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《公共政策學(xué)》
第一章 公共政策學(xué)的學(xué)科要素
001政策研究、政策分析與公共政策學(xué)（★★二級考點，一般為單選）
1.公共政策學(xué)作為一門獨立的學(xué)科發(fā)端于1951年拉斯韋爾和勒納兩位美國政治學(xué)家合編的《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一文。拉斯韋爾也被稱作公共政策學(xué)的創(chuàng)始人。
2.最早提出“政策分析”概念的學(xué)者是美國人林德布洛姆。
002公共政策學(xué)的研究對象與研究方法（★★★一級考點，一般為單選、多選、簡答）
1.從無數(shù)項具體的個別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有的政策的共同本質(zhì)和屬性，屬于公共政策層次中的政策一般。
2.國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，
2、為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策被稱為政策鏈。
3.公共政策研究中集體訪談的常見形式主要有：（1）焦點團體座談會（2）德爾菲函詢法（3）頭腦風(fēng)暴法。
4.公共政策個案研究的步驟一般包括：（1）明確個案研究的目的和內(nèi)容（2）制定研究計劃（3）整理分析材料，形成結(jié)論（4）起草研究報告
5.團體決策的方法包括:（1）碰頭會（2）頭腦風(fēng)暴法（3）具名團體法（4）德爾菲法
6.公共政策的個案研究的證據(jù)來源包括五個來源：（1）文獻（2）檔案記錄（3）訪談（4）直接觀察（5）物理人工制品
003 政策學(xué)的概念體系 （★三級考點，一般為單選）
3、004古代的政策研究（★三級考點，一般為單選）
1.中國最早的史書《尚書周書》，就是西周史官保管下來的一部分公文。它實際上是周天子一系列重要決策的記錄，其中蘊含著珍貴的政策思想。
2.作為科舉考試的主要科目，策論成為主要考核內(nèi)容。比較具有代表性的是宋代蘇軾在應(yīng)考時所進的“時務(wù)策”之一《教戰(zhàn)守策》，甚至成為傳世之作。
005從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)前半期西方國家的政策研究（★三級考點，一般為單選、多選）
1.從產(chǎn)業(yè)革命到一戰(zhàn)，許多思想家在自己的領(lǐng)域做了大量的理論研究，為公共政策學(xué)的形成奠定了理論和方法論基礎(chǔ)。其中的佼佼者如：（1）亞當(dāng)斯密，英國著名的經(jīng)濟學(xué)家，（2）克勞塞維茨，德意志軍事學(xué)家
4、（3）卡爾馬克思，德國偉大的政治學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、哲學(xué)家。馬克思主義的開創(chuàng)者。（4）馬克斯韋伯，德國著名的社會學(xué)家。
006學(xué)科的誕生與發(fā)展（★★★一級考點，一般為單選）
1.1948年在洛杉磯成立、現(xiàn)今仍有較大影響力的美國智庫（思想庫）是蘭德公司。
2.博弈論成為公共政策分析中一種重要方法論。美國學(xué)者尤金巴達(dá)克是這方面的主要代表。
007公共政策學(xué)的引進及其中國化（★ 三級考點，一般為單選）
1.1997年初北京大學(xué)建立公共政策研究所，寧騷教授任所長，這是全國高校系統(tǒng)中第一個公共政策研究機構(gòu)。
008為什么學(xué)習(xí)公共政策學(xué)（★★二級考點，一般為簡答）
1.結(jié)合實際，闡述公共政策的基
5、本功能。（簡答、案例分析）
制定政策是公共權(quán)力機關(guān)實現(xiàn)其職能的基本手段，具體有以下四項功能：
第一、管制功能。既包含條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、不敢超出規(guī)范擅自行為的積極性管制功能；又包含使政策對象違反規(guī)范的行為時，受到相應(yīng)懲罰的消極性管制功能。
第二、引導(dǎo)功能。為了解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。
第三、調(diào)控功能。公共權(quán)力機關(guān)的治理通過政策來實現(xiàn)的；或者說，政策是公共權(quán)力機關(guān)實行治理的手段、工具、杠桿。
第四、分配功能。從公共政策的界定中可以看出，它具有價值或利益的分配功能。
2.簡述行政決策的定義與當(dāng)代中國行政決策的主要形式。
行政決策是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依法和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。在我國的行政決策主要形式有單一決策制即首長制和集體領(lǐng)導(dǎo)決策制兩種。
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《公共政策學(xué)》第一章重點考點
