到小的順序排列應(yīng)該是：廣

22、義文件>文書>公文>狹義文件。此外，文書、公文、文件概念的形成還源于歷史和習(xí)慣兩個因素，造成文書和文件存在著一些細微的差別：由于文書的概念形成較早，人們在使用過程中，賦予了它一些引申的含義。文書除了特指一種信息記錄外，還可以指從事此項工作的職業(yè)和人，在我國的軍隊系統(tǒng)中至今仍沿用文書這種職業(yè)稱謂。而文件則不具備這種含義。 10.13．簡述歸檔文件分類方法的新變化。答：文件分類的方法很多，《規(guī)則》中明確規(guī)定選擇年度、組織機構(gòu)(問題)和保管期限作為通用的文件分類方法。關(guān)于分類方法，《規(guī)則》中有以下新變化：(1)取消了原有的按針對年度歸類的做法，統(tǒng)一規(guī)定為按文件簽發(fā)日期(即落款日期)判定文件所屬

23、年度，以進一步簡化分類中的概念和操作。(2)設(shè)置了“機構(gòu)與問題”兩種分類方法的選擇。在一個單位，組織機構(gòu)分類法與問題分類法不能在同一層次上同時采用，而應(yīng)根據(jù)各類社會組織歸檔文件的實際情況選擇其中一種。一旦選定一種方法就應(yīng)固定下來，保持其相對的穩(wěn)定性。(3)明確規(guī)定將保管期限直接作為一種必選的分類標準。年度、組織機構(gòu)、問題和保管期限四種方法中，對分類方法的可選擇性作出了規(guī)定；年度、保管期限是必選項，機構(gòu)和問題作為選擇項。 10.14．簡述歸檔文件的排列方法。答：歸檔文件應(yīng)按事由原則、在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按事由結(jié)合時間、重要程度等排列。(1)按“事由原則”排列，即同一事由的相關(guān)文件應(yīng)當排

24、列在一起。此處的“事由”是一個比較原則性的概念，可以是指一件具體的事，或一個具體的問題，或一段較緊密的工作過程等等。通過界定“事由”，使密切相關(guān)、參照性強的文件在實體上相對集中，可以進一步體現(xiàn)出最低一級類目內(nèi)歸檔文件之間的有機聯(lián)系，可以客觀地反映出某一事由的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程。(2)歸檔文件應(yīng)在分類方案的“最低一級類目內(nèi)，按事由結(jié)合時間、重要程度等排列?！边@里的“最低一級類目”，是指分類時所確定的類目體系中設(shè)在最低一級的類目，在此最低一級類目中再按照事由排列，在每一事由之中再根據(jù)文件成文時間的先后順序或者文件重要、次重要程度進行排列。(3)會議文件、統(tǒng)計報表等成套性文件可集中排列。 五

25、、論述題目錄 1.1．試述古代歷朝文書和文書工作演化發(fā)展的歷史。 1.2．文書學(xué)的形成經(jīng)歷了哪些階段?各階段的特征有哪些? 2.1．試述公務(wù)文書的分類。 2.2．會議文書如何歸類? 2.3．試述文種選用規(guī)則。 2.4．試述公文現(xiàn)行效用的生成條件。 2.5．試述草稿、定稿、正本、副本之問的聯(lián)系與區(qū)別。 2.6．試述電子文件的特點。 3.1．試述文書工作基本原則。 3.2．試述行文規(guī)則的具體內(nèi)容。 3.3．試述文書工作標準化的特性和原理。 3.4．試述文書工作現(xiàn)代化的相關(guān)要素的內(nèi)容及相互關(guān)系。 3.5．試述文書工作現(xiàn)代化的基本模式。 3.6．試述文書工作機構(gòu)的類型及各類

26、型機構(gòu)的職責(zé)。 5.1．試述公文撰擬的基本要求。 5.2．試述公文主旨的表達過程。 5.3．試述公文的結(jié)構(gòu)要求。 5.4．試述公文中辭格的運用。 5.5．試述公文修改潤色的范圍和方法。 6.1．試述規(guī)范類文書的特點。 6.2．試述批復(fù)的適用范圍、類型、特點和撰寫要點。 6.3．試述函的適用范圍與類型、特點和撰寫要點。 6.4．試述規(guī)范類文書的公布形式。 6.5．試述意見的適用范圍、特點、結(jié)構(gòu)和撰寫要點。 6.6．試述簡報的種類、特點和格式。 7.1．試述公文處理程序化管理的特性及其對實際工作的指導(dǎo)意義。 7.2．試述公文處理制度的主要內(nèi)容(公文撰寫、審核簽發(fā)、保密、傳

27、遞、生效失效、公布、加工利用等制度)。 7.3．試述公文處理的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。 8.1．試述收文辦理程序中的批辦環(huán)節(jié)。 8.2．試述審核的含義、作用及審核重點。 8.3．試述發(fā)文管理程序中的簽發(fā)環(huán)節(jié)。 8.4．試述發(fā)文管理程序中的公布環(huán)節(jié)。 8.5．試述流程重組的必要性和方式。 8.6．試述分辦環(huán)節(jié)的工作要求。 8.7．試述收文信息加工的主要工作內(nèi)容和要求。 8.8．試述做好催辦工作的重要性及工作要求。 8.9．試述暫存公文的利用方式。 9.1．試述歸檔文件分類的主要方法。 9.2．試述機關(guān)文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍。 9.3．試述制定歸檔文件分類方案設(shè)計步驟

28、及應(yīng)注意的問題。 9.4．試述歸檔制度的內(nèi)容及歸檔應(yīng)注意的問題。 9.5．試述三種歸檔整理組織形式的含義及其適用范圍。 論述題答案 1.1．試述古代歷朝文書和文書工作演化發(fā)展的歷史。答：(1)初創(chuàng)期——先秦。①夏朝。早在夏朝，公務(wù)文書由太史令負責(zé)擬制和管理。②商朝。在商朝，史官分工明確化；文書機構(gòu)專門化，太史寮成為我國最早的專門化的國家文書機構(gòu)；文書形式多樣化；文種表達復(fù)雜化；形成過程制度化。③西周。在西周，出現(xiàn)了新的文書機構(gòu)和文書人員；文書種類更豐富；初步形成了正副本制度、公文擬制制度等文書制度。④春秋戰(zhàn)國。在春秋戰(zhàn)國時期，文書種類明顯增多；在文書制度方面，擬文制度、用印制度、職官制

29、度、公文傳遞制度等；文書制成材料上，縑帛文書、石刻文書等陸續(xù)出現(xiàn)。(2)確立期——秦漢。①文書機構(gòu)。秦朝中央設(shè)丞相府，御史大夫主管機要文書；東漢光武帝時，尚書臺成為國家核心文書機構(gòu)。②文書制度。有了嚴格的文書體式；用印制度；?？敝贫龋粋鬟f制度。③文書種類。下行文，上行文，專用文。④文書材料。出現(xiàn)了鄭重、珍貴、便于長久保存的鐵質(zhì)文書。革命性的變化在于西漢初年出現(xiàn)麻紙、絮紙，東漢蔡倫改進造紙術(shù)，紙張開始逐步成為主要的文書材料。(3)文書的發(fā)展期——魏晉南北朝。①文書機構(gòu)的變遷。三公九卿制逐步向三省六部制過渡。②文書理論的成熟。出現(xiàn)了明顯的“文”、“筆”之分；出現(xiàn)了一批專門寫作公文的人；首次出現(xiàn)了公

30、文寫作理論總結(jié)。③文種的變化。④書寫材料的變化。紙張成為唯一的書寫材料。⑤文書制度的演變。卷軸制度得以普及并出現(xiàn)了用印制度、騎縫、押縫制度和連署制度。⑥文體的演變。先秦至兩漢，公文多以散文體為主。而發(fā)端于兩漢的駢體，經(jīng)魏晉，至南北朝時興盛，成為公文寫作的主流。(4)成熟期——隋唐。①文書工作與檔案工作開始相分離。②文書機構(gòu)的設(shè)置更加健全。③文書種類增多。④文書制度進一步健全。(5)進一步發(fā)展——宋元明清。最大的特點是文書工作制度更加健全。主要有：①文書工作與檔案工作的全面分離。②明確提出一文一事制度。③賦予貼黃制度的新含義。④形成了引黃制度。⑤健全了公文的保密制度。⑥元代制定了嚴格的文書工作官

31、吏選拔制度。⑦首創(chuàng)照刷、磨勘制度。⑧完善公文傳遞制度。 9.5．試述三種歸檔整理組織形式的含義及其適用范圍。答：(1)集中整理形式。即在機關(guān)綜合辦公室集中整理，各部門或承辦人將文件承辦完畢后需退回綜合辦公室，由綜合辦公室的專職或兼職人員統(tǒng)一整理歸檔。這種形式主要適用于小型機關(guān)，其內(nèi)部組織機構(gòu)部門層次少、文件數(shù)量小，綜合辦公室經(jīng)管整個組織的文件形成、運轉(zhuǎn)、辦理工作，因此文件自然集中在此，由綜合辦公室負責(zé)整理。(2)分散整理形式。即機關(guān)辦公室與各組織機構(gòu)分別承擔(dān)歸檔文件整理工作。這種方法適用于大中型機關(guān)，其內(nèi)部機構(gòu)層次較多，并相對穩(wěn)定，各機構(gòu)自身形成、處理的文件數(shù)量大，機關(guān)辦公廳(室)與各職能部

32、門均獨立負責(zé)本部門的職權(quán)范圍所規(guī)定的發(fā)文與收文處理工作，因此，采用各組織機構(gòu)分散整理的形式，實行文書處理與承辦部門整理(立卷)制度。(3)復(fù)合整理形式。即集中與分散相結(jié)合的整理形式。這種方適用于大中型機關(guān)，內(nèi)部有兩層及兩層以上的機構(gòu)，可以根據(jù)駐地、業(yè)務(wù)分工、文件數(shù)量等情況采取集中與分散相結(jié)合的歸檔整理形式。 六、案例分析題 2.1.某市教育局就請求撥付教育經(jīng)費問題向市財政局制發(fā)請示報告。問：某市教育局的做法是否正確，并說明理由。 2.1.答：(1)不正確。(2)請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準；報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。市教育局和市財政局屬同級組織，不應(yīng)適用請示報告，而應(yīng)適用函。函適用于平級或不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批復(fù)審批事項。 10.1.作為公司的工作人員，請根據(jù)下列卷內(nèi)文件標題擬寫案卷題名。(1)公司關(guān)于商洽聯(lián)合研發(fā)污水處理技術(shù)的函(2)省環(huán)保技術(shù)研究所關(guān)于同意聯(lián)合研發(fā)污水處理技術(shù)的復(fù)函(3)公司關(guān)于商洽轉(zhuǎn)讓污水處理技術(shù)的函(4)省環(huán)保技術(shù)研究所關(guān)于同意轉(zhuǎn)讓污水處理技術(shù)的復(fù)函 10.1.答：案卷題名為：《公司與省環(huán)保技術(shù)研究所關(guān)于聯(lián)合研發(fā)污水處理技術(shù)的來往文書》。