00《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解()》序 目錄

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1、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008 羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄

2、羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂

3、羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃

4、薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃

5、蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁

6、蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂

7、蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞

8、螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀

9、螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁

10、袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞

11、袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒄蒞蚄肄莀莄螆艿芆莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螃袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解 2008 CAS 財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組

12、人 民 出 版 社 11 再版說(shuō)明 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布后，為了便于廣大會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)，掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，知道實(shí)務(wù)操作，我們撰寫(xiě)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2006》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《講解》）?！吨v解》出版后，反映很好，對(duì)于企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮了重要作用。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，較好地實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)實(shí)施。在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中，提出了一些需要進(jìn)一步解釋和明確的問(wèn)題，有些章節(jié)希望再補(bǔ)充些實(shí)例。與此同時(shí)，2007年12月6日，內(nèi)地和香港簽署了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，根據(jù)兩地準(zhǔn)則等效磋商

13、和談判的結(jié)果，也有些內(nèi)容需要通過(guò)《講解》的修訂進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)上述情況，我們以《講解》原有框架及其內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)行了較為全面的梳理、補(bǔ)充和完善，形成了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》。 《講解》經(jīng)修訂后，內(nèi)容更加完善、準(zhǔn)確，更具權(quán)威性，可作為可作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員和其他相關(guān)人員的工作手冊(cè)，對(duì)于全面掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則精髓，更好地實(shí)施提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組

14、2008年9月 貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 (代 序) 財(cái)政部部長(zhǎng) 金人慶 自2007年1月1日起,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系正式實(shí)施。上市公司等企業(yè)需執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,會(huì)計(jì)師事務(wù)所需執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則體系。實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、進(jìn)一步提升我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)整體水平所邁出的重要步伐,是推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、提高對(duì)外開(kāi)放水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措,是財(cái)政工作和會(huì)計(jì)行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)

15、主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系，是當(dāng)前財(cái)政工作和會(huì)計(jì)行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),應(yīng)當(dāng)高度重視,精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格管理,確保向新準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)換并實(shí)施到位。 （一）加強(qiáng)職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是生成和提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息、引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，是企業(yè)特別是上市公司的重要法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,要把貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與提高企業(yè)管理水平、樹(shù)立社會(huì)良好形象、改善投資者及社會(huì)公眾關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定的原則、方法,切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；改善公司治理結(jié)構(gòu),推

16、進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供內(nèi)在機(jī)制保證；支持會(huì)計(jì)人員按照準(zhǔn)則要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算,參與經(jīng)營(yíng)管理和決策,提高業(yè)務(wù)水平及職業(yè)判斷能力；按照充分披露原則,及時(shí)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息,培育和發(fā)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),從根本上保護(hù)投資者及社會(huì)公眾利益;支持、配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師做好財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定開(kāi)展審計(jì)鑒證和服務(wù)工作；改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制,全面提升審計(jì)質(zhì)量和其他服務(wù)質(zhì)量。廣大財(cái)會(huì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要通過(guò)兩大準(zhǔn)則體系的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)操守,提升誠(chéng)信為本、社會(huì)公眾利益至上的責(zé)任感、使命感。 　　(二)加強(qiáng)

17、政策指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)作為會(huì)計(jì)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則體系情況的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并為社會(huì)各界提供良好服務(wù),切實(shí)保證準(zhǔn)則的執(zhí)行；密切關(guān)注、跟蹤企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況,建立迅捷高效的預(yù)警、反應(yīng)和處理機(jī)制,妥善處理好新準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題；重視準(zhǔn)則實(shí)施效果,不斷改進(jìn)實(shí)施機(jī)制,提高準(zhǔn)則的適應(yīng)性和科學(xué)性；加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息和審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)違反準(zhǔn)則規(guī)定的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)準(zhǔn)則權(quán)威；主動(dòng)爭(zhēng)取其他政府監(jiān)管部門(mén)的支持配合,協(xié)調(diào)監(jiān)管政策,規(guī)范監(jiān)管口徑,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能,共同推動(dòng)準(zhǔn)則

18、的有效執(zhí)行；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制和事務(wù)所內(nèi)部治理,進(jìn)一步深化提高會(huì)計(jì)信息和審計(jì)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律管理的作用,指導(dǎo)、督促注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則。 　　(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好氛圍。貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,宣傳培訓(xùn)工作也必須常抓不懈。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和其他有關(guān)部門(mén)、單位,要采取多種形式和措施,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),將準(zhǔn)則培訓(xùn)工作延伸到企業(yè)負(fù)責(zé)人、大中型國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、投資管理者和財(cái)務(wù)分析師等方面,為擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施范圍、有效利用會(huì)計(jì)審計(jì)信息資源進(jìn)而提高會(huì)計(jì)審計(jì)的社會(huì)效用奠定基礎(chǔ)；要通過(guò)舉辦知識(shí)大賽等方

19、式,擴(kuò)大準(zhǔn)則的社會(huì)影響,為準(zhǔn)則的有效實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍；要把準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與高級(jí)會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際慣例、精通管理和業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)軍人才,為促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求奠定人才基礎(chǔ)。 會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面相互依賴(lài)、相互促進(jìn)、相互支撐,希望各有關(guān)方面協(xié)調(diào)步伐，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)做好兩大準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施；也希望在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、遵守準(zhǔn)則、應(yīng)用準(zhǔn)則的良好氛圍,全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)水平,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)于中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)與實(shí)施的若干問(wèn)題 財(cái)政部副部長(zhǎng)

20、 王 軍 在“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式發(fā)布,并從2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。這是財(cái)政、會(huì)計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措,順應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保障社會(huì)公眾利益,促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。 一、什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 我國(guó)明確地提出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念，并將其作為一個(gè)重要的會(huì)計(jì)理論問(wèn)題進(jìn)行研究，是上世紀(jì)70年代末和80年代初在會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界開(kāi)始的。一直以來(lái),對(duì)何為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)學(xué)者們從不同角度有多種看法。有人認(rèn)

21、為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)于一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的公共合約；也有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而約定的一種技術(shù)手段；還有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政治程序的產(chǎn)物。對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以有不同理解,主要是各自看問(wèn)題的角度不同。我以為,至少可從以下三個(gè)方面總體把握“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的內(nèi)涵:第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范收益分配的會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是生成和提供會(huì)計(jì)信息的重要依據(jù)；第二,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是資本市場(chǎng)的一種重要游戲規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)；第三,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家社會(huì)規(guī)范乃至強(qiáng)制性規(guī)范的重要組成部分,是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往等的重要手段。正因?yàn)槿绱耍澜绺鲊?guó)越來(lái)越重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)

22、則建設(shè)并注重發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。有學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制以及政府監(jiān)管,是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的三大支柱。這種說(shuō)法并不為過(guò)。 　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系作為技術(shù)規(guī)范，有著嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)和層次。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,由三部分內(nèi)容構(gòu)成:一是基本準(zhǔn)則,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告原則等?；緶?zhǔn)則的作用是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定和為尚未有具體準(zhǔn)則規(guī)范的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提供處理原則；二是38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理；三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,主要包括具體準(zhǔn)則解釋和會(huì)計(jì)科目、主要賬務(wù)處理等,為企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

23、提供操作性規(guī)范。這三項(xiàng)內(nèi)容既相對(duì)獨(dú)立,又互為關(guān)聯(lián),構(gòu)成統(tǒng)一整體。 二、為什么要制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè),始終與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。上個(gè)世紀(jì)90年代初,為適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,我們制定了“兩則”“兩制”,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的初步協(xié)調(diào)；隨后,我們修改完善了會(huì)計(jì)制度，制定了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在這種情況下，為什么還要搞企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)呢？從根本上講，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)、創(chuàng)新趨同。 一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

24、發(fā)展進(jìn)程的需要。一方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的要求。經(jīng)過(guò)將近30年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)大大提高。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，2003年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化指數(shù)為73.8%，不僅超過(guò)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臨界水平（即市場(chǎng)化指數(shù)為60%），而且屬于快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,相信今后幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度還會(huì)有進(jìn)一步的提高；另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化也對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提出了更高的要求。近年來(lái),尤其是我國(guó)加入 WTO以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在廣度還是深度上都快速地融入到了世界經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易總量穩(wěn)居世界第三位。迫切需要有一套公認(rèn)、一致、科學(xué)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為,確保生成公開(kāi)透明、

25、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動(dòng)。 二是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，一要靠誠(chéng)信,二要靠法制,兩者不可或缺,但都與會(huì)計(jì)密切相關(guān)。如果會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào),企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息也就不可靠、不可比,會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告也無(wú)法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供合理保證。這必然會(huì)大大增加交易成本，影響市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和效率。因此,建立高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,有利于確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可比、有用;有利于降低交易成本;有利于促進(jìn)資金有效流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),避免無(wú)效投資和資源浪費(fèi);有利于深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

26、 三是維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，直接影響投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,直接影響社會(huì)公眾的切身利益。以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo),按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),不僅使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身更加科學(xué),更符合國(guó)際規(guī)范,而且有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息供給者的硬性約束,有利于有效維護(hù)投資者的知情權(quán),有利于社會(huì)公眾作出理性決策，從而為維護(hù)自身合法利益提供更好的制度保證。 四是加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府不斷調(diào) 整、完善職能,一方面盡可能減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),另一方面又需要政府承擔(dān)更多的公共責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行恰當(dāng)、必要的監(jiān)管

27、。建立高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,可以為政府監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供更加科學(xué)有效的評(píng)判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還有利于提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率,不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,提升政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,更好地發(fā)揮政府維護(hù)社會(huì)公平與效率的職能作用。 五是提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的需要。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異,越來(lái)越凸顯出會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言的重要性。語(yǔ)言不通,沒(méi)法打交道、做生意、談合作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依存和相互影響程度的日益加深,迫切需要我們從深化經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)國(guó)家利益和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā),在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽借

28、鑒國(guó)際通行規(guī)則,不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為深入實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)趨同、可比互通的統(tǒng)一信息平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)投資環(huán)境,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。 六是推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)中正扮演著越來(lái)越重要的角色,會(huì)計(jì)作為反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也應(yīng)走上國(guó)際舞臺(tái),發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是其中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。因此,我們有必要從促進(jìn)與國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定入手,一步一個(gè)腳印,腳踏實(shí)地,全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)發(fā)展水平,提高我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的規(guī)范化和國(guó)

29、際化。 三、如何處理好中國(guó)特色與國(guó)際趨同的關(guān)系 縱觀當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。影響貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘正在大幅度削減，貿(mào)易自由化程度越來(lái)越高；國(guó)際資本市場(chǎng)、跨國(guó)并購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展,使資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流通更加便捷,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中包括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)、制度的國(guó)際趨同;信息資源正在被更廣泛的區(qū)域、更多的群體所分享,日益成為一種世界性的公共產(chǎn)品。所有這些，都對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同提出了新要求,同時(shí)也注入了新活力。 會(huì)計(jì)信息作為公共信息資源和國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言,其相互可比、真實(shí)公允,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,起著不可

30、或缺的作用。在這種背景下,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國(guó)際趨同化業(yè)已成為一種必然趨勢(shì)。但是,“普遍性離不開(kāi)特殊性,普遍性屬于特殊性之中”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同過(guò)程中，我們也不能忽視國(guó)情。既要堅(jiān)持中國(guó)特色，又要妥善處理好與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同問(wèn)題。我們的原則是: 第一,趨同是進(jìn)步，是方向。趨同是協(xié)調(diào)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的要求。任何一個(gè)不想游離于國(guó)際市場(chǎng)之外的經(jīng)濟(jì)體或組 織,都不能無(wú)視準(zhǔn)則國(guó)際趨同這一發(fā)展趨勢(shì)。這就需要共同努力,盡量尋求一致。 第二,趨同不是簡(jiǎn)單地等同。各國(guó)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管水平、會(huì)計(jì)信息使用者和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面存在著不同程度的差異,不顧

31、各國(guó)國(guó)情,不顧會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境特點(diǎn),一味追求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的筒單趨同,難以實(shí)現(xiàn)真正的趨同。 第三,趨同需要一個(gè)過(guò)程。各國(guó)國(guó)情的差異決定了合作的自愿性,需要積極且不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制,努力追求符合國(guó)際效率、公平、主權(quán)和全球多樣性發(fā)展要求的建設(shè)機(jī)制。 第四，趨同是一種互動(dòng)。趨同并不意味著單向運(yùn)動(dòng)。它是世界各個(gè)國(guó)家之間、以及各國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)之間、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)同各區(qū)域會(huì)計(jì)組織之間,相互溝通,相互借鑒，相互認(rèn)可。世界多樣性特點(diǎn)下的國(guó)際化趨同互動(dòng)是一種客觀規(guī)律。遵循它,就能更好前進(jìn)。否則,就會(huì)影響效率或效果。 基于上述理念和認(rèn)識(shí),我們

32、妥善處理中國(guó)特色和國(guó)際趨同的關(guān)系問(wèn)題。具體的措施包括: 第一,對(duì)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定,只要與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律規(guī)定不沖突,同時(shí)又能與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況相結(jié)合,均在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中體現(xiàn)；而對(duì)于那些通常只在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件下才能有效運(yùn)用的規(guī)定,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取了“適度引入”的做法,比如對(duì)投資性房地產(chǎn)偏重于成本計(jì)量而非公允價(jià)值計(jì)量模式。 第二,對(duì)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中不太符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和監(jiān)管環(huán)境的規(guī)定,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用了“暫不趨同”的做法。比如,不允許長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回；又比如,不將同為國(guó)有企業(yè)但沒(méi)有投資關(guān)系的不同企業(yè)認(rèn)定為是關(guān)聯(lián)方。特別是后一點(diǎn),根據(jù)互動(dòng)原則,國(guó)

33、際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)參考我們的做法,擬對(duì)現(xiàn)行《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》進(jìn)行修改,相關(guān)征求意見(jiàn)稿已發(fā)布。 第三,對(duì)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常不作為準(zhǔn)則組成部分的概念框架(基本準(zhǔn)則),我們將其納入企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,作為該體系的重要組成部分。如果不這樣處理,在中國(guó)的法制環(huán)境下,不僅實(shí)現(xiàn)不了其制定初衷,也難以得到社會(huì)公眾、政府監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可。 第四,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文和框架結(jié)構(gòu)遵從中國(guó)法律法規(guī)的習(xí)慣,采取“章節(jié)”、“條款”式,而不是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則所采用的“引言”、“目標(biāo)”、“主要內(nèi)容”、“披露”等方式;同時(shí),在條文表達(dá)上,盡可能中國(guó)化、規(guī)范化和通俗化,便于理解和

34、操作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效趨同。 四、如何制定出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)影響面廣泛的系統(tǒng)工程,是夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)范游戲規(guī)則、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。為了確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,我們?cè)鷮?shí)實(shí)做了以下工作: 一是專(zhuān)門(mén)課題起步。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的提純，是會(huì)計(jì)理論的延伸,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論問(wèn)題研究的深度和廣度決定著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量和效用。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)首先從準(zhǔn)則課題研究起步。我們聘請(qǐng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)各位委員和部分咨詢(xún)專(zhuān)家,分別主持了數(shù)十項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究課題,所有準(zhǔn)則起草人員全部參與其中。這些課題

35、于2005年陸續(xù)完成、結(jié)項(xiàng),課題報(bào)告普遍質(zhì)量較高,資料翔實(shí),內(nèi)容豐富,兼顧中外,論述透徹,理論與實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合,為后來(lái)全面鋪開(kāi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)奠定了較為扎實(shí)理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。 二是研究報(bào)告破題。各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)后,我們要求每個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先撰寫(xiě)研究報(bào)告,在研究報(bào)告中把與該準(zhǔn)則有關(guān)的內(nèi)容說(shuō)透、問(wèn)題擺明、思路理清,把國(guó)際準(zhǔn)則、美國(guó)等主要國(guó)家的準(zhǔn)則、中國(guó)當(dāng)前的實(shí)務(wù)及其存在的問(wèn)題等研究透,然后再著手起草準(zhǔn)則。撰寫(xiě)研究報(bào)告是每項(xiàng)準(zhǔn)則起草的起點(diǎn),是準(zhǔn)則制定的必經(jīng)程序。事實(shí)證明，磨刀不誤砍柴工,研究報(bào)告的起草,對(duì)于把握準(zhǔn)則重點(diǎn),提高制定效率發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。 三是征求意見(jiàn),

36、廣開(kāi)言路。在準(zhǔn)則起草過(guò)程中,我們敞開(kāi)言路,鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴,兼容并蓄,集思廣益,成為保證準(zhǔn)則質(zhì)量、堵塞準(zhǔn)則漏洞的主要手段,充分貫徹了中央提出的科學(xué)民主決策的精神。準(zhǔn)則整個(gè)制定過(guò)程建立了一套完整的機(jī)制,始終保持公開(kāi)透明,征求意見(jiàn)規(guī)模之大、范圍之廣、領(lǐng)域之寬為我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定史上少見(jiàn)。具體做法包括：一是重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員的意見(jiàn);二是尋求咨詢(xún)專(zhuān)家的技術(shù)支持;三是集中研修,重點(diǎn)突破；四是向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)；五是注重財(cái)政部?jī)?nèi)、外協(xié)調(diào)。在財(cái)政部?jī)?nèi)部,會(huì)計(jì)司與企業(yè)司、稅政司、金融司等有關(guān)司局做了大量的溝通與協(xié)調(diào)工作,形成共識(shí);在財(cái)政部外部,虛心聽(tīng)取了審計(jì)署、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局等相關(guān)部委的意見(jiàn)。

37、通過(guò)廣泛溝通,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)政策與企業(yè)、金融、財(cái)政、稅收、證券等政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四是調(diào)研測(cè)試,心中有數(shù)。在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的起草、修改過(guò)程中,我們十分重視實(shí)地調(diào)查研究工作，精心選擇了部分有代表性的上市公司、大中型企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,就準(zhǔn)則的需求、應(yīng)用等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底,就每項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行深入的面對(duì)面交流與探討。與此同時(shí),還專(zhuān)門(mén)選擇了50多家企業(yè),在準(zhǔn)則發(fā)布之前進(jìn)行模擬測(cè)試,既掌握了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,也了解了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用后可能產(chǎn)生的影響,切實(shí)做到了心中有數(shù),提高了準(zhǔn)則內(nèi)容的針對(duì)性和準(zhǔn)則應(yīng)用的可操作性。 五是協(xié)調(diào)“兩則”,相互校正。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)與

38、審計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是同步的,發(fā)布實(shí)施也是同步的。其中,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和鑒證行為,兩者之間相互依賴(lài),相互促進(jìn),有著非常密切的關(guān)系。在會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中,凡是涉及到相互交叉的內(nèi)容,雙方準(zhǔn)則制定人員都及時(shí)研究,協(xié)調(diào)一致,相互參照,相互支持,保證了準(zhǔn)則內(nèi)容的一致性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有利于兩大準(zhǔn)則體系的有效貫徹實(shí)施。 五、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有哪些創(chuàng)新 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個(gè)體系邏輯嚴(yán)密、首尾一貫，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多重要?jiǎng)?chuàng)新。 一是著眼提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源

39、的配置效率,在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),也是信息經(jīng)濟(jì),高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是合理引導(dǎo)資金流動(dòng)、促進(jìn)資源有效配置、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的供給與需求為核心,要求財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向投資人等會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用信息。這有助于提高投資和信貸決策的有效性,降低資金成本,提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。 二是著眼促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,在確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為。多年來(lái),利潤(rùn)表在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表體系中一直居

40、于顯要地位，利潤(rùn)也成為各方面考核企業(yè)管理層業(yè)績(jī)、衡量企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo)。但是,利潤(rùn)反映的畢竟只是企業(yè)某一期間的經(jīng)營(yíng)成果,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定如果片面?zhèn)戎赜诶麧?rùn)表,容易為一些企業(yè)留下追逐短期利益和操縱利潤(rùn)的空間。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量,及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實(shí)反映資產(chǎn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,不高估資產(chǎn)價(jià)值；要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債,全面反映現(xiàn)時(shí)義務(wù),不低估負(fù)債和損失；要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的遞延(待攤)或預(yù)提項(xiàng)目。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,即所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下,才表明企業(yè)價(jià)值

41、增加了,股東財(cái)富增長(zhǎng)了,突破了傳統(tǒng)的單純的利潤(rùn)考核概念,從而促使企業(yè)著眼于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,改善資產(chǎn)負(fù)債管理,優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu),避免眼前利益和收益超前分配,提高決策水平。 三是著眼向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信息，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求方面,強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取向,對(duì)于會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告要求有著直接而重大的影響。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外,還要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求，使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng)。比如,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將衍生工具交易

42、、套期保值等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算,按照公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,能夠更加公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,從而向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信息,大大提升會(huì)計(jì)信息的有用性,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為。 四是著眼推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí),在會(huì)計(jì)政策選擇方面,引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度。企業(yè)的研發(fā)能力既決定著企業(yè)的生死存亡和核心競(jìng)爭(zhēng)力，又是一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化的做法,對(duì)于符合確認(rèn)條件的開(kāi)發(fā)活動(dòng)支出允許資本化，作為資產(chǎn)予以確認(rèn)。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)水平，尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資

43、信狀況,為這些企業(yè)進(jìn)行融資和再融資提供便利,激勵(lì)這些企業(yè)加大對(duì)科技和研發(fā)活動(dòng)的投入,促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為落實(shí)中央提出的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的部署和要求創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)政策環(huán)境。 五是著眼保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,在成本核算方面,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度。成本是產(chǎn)品定價(jià)的依據(jù),是利潤(rùn)核算的前提,是確定分配多寡及合理與否的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代,成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用,它不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素,也是我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、迎接傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國(guó)際化的要

44、求,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度,改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法。比如,要求企業(yè)全面核算職工薪酬費(fèi)用,按照受益對(duì)象攤?cè)氤杀荆灰筇厥馄髽I(yè)的資產(chǎn)成本中考慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用，等等。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任引入到會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,將有利于更加科學(xué)、合理、全面地反映成本信息,確保成本補(bǔ)償，避免釜底抽薪，超前分配。通過(guò)會(huì)計(jì)手段來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個(gè)人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人力資源開(kāi)發(fā)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 六是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,在信息披露方面，突出了充分披露原則。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求進(jìn)行了

45、全面梳理和顯著改進(jìn),創(chuàng)建了較為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會(huì)計(jì)報(bào)表的概念。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益(股東權(quán)益)變動(dòng)表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時(shí)的補(bǔ)充信息;企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報(bào)表范圍；中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期提供,并采用與年報(bào)相一致的會(huì)計(jì)政策,等等。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸,從而可以大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度,有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán),體現(xiàn)保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的基本理念,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,推動(dòng)建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

46、秩序。 六、如何學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn),受多項(xiàng)因素的制約。其中,相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 誰(shuí)需要學(xué)？首先，各級(jí)財(cái)稅部門(mén),審計(jì)部門(mén),國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),證券、銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)。政府監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作,確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施。其次,公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員和財(cái)會(huì)人員,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮的位置。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等企業(yè)管理層理解和掌握了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新理念和新方法,對(duì)于明確責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部管理、確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息

47、真實(shí)公允具有重要意義。最后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織的相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)學(xué)。其中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤其應(yīng)當(dāng)把掌握好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則、理念和方法作為頭等大事。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有吃透了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能扎實(shí)地為客戶(hù)提供審計(jì)鑒證服務(wù),贏得客戶(hù),贏得市場(chǎng)。除此之外，會(huì)計(jì)理論和教育工作者,也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才。 怎么學(xué)？學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，重點(diǎn)之一在于領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精髓。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓是要求通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。這是準(zhǔn)則體系的核心。在資本市場(chǎng)中,企業(yè)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的會(huì)計(jì)信息必須做到真實(shí)、完整、可靠和相關(guān)。企業(yè)會(huì)計(jì)處理必須以真實(shí)的交易或事項(xiàng)為依據(jù),不得虛構(gòu)交易或事項(xiàng),

48、不得偽造、編造或者提供虛假信息；必須如實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值,不得將不能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的虛增；財(cái)務(wù)報(bào)告必須披露企業(yè)所有重要交易或者事項(xiàng),保證披露內(nèi)容完整,不能隨意遺漏或者減少應(yīng)予披露的信息；所披露的會(huì)計(jì)信息必須易于驗(yàn)證,必須與投資者等會(huì)計(jì)信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策相關(guān),有助于其評(píng)價(jià)過(guò)去的績(jī)效,預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。 重點(diǎn)之二在于正確和全面理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)鍵點(diǎn)。一是公允價(jià)值的應(yīng)用必須滿足規(guī)定的前提條件。企業(yè)應(yīng)建立、健全同公允價(jià)值相關(guān)的決策體系,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,謹(jǐn)慎適度地選用公允價(jià)值計(jì)量模式。公司管理層應(yīng)考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內(nèi)的各種影

49、響因素,對(duì)能否持續(xù)可靠地獲取公允價(jià)值做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，董事會(huì)應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成決議。二是要把握好政策界限。比如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,確認(rèn)減值損失,如實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,但又不允許企業(yè)多提減值準(zhǔn)備,更不允許企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備；也不允許將前期已確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。這就要求有關(guān)人員要學(xué)懂弄通，全面正確理解,嚴(yán)格按規(guī)范操作,不可采取實(shí)用主義的態(tài)度。三是會(huì)計(jì)信息披露要透明。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則站在保護(hù)投資者和公眾利益的立場(chǎng),對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的披露要求進(jìn)行全面梳理和改進(jìn),創(chuàng)建了較為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，突破了傳統(tǒng)的單一的財(cái)務(wù)報(bào)表概念。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中,既要精通如何做好信息披露,又

50、要學(xué)會(huì)如何更簡(jiǎn)明扼要地分析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。為了幫助大家全面正確地理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)政部會(huì)計(jì)司直接參與制定準(zhǔn)則的同志們?nèi)帉?xiě)了這本《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》,有關(guān)人員一定要精心研讀。 重點(diǎn)之三在于理論聯(lián)系實(shí)際。要將準(zhǔn)則規(guī)范要求與本單位會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切忌讀死書(shū)、死讀書(shū)。要帶著問(wèn)題深入學(xué)習(xí),并將學(xué)到的東西放到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)相互交流,在碰撞中明辨是非,在碰撞中升華認(rèn)識(shí),在碰撞中共同提高。要勤于思考,善于思考,由此及彼,觸類(lèi)旁通,舉一反三。 七、如何抓好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn) 強(qiáng)化培訓(xùn)是確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施的重要方面。自2006年8月以來(lái),財(cái)

51、政部、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位,采用“一竿子插到底”的方法,相繼組織了大規(guī)模的培訓(xùn),收效很好,為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)過(guò)渡發(fā)揮了積極作用。今年和以后年度的準(zhǔn)則培訓(xùn)任務(wù)仍相當(dāng)繁重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織、各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、境內(nèi)外上市公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,以及各高等院校等有關(guān)方面,應(yīng)當(dāng)從提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,扎扎實(shí)實(shí)做好準(zhǔn)則培訓(xùn)工作,確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面貫徹實(shí)施。 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。為了確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有秩序、有成效，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)在總結(jié)2006年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃,通盤(pán)考慮,確保今

52、后的培訓(xùn)工作富有成效。一要鞏固2006年對(duì)上市公司、具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位相關(guān)人員培訓(xùn)效果。結(jié)合實(shí)施中遇到的問(wèn)題、產(chǎn)生的困惑,再組織一輪溫習(xí)與研討式的培訓(xùn)。同時(shí),要配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在大型國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步推開(kāi),逐步將培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)有企業(yè)等單位的相關(guān)人員。為使培訓(xùn)對(duì)象“取得真經(jīng)”,要注意發(fā)揮培訓(xùn)的主渠道作用。二要制定具體方案一抓到底?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，準(zhǔn)則培訓(xùn)是否取得實(shí)效，“細(xì)節(jié)”安排是關(guān)鍵，方案須周密。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的變化和經(jīng)驗(yàn)背景的不同,調(diào)整培訓(xùn)方式,完善培訓(xùn)手段,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)效果。三要統(tǒng)編教材，方便學(xué)習(xí)。不僅要出版《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》,方便廣大財(cái)會(huì)人員全面、

53、系統(tǒng)地了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定背景、難點(diǎn)重點(diǎn)、賬務(wù)處理和報(bào)表列報(bào)等,還應(yīng)全面修訂各級(jí)次會(huì)計(jì)從業(yè)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)資格考試大綱和教材,形成立體、全方位按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系更新知識(shí)的態(tài)勢(shì)。四要常抓不懈，形成制度。要把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作切實(shí)與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育聯(lián)系起來(lái),形成制度。要善于總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 深化培訓(xùn)內(nèi)容；要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);拓展培訓(xùn)范圍；要結(jié)合與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的配套法規(guī)，提升培訓(xùn)層次。 努力營(yíng)造主動(dòng)、自愿、積極參加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)的氛圍。 企業(yè)作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施主體,其理解和掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的程度,直接影響到新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的平穩(wěn)過(guò)渡和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施。企業(yè)管理層要重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn),將其作為改善內(nèi)部

54、管理、提升企業(yè)市場(chǎng)形象的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或廠長(zhǎng)等企業(yè)高層人員不僅自己要帶頭參加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn),還應(yīng)鼓勵(lì)、督促財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等職能部門(mén)的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。企業(yè)要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)既熟悉本企業(yè)自身業(yè)務(wù),又精通相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“內(nèi)部專(zhuān)家”。以點(diǎn)帶面,力爭(zhēng)使企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系融入本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)中。同時(shí),還應(yīng)注重完善創(chuàng)新機(jī)制,使高水平會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才得以人盡其才,更好地為企業(yè)服務(wù)。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為資本市場(chǎng)的“警察”,重要的本領(lǐng)就是要精通會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要比被審計(jì)對(duì)象水平“略高一籌”。這在客觀上要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織要本著為注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)好的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃好、切實(shí)

55、落實(shí)好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)結(jié)合新獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)部培訓(xùn),要結(jié)合審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,更新培訓(xùn)內(nèi)容；要從提升職業(yè)判斷能力出發(fā),注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論培訓(xùn)；要從推進(jìn)事務(wù)所國(guó)際化的視角出發(fā),加大我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互比較的培訓(xùn)。 八、如何確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)實(shí)施 2007年1月1日,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司開(kāi)始實(shí)施。目前,資本市場(chǎng)反映平穩(wěn),境內(nèi)投資者反映良好,得到了有關(guān)方面認(rèn)可和贊賞,認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面具有顯著作用。 為確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)實(shí)施,各方面仍應(yīng)加大力度

56、做好相關(guān)工作,要未雨綢繆,持之以恒,不能有絲毫松懈。財(cái)政部及相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好以下工作: 第一,要密切關(guān)注實(shí)施情況,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立了“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題專(zhuān)家工作組”,密切跟蹤上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的情況,及時(shí)研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并依據(jù)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則盡快提出解決意見(jiàn)。專(zhuān)家組自成立以來(lái),工作較有成效。2007年2月1日，首次就有關(guān)問(wèn)題及時(shí)對(duì)外公布了指導(dǎo)意見(jiàn)。這方面工作還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，有關(guān)問(wèn)題應(yīng)盡快形成解釋公告，并以財(cái)政部文件形式正式發(fā)布實(shí)施。 第二，要聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管。從2006年底到2008年上半年,有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行問(wèn)題是

57、會(huì)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法的主要領(lǐng)域。財(cái)政部監(jiān)督檢查局已經(jīng)把上市公司和大型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的情況作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。我們還將會(huì)同審計(jì)署、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法,提升監(jiān)管力度,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的有效實(shí)施。 第三,要加強(qiáng)宣傳，揚(yáng)善懲惡。要進(jìn)一步采取各種方式,加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系及其執(zhí)行情況的宣傳,尤其是通過(guò)跟蹤上市公司年報(bào)、審計(jì)報(bào)告和媒體評(píng)論,根據(jù)各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織監(jiān)督檢查的結(jié)果,科學(xué)合理地評(píng)估會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況,對(duì)于執(zhí)行得好的公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要大張旗鼓地予以宣傳和弘揚(yáng)；對(duì)于執(zhí)行得差甚至是嚴(yán)重違法違規(guī)的公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要不

58、留情面地予以曝光,加以懲處。 第四，要強(qiáng)化配套措施建設(shè)。一要加快推進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。二要加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高監(jiān)管效率,增強(qiáng)服務(wù)功效,以信息技術(shù)為手段,帶動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變與技能的提高。三要加強(qiáng)調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)積累,適時(shí)把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為法律要求,逐步完善會(huì)計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等。 企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的主要執(zhí)行者。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定初衷和既定目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，作為主要執(zhí)行者的企業(yè)最為關(guān)鍵。各企業(yè)應(yīng)著重做好以下工作: 第一,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是要清楚地認(rèn)識(shí)到,認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)

59、則,著力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是企業(yè)取信于民、立身于市的重要基礎(chǔ),是企業(yè)提升市場(chǎng)形象、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大好機(jī)會(huì)。二是要親自抓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施,負(fù)總責(zé),成立精干班子,制定實(shí)施計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位、工作到位。 第二,要推進(jìn)配套工作,健全內(nèi)部控制。要在抓緊抓好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好以下工作:一是要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍有針對(duì)性地修改、完善本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。二是要做好原有的會(huì)計(jì)核算軟件、管理軟件升級(jí)換代和更新維護(hù)工作,確保系統(tǒng)升級(jí)過(guò)程中會(huì)計(jì)核算工作不斷、不亂。三是要明確責(zé)任,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)

60、性和創(chuàng)造性,形成財(cái)會(huì)工作與內(nèi)部審計(jì)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良好局面。四是要以執(zhí)行準(zhǔn)則為契機(jī)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),使之成為防范風(fēng)險(xiǎn)、控制舞弊、提高會(huì)計(jì)信息、質(zhì)量保證資產(chǎn)安全完整的“防火墻”。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有效實(shí)施中發(fā)揮重要作用。一要從維護(hù)公眾利益的高度,重視企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工作,主動(dòng)為企業(yè)提供政策咨詢(xún)和鑒證服務(wù),把高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融入到日常執(zhí)業(yè)中,并轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。二要誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信,是會(huì)計(jì)行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源。要牢固樹(shù)立獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)操守,大力弘揚(yáng)以維護(hù)社會(huì)公眾利益為己任的職業(yè)道德。要結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)修

61、養(yǎng),恪守職業(yè)道德。三要重視和加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部技術(shù)準(zhǔn)備工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)鑒證服務(wù)中遇到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用問(wèn)題，全面提高審計(jì)工作水平。 九、如何進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要完善和發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究須先行。會(huì)計(jì)理論界歷來(lái)注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究,始終將準(zhǔn)則相關(guān)理論問(wèn)題作為重點(diǎn)研究課題,形成了一大批優(yōu)秀科研成果,為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立提供了理論支撐,發(fā)揮了重要作用。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施后，要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究,指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不斷健全和完善。 一要結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施完善進(jìn)行理論研究。相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作雖然起

62、步較晚,但發(fā)展速度快,跨度大,且在許多方面呈現(xiàn)本國(guó)特色,有諸多理論問(wèn)題需要我們深入研究。比如,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施前,上市公司既要執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,又要執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)核算辦法,層次多。現(xiàn)在一步到位,上市公司僅需遵從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制和提供財(cái)務(wù)信息。又比如,作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家,我國(guó)依據(jù)既定的趨同原則,妥善處理了中國(guó)國(guó)情和國(guó)際趨同關(guān)系。再比如,準(zhǔn)則實(shí)施和完善過(guò)程中還將提出一系列理論命題,等等。所有這些,都值得總結(jié)、提升,并以此豐富我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論內(nèi)涵。 二要結(jié)合資本市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)展準(zhǔn)則理論研究。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究成果,又反作用于資本市場(chǎng),

63、對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展具有促進(jìn)作用。當(dāng)前,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究,應(yīng)當(dāng)注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果研究。既要取材于資本市場(chǎng)，又要把握科學(xué)合理的研究方法。只有這樣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究才能為完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提供合理的政策建議,才能反作用于資本市場(chǎng),為資本市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)服務(wù)。 三要結(jié)合其他相關(guān)學(xué)科開(kāi)展準(zhǔn)則理論研究。會(huì)計(jì)學(xué)科是管理學(xué)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在密切關(guān)系。管理學(xué)中其他學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的研究成果,可以為會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展提供養(yǎng)分。同時(shí),會(huì)計(jì)學(xué)科本身的發(fā)展，也將促進(jìn)管理學(xué)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的升華。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布實(shí)施，為會(huì)計(jì)學(xué)理論研究提供了更大的空間和更寬闊的視野。會(huì)計(jì)理論研究工作者,要

64、在注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論研究的同時(shí),加強(qiáng)交叉學(xué)科的研究,與其他相關(guān)學(xué)科的研究融合起來(lái),做到相互促進(jìn)、相得益彰,特別要努力為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 四要結(jié)合前瞻性、開(kāi)放性研究,將中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論提升到國(guó)際水平。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施,表明中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)邁出了歷史跨越的一步,但并不意味著中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的停滯。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必將會(huì)有新的發(fā)展、新的跨越。從這個(gè)意義上講,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要突出前瞻性、開(kāi)放性。同時(shí),要注重提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究的國(guó)際影響力?？v觀國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界，以中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展為題的研究不多，形成優(yōu)秀成果的就更少。

65、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的不斷增強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際地位的不斷提升,中國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,必將成為國(guó)際會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)。廣大會(huì)計(jì)理論研究工作者，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),講究方法,放眼世界，多出成果,力爭(zhēng)把我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究水平提升到國(guó)際層次,不斷擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)理論研究在國(guó)際會(huì)計(jì)界的影響力。 十、如何進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的社會(huì)功效 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系確立的管理理念、核算原則、方法體系,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,符合經(jīng)濟(jì)全球化和會(huì)計(jì)國(guó)際化的潮流,代表著會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的方向。深化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的宣傳，擴(kuò)大其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和服務(wù)功能，更好地為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

66、發(fā)展服務(wù)，是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。 第一,順時(shí)應(yīng)勢(shì)，逐步擴(kuò)大準(zhǔn)則實(shí)施范圍。本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則,要在總結(jié)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已在上市公司平穩(wěn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革、金融改革的要求，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。2007年在上市公司實(shí)施一年后，經(jīng)過(guò)總結(jié)、調(diào)整和完善措施，2008年推出符合條件的國(guó)有企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,到2009年?duì)幦∪嫱崎_(kāi),所有大中型企業(yè)全面執(zhí)行這套準(zhǔn)則體系。 第二,加強(qiáng)互動(dòng)，擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)過(guò)程中,我們始終保持與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的互動(dòng),也特別注意加強(qiáng)與其他國(guó)家準(zhǔn)則制定、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流和合作,加深了相互了解,促進(jìn)了相互理解,實(shí)現(xiàn)了相互諒解。任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)既是靜止的，又是動(dòng)態(tài)的,需要隨著形勢(shì)的變化加以完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也處在不斷發(fā)展變化中。作為處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展變化應(yīng)該也可以對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要在總結(jié)以往與國(guó)際會(huì)計(jì)組織和其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)組織互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際或區(qū)域會(huì)計(jì)組織的互動(dòng),積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際事務(wù),擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán),力促?lài)?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則充分反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),不斷減少我國(guó)會(huì)計(jì)