加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí) 做好就業(yè)和再就業(yè)工作.doc

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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí) 做好就業(yè)和再就業(yè)工作 　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作 就業(yè)和再就業(yè)工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。近幾年來，各級(jí)黨委、政府高度重視，出臺(tái)了一系列的新政策和新措施，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作深入開展。我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3.5%以內(nèi)。但在新的形勢(shì)下，要做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵是抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。 一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為重要職責(zé)抓緊抓好抓實(shí)。要繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化再就業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)制。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，健全目標(biāo)責(zé)任體系，完善工作機(jī)制，把就業(yè)再就業(yè)工作落到實(shí)處，確保就業(yè)再就業(yè)工作按目標(biāo)要求，按工作進(jìn)度要求全面完成。要建立就業(yè)工作部門聯(lián)度會(huì)議制度，建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門職能，搞好配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實(shí)再就業(yè)政策的推動(dòng)機(jī)制，要充分發(fā)揮工作、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作。 二、落實(shí)政策資金 （一）落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是抓緊制定再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，完善各項(xiàng)配套措施。尤其要加快落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。要切實(shí)保證各項(xiàng)再就業(yè)政策不折不扣得到落實(shí)，努力為就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。二是加快勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”。已經(jīng)建立街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的地方，要盡快開展工作，摸清轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況，核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，組織實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的再就業(yè)援助和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)要抓好新增工作人員的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作。三是盡快發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。要積極穩(wěn)妥地做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，凡是再就業(yè)扶持政策范圍之內(nèi)的下崗失業(yè)人員都要領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，確保他們享受扶持政策的權(quán)力。對(duì)界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，做到憑證享受優(yōu)惠政策。 （二）落實(shí)就業(yè)再就業(yè)資金。要根據(jù)當(dāng)年凈增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)的需要，加大再就業(yè)資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統(tǒng)籌安排使用，做到及時(shí)撥付，加強(qiáng)管理，提高效益。采取積極措施，將擔(dān)?；鹇鋵?shí)到位，使小額貸款業(yè)務(wù)盡快開展起來，要加大財(cái)政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業(yè)再就業(yè)工作。 三、落實(shí)就業(yè)崗位 （一）進(jìn)一步加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。一是把落實(shí)扶持政策與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有就業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和對(duì)勞動(dòng)力需求量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓 勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小型企業(yè)，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出。二是把項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，努力做到經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里，再就業(yè)工作的著力點(diǎn)就放到哪里，創(chuàng)造就業(yè)崗位的工作就跟到哪里，就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里，再就業(yè)扶持政策就兌現(xiàn)到哪里。三是把調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，通過調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 （二）進(jìn)一步加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度。一是要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例。二是積極探索建立能為廣大農(nóng)民提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)勞務(wù)合作組織。三是要充分利用我區(qū)豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。進(jìn)一步穩(wěn)定與北京、大連等地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大我區(qū)勞務(wù)輸出份額。 （三）進(jìn)一步加大對(duì)大齡困難對(duì)象的幫扶力度。一是進(jìn)一步建立健全再就業(yè)援助制度，強(qiáng)化有針對(duì)性的服務(wù)。二是抓緊建立公益性崗位空崗報(bào)告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的“ 4050” 人員。能自謀職業(yè)的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計(jì)予以促成。 （四）進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作。要根據(jù)就業(yè)需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度。廣泛推行上門服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和“一站式”服務(wù)，免費(fèi)開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺(tái)的作用，為下崗失業(yè)人員提供方便、快捷、周到的服務(wù)。 四、落實(shí)工作措施 （一）要建立健全再就業(yè)考核目標(biāo)責(zé)任制度。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺上重要議事日程，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項(xiàng)具體工作目標(biāo)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容，層層分解，從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。再就業(yè)責(zé)任重點(diǎn)在基層、在社區(qū)，再就業(yè)的崗位也在基層、在社區(qū)。要把再就業(yè)的政策措施層層落實(shí)下去，層層明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底。要從有利于解決實(shí)際問題和促進(jìn)就業(yè)出發(fā)，為基層發(fā)揮積極創(chuàng)造政策空間和寬松環(huán)境。 （二）要建立督導(dǎo)檢查制度。要建立自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度，要制定再就業(yè)工作的督查方案，通過進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促政策的落實(shí)，多種措施、多種渠道、多種形式促進(jìn)再就業(yè)工作。 （三）要完善再就業(yè)政策咨詢制度。勞動(dòng)保障部門要按照有關(guān)政策要求，盡快建立勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心，為下崗失業(yè)人員提供便捷的服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員政策咨詢服務(wù)的同時(shí)，面向廣大人民群眾提供各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。要加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度。宣傳要面向每一個(gè)下崗失業(yè)人員和基層的政策執(zhí)行者，通過宣傳使再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入社會(huì)、深入人心，保進(jìn)再就業(yè)工作在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次展開。