有機(jī)農(nóng)業(yè)平臺目標(biāo)建造工作意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 有機(jī)農(nóng)業(yè)平臺目標(biāo)建造工作意見 姓名： XXX 部 門： XX部 有機(jī)農(nóng)業(yè)平臺目標(biāo)建造工作意見 為加快我縣農(nóng)作物的有機(jī)化種植和有機(jī)認(rèn)證步伐，著力推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，有效提升我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下意見： 一、加快有機(jī)食品基地建設(shè)的重要意義 有機(jī)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)及相關(guān)學(xué)科主導(dǎo)的現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最高形式。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求、對環(huán)境保護(hù)的重視越來越高，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場需求逐年大幅遞增，價(jià)格比普通產(chǎn)品高出幾倍甚至十幾倍，市場前景十分廣闊。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為搶占市場先機(jī)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)效益的重要舉措。加快有機(jī)食品基地建設(shè)是我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展檔次和水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要手段，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越具有重要意義。 二、總體思路與發(fā)展目標(biāo) （一）優(yōu)勢與基礎(chǔ) 我縣氣候冷涼干燥，光照充足，晝夜溫差大，生態(tài)環(huán)境好，工業(yè)污染少，耕地資源豐富，大部分耕地沒使用過化肥，農(nóng)村勞動(dòng)力資源充足，具有發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件和優(yōu)勢。全縣農(nóng)畜產(chǎn)品基本上符合有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)產(chǎn)品已具備有機(jī)食品認(rèn)證的基本條件。目前，全縣18萬畝蔬菜基地已獲得無公害認(rèn)證，近10萬畝燕麥及雜糧生產(chǎn)基地和3000多畝蔬菜生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)認(rèn)證，這為發(fā)展有機(jī)食品基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 （二）總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以質(zhì)量效益為中心，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，大力培育有機(jī)食品市場主體，扶持有機(jī)食品基地建設(shè)，積極穩(wěn)妥、適度超前地?cái)U(kuò)大有機(jī)食品基地種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模，努力把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，使我縣綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭把我縣打造成為環(huán)京津有機(jī)保健食品供應(yīng)基地。 （三）發(fā)展目標(biāo) “十二五”期間，全縣有機(jī)食品基地面積達(dá)到51萬畝以上，其中蔬菜2萬畝、馬鈴薯15萬畝、燕麥15萬畝、亞麻18萬畝、雜糧1萬畝。XX年全縣有機(jī)種植基地認(rèn)證面積達(dá)到20萬畝以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)到5000畝以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到10家以上。 三、建設(shè)任務(wù)與工作重點(diǎn) （一）全面推廣有機(jī)化生產(chǎn) 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，種植業(yè)上要以燕麥、馬鈴薯、亞麻、蔬菜、雜糧5大品種為重點(diǎn)，畜牧業(yè)上要以奶牛、肉羊、肉牛、肉豬、柴雞為重點(diǎn)。農(nóng)牧局要聯(lián)合有關(guān)部門按照有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我縣的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)并全面推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣有機(jī)種植，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作組織及廣大農(nóng)民嚴(yán)格按照有機(jī)化生產(chǎn)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有機(jī)化種植新增面積不得少于5000畝，力爭用3-5年時(shí)間，全縣有機(jī)種植面積達(dá)到60萬畝以上。務(wù)必做好技術(shù)服務(wù)。農(nóng)牧局、產(chǎn)業(yè)辦等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各大院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)單位的聯(lián)系與合作，切實(shí)做好有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、研究、培訓(xùn)、推廣及技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，切實(shí)形成適合我縣的有機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)，特別是要與各農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)公司加強(qiáng)合作，依托大企業(yè)、大公司的技術(shù)力量提升我縣有機(jī)化生產(chǎn)水平。必要時(shí)要抽調(diào)人員、組建專門機(jī)構(gòu)，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，全面負(fù)責(zé)全縣有機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，保障有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)有機(jī)化生產(chǎn)的監(jiān)管，要以縣農(nóng)牧、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)現(xiàn)有檢測站為依托，不斷完善縣鄉(xiāng)兩級質(zhì)量監(jiān)管檢測網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)對有機(jī)食品生產(chǎn)基地的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，通過嚴(yán)格監(jiān)管和強(qiáng)制性推行，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （二）積極發(fā)展有機(jī)食品基地 要合理規(guī)劃有機(jī)食品基地建設(shè)布局。按照我縣“一環(huán)、五帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在環(huán)縣城高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范圈和高效綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)有機(jī)蔬菜種植基地；在奶牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)有機(jī)奶源基地；在旱作有機(jī)特糧產(chǎn)業(yè)帶和壩頭馬鈴薯、雜糧產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以燕麥、馬鈴薯、亞麻、雜糧為主的有機(jī)特糧種植基地；在西南部肉牛羊舍飼規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)有機(jī)肉牛生產(chǎn)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)的要求，突出地方特色，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)的有機(jī)食品種養(yǎng)生產(chǎn)基地。在起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)食品基地要重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)公司，積極與縣內(nèi)外有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)出口公司等聯(lián)系洽談，以“產(chǎn)品帶基地”的模式，依托各專業(yè)公司的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資格建設(shè)我縣的有機(jī)食品基地，推進(jìn)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)起步發(fā)展。要鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，在符合有機(jī)化生產(chǎn)的區(qū)域，按照《有機(jī)食品認(rèn)證技術(shù)準(zhǔn)則》建設(shè)有機(jī)食品基地、開展有機(jī)食品基地轉(zhuǎn)換工作。對目前尚不符合標(biāo)準(zhǔn)、但極有條件轉(zhuǎn)換成有機(jī)基地的區(qū)域，要搞好規(guī)劃，加大環(huán)境治理力度，盡快達(dá)標(biāo)。 （三）加快推進(jìn)有機(jī)食品基地認(rèn)證 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》、《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好有機(jī)食品生產(chǎn)基地的申報(bào)認(rèn)證工作。從XX年起，要著手開展有機(jī)食品生產(chǎn)基地的申報(bào)認(rèn)證準(zhǔn)備工作，使有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)入為期兩年的轉(zhuǎn)換期，為兩年后正式申報(bào)有機(jī)食品生產(chǎn)基地的認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有機(jī)食品生產(chǎn)基地的申報(bào)認(rèn)證面積不得少于4000畝。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大有機(jī)食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，幫助企業(yè)獲取中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、中國產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志乃至國際有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。積極組織分散種植、小規(guī)模養(yǎng)殖的農(nóng)民開展有機(jī)食品生產(chǎn)與認(rèn)證工作。對獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，要加快商標(biāo)注冊，用法律手段保護(hù)有機(jī)食品權(quán)效益，并接受國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查和考核，做好有機(jī)食品基地認(rèn)證保持工作。 （四）加大市場開拓力度 銷售是生產(chǎn)的前提。開辟銷售市場、拓寬銷售渠道、保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)順利銷售是推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和關(guān)鍵點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮我縣位居壩首、面臨京津的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)我縣生產(chǎn)和經(jīng)營有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、公司、合作組織和廣大農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，緊緊瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品高端市場，積極主動(dòng)與國際、國內(nèi)食品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、批發(fā)市場、大型超市等生產(chǎn)流通企業(yè)聯(lián)系洽談，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，大力發(fā)展訂單式生產(chǎn)。要全面組織開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”活動(dòng)，特別是要拓寬對接范圍，積極主動(dòng)與單位、企業(yè)、超市、批發(fā)市場、星級飯店等各個(gè)渠道進(jìn)行對接，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)員專供制，切實(shí)拓寬我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入國內(nèi)、國際市場的渠道。要鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營公司和合作組織，在重點(diǎn)城市設(shè)立我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品專賣店，擴(kuò)大知名度，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為做好有機(jī)食品基地建設(shè)工作，縣委、縣政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等部門為成員的有機(jī)食品基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)對有機(jī)食品基地建設(shè)工作進(jìn)行全面規(guī)劃、安排部署、推動(dòng)落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，把加快有機(jī)食品基地建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，制定有機(jī)食品基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，劃定具體的建設(shè)區(qū)域，確定重點(diǎn)行政村、建設(shè)地塊及目標(biāo)任務(wù)和工作措施，全面落實(shí)有機(jī)食品基地建設(shè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。 （二）加大扶持力度 一是政策扶持?？h財(cái)政每年安排50萬元有機(jī)食品基地建設(shè)專項(xiàng)資金，支持有機(jī)食品基地建設(shè)項(xiàng)目。對產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證或連續(xù)2年通過有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證并使用國家“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證標(biāo)志、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸納農(nóng)民就業(yè)多、面積達(dá)到1000畝以上的，縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)基地，發(fā)改局要優(yōu)先安排上級有關(guān)投資項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，農(nóng)牧局要優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施化生產(chǎn)項(xiàng)目，水務(wù)局要在規(guī)劃范圍內(nèi)優(yōu)先安排配套節(jié)水抗旱工程，交通局要優(yōu)先安排農(nóng)村道路建設(shè)，教科局要加大相關(guān)科技項(xiàng)目扶持力度。對投資規(guī)模大、銀行貸款較多的有機(jī)食品基地項(xiàng)目，要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息。對土壤有機(jī)質(zhì)提升工程、有機(jī)飼料生產(chǎn)項(xiàng)目等有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先扶持發(fā)展。二是技術(shù)支持。農(nóng)牧局、產(chǎn)業(yè)辦、教科局等部門要積極與農(nóng)業(yè)科研院校和生產(chǎn)企業(yè)合作開發(fā)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)新品種、新型安全肥料、生物農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先安排科技扶持經(jīng)費(fèi)。三是深加工支持。對開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大、銀行貸款額較多的企業(yè)技改和新擴(kuò)建項(xiàng)目，縣金融辦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予信貸支持和貼息扶持。對有機(jī)食品深加工企業(yè)申請的新產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目，縣發(fā)改、國土等有關(guān)部門要優(yōu)先予以支持。 （三）狠抓宣傳引導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大有機(jī)食品基地建設(shè)的宣傳力度，讓廣大群眾認(rèn)識有機(jī)農(nóng)業(yè)的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。特別是要讓廣大人民群眾了解有機(jī)食品的基本概念及其生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的基本要求，實(shí)現(xiàn)對有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)參與和監(jiān)督。電視臺、張北報(bào)等新聞媒體要積極主動(dòng)宣傳有機(jī)食品知識，組織開展形式多樣的有機(jī)食品知識宣傳活動(dòng)，宣傳發(fā)展有機(jī)食品取得成績的典型實(shí)例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的積極性，逐步在全縣形成加快有機(jī)食品基地建設(shè)的良好氛圍。 （四）做好技術(shù)培訓(xùn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取知識講座、外出培訓(xùn)等方式，積極開展有機(jī)化種養(yǎng)、加工等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及有機(jī)食品科普知識。培訓(xùn)對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及從事有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和管理的人員。特別是要重點(diǎn)抓好有機(jī)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓有機(jī)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)深入人心，全面提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工人員的思想意識和技術(shù)水平，切實(shí)改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)種養(yǎng)行為，為加快我縣有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供根本保證。 第 10 頁 共 10 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考