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1、中國海關(guān)工作的分析
20xx 年, 承擔(dān)把關(guān)服務(wù)職能的海關(guān)系統(tǒng) , 經(jīng)歷了驚心動 魄、令人難忘的一年。展望 20xx 年 , 穩(wěn)定外貿(mào) , 促進(jìn)內(nèi)需 , 保 全稅收 , 嚴(yán)打走私 , 海關(guān)各項(xiàng)任務(wù)依然繁重。
一、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展
20xx 年 , 在金融危機(jī)的沖擊下 , 我國外貿(mào)經(jīng)歷了空前艱 難的一年。進(jìn)出口總值億美元 , 大幅下降 %,降幅創(chuàng)下改革開 放以來最低點(diǎn)。
面對空前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢 , 我國海關(guān)把為企業(yè)開拓國際 市場提供便利和服務(wù)作為自己的目標(biāo)。海關(guān)總署還與 11 個 省區(qū)市簽署了合作備忘錄 , 采取了有針對性的促進(jìn)措施 , 進(jìn) 一步支持各地提高對外開放水平。
展望 20xx
2、年, 預(yù)計世界經(jīng)濟(jì)形勢將會好于去年 ,國際貿(mào) 易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。但同時 , 國際金融危機(jī)深層次 影響仍然持續(xù) , 外需在短期內(nèi)迅速恢復(fù)的難度很大 , 我國遇 到的貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義也將更加頻繁和復(fù)雜。
我們“要積極發(fā)揮國際海關(guān)合作的平臺作用 , 改善對企 業(yè)開拓國際市場的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。 ”, 在 20xx 年海關(guān)將 進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化。尤其是認(rèn)真落實(shí)國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略 , 做好相關(guān)原產(chǎn)地、海關(guān)手續(xù)與貿(mào)易便利化談判工作 ; 建立與
企業(yè)生產(chǎn)過程相適應(yīng)的加工貿(mào)易管理體系 , 鼓勵企業(yè)利用保 稅加工方式進(jìn)行生產(chǎn)。
二、支持?jǐn)U大內(nèi)需
20xx 年, 針對外需極度萎縮的局面 , 我國著
3、力擴(kuò)大國內(nèi) 需求。全國海關(guān)也及時出臺并實(shí)施海關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)增長的 10 項(xiàng)措施 , 努力為企業(yè)提供各種通關(guān)便利 , 積極完 善和落實(shí)減免稅、出口退稅、先征后返等稅收優(yōu)惠政策。
“海關(guān)積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和平穩(wěn)發(fā)展 , 在努力 穩(wěn)定外需的同時支持?jǐn)U大內(nèi)需。 ”通過大力推進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi) 銷便利化等措施 , 促進(jìn)了加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序轉(zhuǎn)移 ; 通過積極落實(shí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策 , 使得區(qū)內(nèi)進(jìn)出口總值 降幅比外貿(mào)進(jìn)出口總體降幅小個百分點(diǎn) , 支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。20xx年海關(guān)將進(jìn)一步加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。 繼
續(xù)做好與各省區(qū)市合作備忘錄的簽署和落實(shí)工作 ; 及時調(diào)整 海關(guān)支
4、持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 ; 將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā) 展與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來 ; 認(rèn) 真落實(shí)國家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
三、確保海關(guān)稅收 海關(guān)稅收是我國中央財政的重要來源。受外貿(mào)形勢影響 海關(guān)稅收遭遇了恢復(fù)征收關(guān)稅 30 年來最為困難的局面。不 過, 最終數(shù)字顯示 ,20xx 年海關(guān)稅收凈入庫億元人民幣 , 比上 年多收億元 , 再創(chuàng)歷史新高。
舉全國海關(guān)之力綜合治稅 , 海關(guān)稅收在極其困難情況下 再創(chuàng)歷史新高。 20xx 年海關(guān)總署把稅收作為第一位的政治任 務(wù), 帶領(lǐng)全國海關(guān)深化綜合治稅。從上半年近千億元的累計 進(jìn)度缺口 ,到全年實(shí)現(xiàn)逆勢增長 , 成
5、績來之不易。
20xx 年海關(guān)稅收任務(wù)依然艱巨。 作為主要稅源的能礦產(chǎn) 品超常規(guī)大規(guī)模進(jìn)口態(tài)勢難以持續(xù) , 人民幣升值壓力進(jìn)一步 增大 , 外貿(mào)進(jìn)出口恢復(fù)前景仍不明朗 , 增加了海關(guān)稅收的不 確定性。加上經(jīng)過去年以來大規(guī)模的綜合治稅 , 海關(guān)稅收增 收的空間和潛力已經(jīng)大大縮小。
“要繼續(xù)圍繞綜合治稅形成整體功能 , 確保稅收應(yīng)收盡 收?！痹?20xx 年我國海關(guān)將正確處理好保稅收與保增長、保 民生的關(guān)系 , 并將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管 , 加強(qiáng)對物流的實(shí)際 監(jiān)控, 加強(qiáng)后續(xù)管理。
四、嚴(yán)厲打擊走私
20xx 年, 我國海關(guān)加大走私打擊力度 ,重點(diǎn)打擊礦產(chǎn)品、 汽車等行業(yè)性涉稅走私 , 嚴(yán)厲
6、打擊毒品、固體廢物、舊服裝 等非涉稅物品走私 , 取得顯著成效。全年共立案偵辦涉稅走 私犯罪案件 765 起,各類非涉稅走私犯罪案件 646起,同比分 別增長 %和 %。
“進(jìn)入新世紀(jì)以來 , 國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全問題始終突出。 我國周邊不穩(wěn)定因素增多 , 毒品、固體廢物等走私活動上升。 在分析 20xx 年形勢時 , 中國海關(guān)執(zhí)法的壓力將越來越大。 20xx 年我國海關(guān)要進(jìn)一步提高反走私整體效能。 加強(qiáng)情報經(jīng)
營和風(fēng)險分析研判 ; 重點(diǎn)打擊行業(yè)性走私和“體外循環(huán)”走 私 , 組織開展反走私專項(xiàng)行動 ; 嚴(yán)厲打擊各類非涉稅物品走 私 ; 加大打擊危險品、野生動植物等非法進(jìn)出口的力度 , 有效
履行海關(guān)職責(zé)。
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