[doc] 淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用

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1、淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用 2011年第4期童瞧晨舛技287 淺議煤田地勘單位安全管理中人的因素及其作用 趙廣金 (1.天津大學管理與經(jīng)濟學部,天津300072;2.山東省煤田地質局,泰安271000) 摘要針對煤田地勘單位安金生產現(xiàn)狀及存在的主要問題,分析了安全管理與人的因素的聯(lián)系,并對單位領導者,高級管理者,中層管理者, 基層管理者,工人五個層次人員在單位安全管理中的作用及如何發(fā)揮作用進行了闡述,提出要對五個層次人員給以相應的激勵和約束,促使其 發(fā)揮作用,以改善煤田地勘單位的安全生產現(xiàn)狀,促進單位健康,和諧,持續(xù)的發(fā)展. 關鍵詞煤田地勘單位;安全管理;人

2、的因素 中圖分類號P624.8文獻標識碼A 1煤田地勘單位安全生產現(xiàn)狀及存在的問題 (1)職工隊伍不穩(wěn)定,安全意識淡薄.由于煤田 地勘單位發(fā)展不均衡,單位效益十分懸殊,職工收入差 距較大,加上個體鉆機高薪挖人,職工流失現(xiàn)象嚴重. 為了維持生產,不得不從社會上招聘相當數(shù)量的民工, 這些民工穩(wěn)定性差,不能安心工作,且安全意識淡薄. 從已往的事故統(tǒng)計資料分析,9O%的事故是由于”三 違”行為造成的,而這些”三違”行為的直接責任者絕 大多數(shù)是新招聘人員和民工. (2)安全管理工作未受根本重視.煤田地勘單位 進入市場后沒有及時適應形勢對安全管理工作的要 求,安全管理機構沒有健全

3、;有的單位壓縮安全管理機 構和安全管理人員的編制,許多安全管理人員身兼數(shù) 職;出現(xiàn)了”老弱差干安全”的現(xiàn)象,部分單位安全管 理人員收入較低,安全部門成了人人爭相躲避的崗位, 有些單位重生產輕安全,給基層安全管理人員的工作 設置了障礙. (3)安全生產投入不足.據(jù)不完全統(tǒng)計,目前煤 田地勘單位鉆探施工的機械設備基本還是上世紀八, 九十年代以前生產的,有的已運行幾十年,機械及安全 設施老化現(xiàn)象特別突出.有的單位舍不得在安全方面 }收稿日期:2011—06—30 作者簡介:趙廣金(1964一)男,研究生學歷,經(jīng)濟管理專業(yè),工商 管理碩士,高級經(jīng)濟師,從事安全管理工作. 多投

4、入,致使生產條件簡陋,作業(yè)環(huán)境差,基本的安全 保護裝置不全甚至缺失,造成生產環(huán)境的不良或不安 全狀態(tài). (4)安全生產責任制落實不到位.煤田地勘單位 在市場經(jīng)濟條件下轉換經(jīng)營機制,大多實行經(jīng)濟承包 責任制,這就容易造成單位以包代管,重效益輕安全. 有些單位還外協(xié)了一些不具備資質的個體私營鉆機, 疏于對其安全管理.個別領導在安全生產工作中存在 短期行為,單純追求經(jīng)濟效益,忽視了安全生產責任的 落實. 2安全管理與人的因素的聯(lián)系 安全管理是研究人與人的關系以及人和自然關系 的科學.具體地說就是研究勞動生產過程中的不安全 因素與勞動生產之間的矛盾及其對立統(tǒng)一的規(guī)律,研 究

5、勞動生產過程中勞動者與生產工具,機器設備和工 作環(huán)境等方面的矛盾及其統(tǒng)一的規(guī)律,以便應用這些 規(guī)律保護勞動者在生產過程中的安全與健康,保障機 器設備在生產過程中保持正常運行. 在生產施工中所發(fā)生的事故,探求其成因,人,物 和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因.而所有的物 的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為或人的操作,管理 失誤有關;往往在物的不安全狀態(tài)背后,隱藏著人的不 安全行為或管理缺陷;物的不安全狀態(tài)既反映了物的 自身特性,又反映了人的素質和人的決策水平.所以 研究安全問題必須從人的因素和人的管理入手. 業(yè)生產經(jīng)營的正常進行.要建立企業(yè)管理科學的決策 機制,防止出現(xiàn)因決

6、策失誤,造成不合理的投入,支出 或浪費.減少不必要的開支,控制期間費用,壓縮非生 產費用. 4結論 企業(yè)要實現(xiàn)效益最大化,就必須通過廣泛調研,充 分發(fā)揮人在企業(yè)成本管理中的重要作用,把目標成本 管理與標準成本管理有機的結合起來,進一步加大成 本管理的考核,監(jiān)督力度,在成本管理過程中,廣泛吸 收國內外企業(yè)先進的成本管理經(jīng)驗和成功模式.例 如:實行”閉合管理”,”走動式管理”以及”缺陷管理” 等降低生產成本,提高生產效率. 288東晨斜技2011年第4期 3不同層次人員在安全管理中的作用 在煤田地勘單位里,工作人員大體可分為領導者, 高級管理者,中層管理者,基層管理者和

7、工人五個層 次.在實施安全管理工作中,這五大層人員發(fā)揮著各 自的作用. (1)領導者(單位正職).領導者對安全管理的認 識,態(tài)度和行為是搞好安全管理的關鍵.任何安全管 理行為,規(guī)范的執(zhí)行,運用都需得到領導者的容許才能 得以實施,安全管理的理念和工作要想得到有效落實 和實施首先要有領導者的大力支持和推動.單位領導 者要對高級管理者進行明確的安全分工,并做好協(xié)調 和監(jiān)督工作.《安全生產法》第五條規(guī)定:生產經(jīng)營單 位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責. 這里所說的主要負責人就是指領導者. (2)高級管理者(單位副職).高級管理者作為具 體分管領導,在煤田地勘單位各項

8、工作運行中,負責分 管工作的謀略和策劃.每名分管副職必須做好職責范 圍內的安全管理工作.同時每名副職也要對分管部門 和實體的安全生產工作具體負責.其中分管生產安全 副隊長作為單位安全管理工作的領軍人,代表單位最 高領導者行使安全管理的職能,需要帶領安全管理部 門建立并實施針對本單位實際的安全管理體系,定期 向最高領導者報告安全管理體系的運行情況,業(yè)績和 需改進之處;同時要代表領導者做好建立健全安全生 產責任制,組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作 規(guī)程,保證本單位安全生產投人的有效實施,督促和檢 查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱 患等工作. (3)中層管

9、理者(部室人員和實體負責人).在煤 田地勘單位里,中層管理者又分為兩部分,一部分是機 關各部室的管理人員,另一部分是單位下屬實體負責 人. 機關部室中的生產安全部作為單位的專職安全管 理機構,其部室負責人和專職安全管理人員必須具有 前瞻性的思維,遇到問題能站在上級的角度考慮問題, 甚至能”替上級判斷”;要有全方位的結合及溝通能 力,能將上級的思想和意識轉化為實際的行動,指導下 級的工作,并協(xié)調與同級部門之間的合作. 從煤田地勘單位的整體來講,實體負責人是單位 中層管理者,要具有高度的貫徹執(zhí)行力,將單位的文件 精神,規(guī)章制度及時傳達和落實到本實體的每個層面, 完成單位領

10、導者交給的各項安全生產任務.同時實體 負責人又是本實體的最高管理者,對本實體的安全工 作全面負責,對本實體的基層管理者和操作工人進行 規(guī)范化,具體化的管理,所以要求這一層面的管理者必 須具有把單位的安全管理政策落實好,普及好的能力, 對上級下達的安全管理理念,方針,政策的理解要到 位,對下級工作者安全管理工作的開展進行科學的,合 理的指導. (4)基層管理者(項目經(jīng)理或鉆機機長).項目經(jīng) 理或鉆機機長是煤田地質勘探單位中最基層的安全管 理者,是安全管理工作最重要的一個層面.基層管理 者是各種安全措施的貫徹者,也是安全教育培訓的重 點對象,他們直接同操作者打交道,其對安全

11、管理工作 的理解和對安全規(guī)章,操作規(guī)程的執(zhí)行力直接影響到 實際操作者的安全意識,從而從整體上影響到所在實 體乃至全單位的安全工作,因此煤田地勘單位應重視 項目經(jīng)理或鉆機機長的安全管理,采取各種激勵手段 和約束機制促進基層管理者擺正好心態(tài),積極抓好單 位最基層的安全工作. (5)工人(操作者).工人處于安全生產的第一 線,生產安全事故發(fā)生與否同一線工人的安全意識,安 全素質和責任心息息相關.要對工人進行全面的安全 教育培訓,讓他們了解和熟悉安全生產操作規(guī)程,并做 到對生產環(huán)境熟知,操作設備熟練,安全責任心較強. 而對工人的培訓和教育可以說是難度最大的,特別是 目前鉆機野

12、外施工遠離家鄉(xiāng),環(huán)境較惡劣,且工人多為 農民工,穩(wěn)定性較差,許多員工不能安心工作.因此, 煤田地勘單位應采取各種措施增加一線工人的收入, 改善他們的生活質量,做好他們的思想工作,讓他們感 到工作有奔頭,以隊為榮以鉆機為家,安全工作才能做 好. 總之,安全生產作為煤田地勘單位”天字號”工 作,安全管理作為各項管理中的重中之重,必須充分發(fā) 揮單位五個層次人員在安全管理中的主觀能動作用. 既需要對其進行有效的安全行為激勵,也要有約束機 制和責任追究制度,特別要規(guī)范和約束安全管理人員 的安全行為,促使其依法律法規(guī)和單位制度做好安全 管理工作.各層次人員問既相互影響又相互約束,上 級管理者要抓好下一級管理者的工作,做到”一級抓一 級,層層抓落實”,下級管理者也要對上級管理者進行 反饋和監(jiān)督.五個層次的人員若都能認真履行自己的 安全職責,發(fā)揮好各自的作用,那么煤田地勘單位的安 全形勢定會得到根本的好轉. 參考文獻: [1]于文貴.地勘單位安全生產存在的問題及對策研究.安全與環(huán) 境工程,(2)2009—3. [2]羅云程五一.現(xiàn)代安全管理化學工業(yè)出版社2004—2.