電大國(guó)家公務(wù)員制度講座考試小抄

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案例分析三遼寧省鞍山市國(guó)稅局公務(wù)員李文娟，是一名工作了 23 年的老員工，2002 年，實(shí)名舉報(bào)該局使國(guó)稅流失近 3 億元的 5 項(xiàng)違法違規(guī)問(wèn)題。不料，在舉報(bào)材料因上面調(diào)查被公開(kāi)后，她付出了沉重的代價(jià)。先是在單位被孤立，繼而被調(diào)動(dòng)工作，被辭退。再舉報(bào)、再投訴，就涉嫌誹謗，被視為誣告，被公安局拘留，直至被勞動(dòng)教養(yǎng)。還有恐嚇信、恐嚇電話(huà)，家人不敢出門(mén)買(mǎi)菜，孩子不敢上學(xué)，母親差點(diǎn)為之喪命。最后在中央有關(guān)部門(mén)的干預(yù)下，才由地方法院判處無(wú)罪。但是這位有著大學(xué)學(xué)歷的中年員工，至今還沒(méi)有工作。她說(shuō)：“我是舉報(bào)人，誰(shuí)敢用我！”。請(qǐng)結(jié)合公務(wù)員法有關(guān)內(nèi)容談?wù)勛约旱目捶?。我認(rèn)為在調(diào)查的過(guò)程中應(yīng)采取回避制度，不應(yīng)公開(kāi)舉報(bào)人的身份。這樣可以：有利于公務(wù)員履行職責(zé)的導(dǎo)向作用，有利于公務(wù)員健康成長(zhǎng)的保護(hù)作用，也有利于發(fā)揮全社會(huì)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督作用。案例分析四國(guó)家三令五申要求嚴(yán)格控制修建政府辦公樓，而江蘇省灌南縣投資上億元的所謂惠民工程——市民文化中心，建成后卻是縣政府豪華辦公大樓?！盎菝窆こ獭背闪嗽摽h違規(guī)修建機(jī)關(guān)辦公樓的幌子。灌南是江蘇經(jīng)濟(jì)薄弱縣，在財(cái)政并不寬裕的情況下，2006 年，該縣啟動(dòng)市民文化中心工程。建設(shè)之初，聲稱(chēng)這是一項(xiàng)惠及全縣人民的惠民工程。連云港市發(fā)改委在批復(fù)文件中要求，要通過(guò)這項(xiàng)工程“滿(mǎn)足群眾文化體育活動(dòng)需要”。按照批復(fù)該工程要建設(shè) 8000 平方米的文化大樓、1.2 萬(wàn)平方米的文化廣場(chǎng)、3000 個(gè)座位的綜合體育館、 400 米以上的塑膠跑道等，總面積 3 萬(wàn)平方米，投資 6185萬(wàn)元。不久，灌南人感到這個(gè)“惠民工程 ”的“官味” 越來(lái)越濃，并不像一般意義的市民文化活動(dòng)場(chǎng)所。2007 年 10 月，“市民文化中心”的主要建筑——行政主樓建成，隨后灌南縣四大班子浩浩蕩蕩入駐這座富麗堂皇的大樓，市民文化中心行政主樓成為縣政府的新辦公樓。現(xiàn)已基本建成的灌南縣“市民文化中心 ”由行政主樓和輔樓等建筑組成，總建筑面積約為 5 萬(wàn)平方米，總投資 1.2 億元，是該縣“ 建設(shè)史上單體規(guī)模最大、功能配套最全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。請(qǐng)結(jié)合《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，特別是從公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)角度進(jìn)行評(píng)論。1、 公務(wù)員應(yīng)遵守憲法和法律，2、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。行使全力、履行公職英遵循依法原則，只能在法律文秘規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得超出法律的規(guī)定行動(dòng)。3、全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督，做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”4、維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益，5、遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。不利用職務(wù)為自己謀取利益，不弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾材料一據(jù)重慶市人事局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著公務(wù)員“凡進(jìn)必考”原則的執(zhí)行，從家門(mén)、校門(mén)直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門(mén)的“三門(mén)干部”增多。許多用人單位和基層群眾反映，近年來(lái)新招錄的公務(wù)員雖然在學(xué)歷、理論、談吐上具有良好素質(zhì)，但對(duì)社情民意的了解能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力，以及與百姓的溝通能力都多有欠缺。 在西部農(nóng)村的一些基層法庭，剛畢業(yè)不久的大學(xué)生在這里擔(dān)任助理審判員工作，雖然常常是處理一些贍養(yǎng)老人、鄰里糾紛引起的小案件，但由于缺乏庭審經(jīng)驗(yàn)和與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗(yàn)，往往半個(gè)小時(shí)就能下判的案件會(huì)拖上一兩天，甚至在法庭上還出現(xiàn)當(dāng)事人與法官就賠償金額討價(jià)還價(jià)的情況。 “在農(nóng)村，一般農(nóng)民都沒(méi)參加過(guò)什么庭審，讓他陳述基本案情，他可能從祖宗三代的淵源開(kāi)始說(shuō)，而一些年輕的審判員不能控制庭審?！蓖粝拇碚f(shuō)，基層法院中很多書(shū)記員有很好的辦案能力，是成為法官的好苗子，就是由于公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)考不過(guò)大學(xué)生，而無(wú)法走上審判崗位。 蔣勇代表還認(rèn)為，更嚴(yán)重的問(wèn)題是，在國(guó)家一些部委局，很多工作人員都是畢業(yè)不久的大學(xué)生，因?qū)Φ胤胶突鶎忧闆r不熟悉，經(jīng)他們起草出臺(tái)的一些文件操作性不強(qiáng)，地方執(zhí)行這樣的文件產(chǎn)生的問(wèn)題可想而知。 材料二2012 年國(guó)家公務(wù)員招考報(bào)名即將啟動(dòng)，據(jù)了解，2012 年的國(guó)家公務(wù)員考試對(duì)外招錄的部門(mén)有 130 多個(gè)，將招考 18000 余人，比2011 年增加 2000 人，是歷年來(lái)招考人數(shù)最多的一次。地市縣區(qū)基層職位將招錄 13000 人，占總體計(jì)劃的 73%，其中三分之二的職位要求為應(yīng)屆畢業(yè)生，這意味著，應(yīng)屆畢業(yè)生可以報(bào)考的職位多達(dá) 8700 多個(gè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)表示，此前有文件規(guī)定，到 2012 年中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員除部分特殊職位外，均從具有兩年以上工作經(jīng)歷的人員中招考，今年的招錄工作也是按照這個(gè)政策來(lái)操作，但需要明確的是，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)主要指的是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還有大量地市級(jí)機(jī)關(guān)職位對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有要求。市級(jí)以下機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，招錄對(duì)象仍主要為應(yīng)屆畢業(yè)生。2012 年度招考公務(wù)員的方案規(guī)定，各招錄機(jī)關(guān)要主動(dòng)走進(jìn)高校進(jìn)行宣講，積極吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生報(bào)考市級(jí)以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)。請(qǐng)你根據(jù)以上材料談，談?wù)剳?yīng)該怎樣改革現(xiàn)行的考試錄用制度。個(gè)人認(rèn)為改革現(xiàn)行的考試錄用制度應(yīng)該做到：1、科研水平要逐步提高 2、考試內(nèi)容和方法要不斷改進(jìn) 3、培訓(xùn)力度要不斷加強(qiáng) 4.網(wǎng)絡(luò)的作用要得到充分的發(fā)揮 5、考試錄用監(jiān)督機(jī)制要健全做到“凡考必進(jìn)”6、繼續(xù)堅(jiān)持公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則案例分析一某機(jī)關(guān)一名工作人員在年度考核中被定為不稱(chēng)職,該工作人員認(rèn)為機(jī)關(guān)對(duì)其作出的考核結(jié)果明顯不符合實(shí)際情況,向其所在機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,一個(gè)月后該機(jī)關(guān)作出了維持原考核結(jié)果的復(fù)核決定,該名工作人員在接到復(fù)核結(jié)果一個(gè)月后提出申訴。問(wèn):1.公務(wù)員對(duì)定期考核結(jié)果有異議的能否申請(qǐng)復(fù)核?2.本案中受理復(fù)核以及申訴的程序有哪些不符合規(guī)定的?3.該人員應(yīng)該向哪個(gè)機(jī)關(guān)或部門(mén)提出申訴?1．公務(wù)員對(duì)定期考核結(jié)果不服的可以申請(qǐng)復(fù)核.公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員對(duì)定期考核定為不稱(chēng)職的可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴.2.本案中其所在機(jī)關(guān)在收到復(fù)核申請(qǐng)一個(gè)月后才作出復(fù)核決定,超過(guò)了公務(wù)員法規(guī)定的“三十日內(nèi)作出復(fù)核決定”的期限;該名公務(wù)員在接到復(fù)核結(jié)果一個(gè)月后提出申訴超過(guò)了公務(wù)員法規(guī)定的“十五天”的期限.3.該名公務(wù)員應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者其所在機(jī)關(guān)的上一級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴.案例分析二某省在公務(wù)員的公開(kāi)招考中,未按擬任職位所要求的資格條件錄用了一名人員,被他人舉報(bào)至有關(guān)部門(mén).經(jīng)調(diào)查證實(shí),該省人事廳參與公務(wù)員招錄工作的一名工作人員徇私舞弊,通過(guò)制造“假學(xué)歷”將這名不具備資格條件的人員錄用.請(qǐng)問(wèn),根據(jù)公務(wù)員法這名工作人員違反了哪條規(guī)定?承擔(dān)的法律責(zé)任是什么?本案中的這名工作人員的行為屬于公務(wù)員主管部門(mén)工作人員的違法行為.公務(wù)員法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了對(duì)公務(wù)員主管部門(mén)工作人員違法行為的法律責(zé)任:濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分.案例分析一某省外事辦一工作人員李某 2 月份因公出國(guó),后無(wú)任何理由逾期不歸.在年底時(shí)(12 月 1 日)李某回國(guó),來(lái)到其所在單位被告知外事辦已經(jīng)將其開(kāi)除,李某認(rèn)為機(jī)關(guān)對(duì)其作出的處分不合理,決定向有關(guān)部門(mén)提出申訴.問(wèn):1.外事辦對(duì)李某的處分是否符合有關(guān)的程序規(guī)定?為什么 2.李某應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)或機(jī)關(guān)提出申訴? 3.公務(wù)員提出申訴的時(shí)間限制是多長(zhǎng)?本案中李某具體應(yīng)當(dāng)在何時(shí)以前提出申訴? 1.外事辦對(duì)李某的處分程序不合法.處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的,并且必須以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人.本案中李某沒(méi)有受到書(shū)面形式的處分決定,該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定.2.李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門(mén)或者外事辦的上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴.3.公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可直接提出申訴.本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年 12 月 31 日以?xún)?nèi)提出申訴.案例分析二某機(jī)關(guān)公務(wù)員請(qǐng)假期滿(mǎn)逾期不歸,其所在單位給予其警告處分.該名公務(wù)員遂向其所在機(jī)關(guān)提出辭職申請(qǐng),機(jī)關(guān)未予審批.問(wèn):1.該名公務(wù)員違反了公務(wù)員的哪項(xiàng)紀(jì)律?2.曠工或者請(qǐng)假期滿(mǎn)逾期不歸多長(zhǎng)時(shí)間屬于公務(wù)員法規(guī)定的予以辭退的情形?3.該機(jī)關(guān)的做法是否符合有關(guān)公務(wù)員辭職的規(guī)定?1.該名公務(wù)員違反了“曠工或者因公外出,請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸”的紀(jì)律規(guī)定.2.曠工或者請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的屬于公務(wù)員法規(guī)定的予以辭退的情形.3.該機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員提出的辭職申請(qǐng)未予審批的做法違反了規(guī)定.公務(wù)員法規(guī)定任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批.