6第六章 工程成本控制

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1、 第六章 工程成本控制 1 施工現(xiàn)場成本計(jì)劃的編制 編制施工現(xiàn)場成本計(jì)劃的目的是為了保證施工項(xiàng)目在合理工期、可靠質(zhì)量的前提下，以盡可能低的成本來完成。 定額預(yù)算法 1.1 用定額預(yù)算法編制成本計(jì)劃的流程圖： 中標(biāo)工程量 施工預(yù)算 各資源的計(jì)劃單價(jià) 技術(shù)調(diào)整 各成本項(xiàng)目資源計(jì)劃 各成本項(xiàng)目計(jì)劃成本 項(xiàng)目成本計(jì)劃匯總編表 管理費(fèi)計(jì)劃成本 1.2 定額預(yù)算法是先編制施工預(yù)算（編制施工預(yù)算所采用的定額最好是能反映參與項(xiàng)目施工隊(duì)伍生產(chǎn)水平的內(nèi)部施工定額），然后結(jié)合施工項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件、環(huán)境

2、、施工組織設(shè)計(jì)、材料實(shí)際價(jià)格，采取的技術(shù)節(jié)約措施，通過對(duì)成本的試算平衡來確定工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本。 2 施工現(xiàn)場成本控制的內(nèi)容和方法 施工現(xiàn)場成本控制能否達(dá)到預(yù)期的目的，關(guān)鍵在于施工經(jīng)理部在施工現(xiàn)場成本控制中所使用的方法。就是要求工程項(xiàng)目的施工工序必須符合客觀規(guī)律并有效地控制好現(xiàn)場成本，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 2.1 計(jì)劃準(zhǔn)備階段 計(jì)劃準(zhǔn)備控制又稱事前控制，是在現(xiàn)場施工前，對(duì)影響成本支出的有關(guān)因素進(jìn)行詳細(xì)分析和計(jì)劃，建立組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的定額成本支出標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制，以保證施工現(xiàn)場成本計(jì)劃的完成和目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 2.1.1 對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行目標(biāo)管理 根據(jù)目前企業(yè)平均先進(jìn)水平的施

3、工勞動(dòng)定額、材料定額、機(jī)械臺(tái)班定額及各種費(fèi)用開支限額、預(yù)定成本計(jì)劃或施工圖預(yù)算，來制定成本費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)，健全施工中物資使用制度、內(nèi)部核算制度和原始記錄、資料等，使施工中成本控制活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)可依，有章程可循，做到規(guī)劃清晰明了。 2.1.2 落實(shí)現(xiàn)場成本控制責(zé)任制 現(xiàn)場成本控制責(zé)任制的落實(shí)是把成本項(xiàng)目按其作業(yè)單元的大小或工序的差異，對(duì)項(xiàng)目的組成指標(biāo)層層進(jìn)行分解，然后對(duì)企業(yè)目前施工管理水平進(jìn)行分析，并同以往的項(xiàng)目施工進(jìn)行比較，以規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和職工個(gè)人單位工程量的成本支出限額和標(biāo)準(zhǔn)，將這些標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工現(xiàn)場的各個(gè)門和個(gè)人，建立崗位責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。 2.2 過程控制 過程控制又

4、稱事中控制。是在開工后的工程施工的全過程對(duì)工程成本的控制。是通過對(duì)成本形成的內(nèi)容和偏離成本目標(biāo)的差異進(jìn)行控制，以達(dá)到控制整個(gè)工程成本的目的。是工程成本支出的決定性階段。其具體內(nèi)容有以下： 2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃準(zhǔn)備階段的成本、費(fèi)用的消耗定額，對(duì)所有物資的計(jì)量、收發(fā)、領(lǐng)退和盤點(diǎn)、隨時(shí)隨在進(jìn)行逐項(xiàng)審核，以爭取節(jié)約，避免浪費(fèi)；各項(xiàng)計(jì)劃外用工用費(fèi)用支出應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)審批手續(xù)；審批人員要嚴(yán)格計(jì)劃審批制度，杜絕不合理開支，把可能引起的損失和浪費(fèi)消滅在萌芽狀態(tài)中。 2.2.2 建立施工中偏差定期分析體系。在施工過程中，定期把實(shí)際成本形成時(shí)所產(chǎn)生的偏差項(xiàng)目劃分出來，并根據(jù)需要或企業(yè)施工管理的具體情況，按施工

5、段、施工工序或作業(yè)部門進(jìn)行歸類匯總，使偏差項(xiàng)目同責(zé)任制相聯(lián)系，以便成本控制的有關(guān)部門迅速提出產(chǎn)生偏差的原因，并制定有效的限制措施，也為下一階段施工提拱經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 2.3 反饋控制 反饋控制又稱事后控制。在施工現(xiàn)場的工完料清之后，必須對(duì)已建工程項(xiàng)目的總實(shí)際成本支出及計(jì)劃完成情況進(jìn)行全面核算，對(duì)偏差情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)完成工程的盈余情況、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以概況和總結(jié)，才能有效地分清責(zé)任，形成成本控制檔案，為后續(xù)工程提供服務(wù)。反饋控制的具體工作包括兩個(gè)方面： 2.3.1 分析成本支出的實(shí)際情況。這種分析方法與過程控制中的定期分析相同。 2.3.2 分析工程施工成本節(jié)約或超支的原因，以明確責(zé)任部

6、門或個(gè)人，落實(shí)改進(jìn)措施。  工程成本控制程序 編制資金使用目標(biāo) 確定資金詳細(xì)使用計(jì)劃 已完全工程量清單 實(shí)際工程的投資與計(jì)劃合同價(jià)格比較 未完工程的投資預(yù)算 確定不可抗力的變化因數(shù) 正常運(yùn)行的計(jì)劃、投資、進(jìn)度 組織工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備決算文件 合理組織施工隊(duì)伍 實(shí)施計(jì)劃 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理，業(yè)主批準(zhǔn) 或重新編制使用詳細(xì)計(jì)劃 確定偏差目標(biāo) 竣工決算 竣工結(jié)算 提出可能投資目標(biāo)調(diào)整方案 被動(dòng)控制措施 分析施工投資偏差原因 采取糾纏措施 采取組織措施控制 1、 加強(qiáng)施工的工序協(xié)調(diào) 2、實(shí)行任務(wù)分工，職能分工跟蹤進(jìn)度、質(zhì)量、投資針對(duì)性控制 3、做好環(huán)境處理

7、，協(xié)調(diào)控制 采取經(jīng)濟(jì)措施控制 1、定期進(jìn)行與計(jì)劃目標(biāo)值比較 2、定期進(jìn)行與計(jì)劃目標(biāo)值比較制定防止偏差方案 3、尋找、挖潛節(jié)約資金的可能性，杜絕延期和工程事件發(fā)生。 采取技術(shù)措施控制 1、嚴(yán)格把往施工工藝質(zhì)量 2、及時(shí)解決影響施工進(jìn)度種類問題。按進(jìn)度工作計(jì)劃實(shí)施 3、加強(qiáng)施工進(jìn)度方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、可行性分析，以防止工程變更、返工的發(fā)生。 3 施工現(xiàn)場成本控制的主要項(xiàng)目 3.1 人工費(fèi)控制 3.2 材料費(fèi)控制 3.3 施工周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)控制 3.4 施工機(jī)械使用費(fèi)控制 3.5 大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用控制 3.6 構(gòu)件加工費(fèi)控制 3.7 施工現(xiàn)場管理費(fèi)控制

8、 4 采取降低施工成本的措施 在施工過程中，降低施工項(xiàng)目成本可以從以下幾個(gè)方面考慮： 4.1 加強(qiáng)施工管理，提高施工組織水平。 主要是選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場，采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，組織均衡施工，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)調(diào)配合，注意竣工收尾，加強(qiáng)工程施工進(jìn)度。 嚴(yán)格控制，按計(jì)劃工期實(shí)施，要做季施工計(jì)劃，月施工計(jì)劃，周施工計(jì)劃。 4.2 加強(qiáng)技術(shù)管理，提高施工質(zhì)量。 主要是推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料和其它技術(shù)革新措施； 制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高施工經(jīng)濟(jì)效果； 加強(qiáng)施工過程的技術(shù)檢驗(yàn)制度，提高施工質(zhì)量。 搞好技術(shù)交底，杜絕因交底不善造成的返工。 4.3

9、 加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 主要是改善勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力，減少窩工浪費(fèi)； 執(zhí)行勞動(dòng)定額實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度； 加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度； 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，提高工作效率； 壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。 4.4 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械設(shè)備使用率 要正確選擇和合理使用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。 機(jī)械設(shè)備利用率要高，不積壓浪費(fèi)臺(tái)班。 施工過程中盡量與固定設(shè)施合用。 4.5 加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費(fèi)用 要改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸

10、、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用； 合理堆放材料，組織分批進(jìn)場，避免和減少二次搬運(yùn)； 嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度； 制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料（特別是三大材），大搞節(jié)約代用、修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。 材料計(jì)劃周到，不影響工期，又不積壓，以免材料損壞。嚴(yán)格按定額發(fā)料，以免浪費(fèi)。 4.6 加強(qiáng)費(fèi)用管理，節(jié)約施工管理費(fèi) 要精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，壓縮非生產(chǎn)人員； 實(shí)行滿負(fù)荷，一專多能； 實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)、分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃控制各項(xiàng)費(fèi)用開支。 5 施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制 施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制是施工

11、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制中的一個(gè)重要部分，亦即以施工項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，通過項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)成本和相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部中各個(gè)管理部門和全體人員，通過成本控制和分析，督促其挖掘降低成本的潛力，并對(duì)各目標(biāo)成本責(zé)任人員進(jìn)行考核，據(jù)以確定獎(jiǎng)懲，保證施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制如下所示： 5.1 項(xiàng)目經(jīng)理 分解落實(shí)成本責(zé)任 5.2 預(yù)算員 編制兩算，辦理項(xiàng)目增減帳，負(fù)責(zé)外包和對(duì)外結(jié)算；提供分部完成實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)表；工程變更的成本控制。 5.3 技術(shù)人員 參與編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)節(jié)約措施，提供技術(shù)措施節(jié)約實(shí)物量報(bào)表。 5.4 勞動(dòng)定額員

12、 驗(yàn)收施工任務(wù)單，嚴(yán)格控制定額用工；提供人工分析表、核發(fā)工資、獎(jiǎng)金、外包應(yīng)付帳單等。 5.5 施工員 編制各類施工進(jìn)度計(jì)劃，簽發(fā)施工任務(wù)單，控制施工工期和負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。 5.6 機(jī)管員 負(fù)責(zé)編制各類機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃，提供各類機(jī)械實(shí)際使用臺(tái)班資料，提高機(jī)械完好、利用率。負(fù)責(zé)外來機(jī)械的租賃費(fèi)的控制。 5.7 材料員 編制各類材料合作計(jì)劃，負(fù)責(zé)限額發(fā)料、進(jìn)料驗(yàn)收及臺(tái)帳記錄；負(fù)責(zé)提供材料耗用月報(bào)，周轉(zhuǎn)材料租賃單及各類供料的驗(yàn)收資料，控制材料采購成本。 5.8 技監(jiān)員 負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作，控制質(zhì)量成本，提供為提高 質(zhì)量而發(fā)生實(shí)物量統(tǒng)計(jì)表及返修、獎(jiǎng)懲資料。 5.9 行政事務(wù)員 項(xiàng)目行政事務(wù)工作，包括行政報(bào)銷、辦公、生活等方面工作，以及文書檔案管理。 5.10 安全場容管理員 負(fù)責(zé)保持場容整潔，檢查班組落手清工作，落實(shí)修舊利廢節(jié)約代用等降低成本措施。并負(fù)責(zé)安全宣傳教育，落實(shí)安全措施，預(yù)防事故發(fā)生。 5.11 成本員 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目目標(biāo)成本(成本計(jì)劃)。正確、及時(shí)核算項(xiàng)目實(shí)際成本，及時(shí)提供成本資料，進(jìn)行分部、分階段的三算分析，編制成本報(bào)表。 5.12 構(gòu)件員 負(fù)責(zé)構(gòu)配使用的加工計(jì)劃申請(qǐng)、驗(yàn)收(包括甲供構(gòu)配件)，按月提供構(gòu)配件耗用表，以及現(xiàn)場構(gòu)配件的合理堆放保管。 54