3612 工程竣工驗收

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1、36-12 工程竣工驗收 36-12-1 建設工程竣工驗收備案管理 為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量的管理，在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行竣工驗收備案管理辦法。國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案管理工作，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。 36-12-1-1 竣工驗收條件 竣工驗收應符合下列條件： 1．完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容，達到竣工標準； 2．施工單位在工程完工后，對工程質(zhì)量進行了全面檢查，確認工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設強制

2、性標準規(guī)定，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告； 3．勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的更改原設計的資料進行了檢查，確認勘察、設計符合國家規(guī)范、標準要求，施工單位的工程質(zhì)量達到設計要求，并提出工程質(zhì)量檢查報告； 4．對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可的基礎上，對竣工工程質(zhì)量進行了檢查并核定合格質(zhì)量等級，提出工程質(zhì)量評估報告； 5．有完整的工程項目建設全過程竣工檔案資料； 6．建設單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明； 7．施工單位和建設單位簽署了工程質(zhì)量保修書； 8．規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設

3、計要求進行了檢查，并出具認可文件； 9．有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件； 10．建設行政主管部門及其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構等有關部門要求整改的質(zhì)量問題全部整改完畢。 36-12-1-2 竣工驗收程序 竣工驗收應符合下列程序： 1．工程完工，建設單位收到施工單位的工程質(zhì)量竣工報告，勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告，監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，對符合驗收要求的工程，應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組、制定驗收方案； 2．建設單位應在工程竣工驗收7日前，向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構申領《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，

4、并同時將竣工驗收時間、地點及驗收組名單書面通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構； 3．建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應審查該工程竣工驗收十項條件和資料是否符合要求，符合要求的發(fā)給建設單位《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，不符合要求的，通知建設單位整改，并重新確定竣工驗收時間。 36-12-1-3 組織竣工驗收要求 建設單位應按下列要求組織竣工驗收： 1，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況； 2．驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料； 3．實地查驗工程質(zhì)量； 4．對工程勘察、設計

5、、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實物質(zhì)量等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見； 5．參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法。待意見一致后，重新組織工程竣工驗收，當不能協(xié)商解決時，由建設行政主管部門或者其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構裁決。 36-12-1-4 竣工驗收報告 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況、報建日期、建設單位執(zhí)行基本建設程序情況、對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價。工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意

6、見等內(nèi)容。 工程竣工驗收報告，還應附有下列文件： 1．施工許可證； 2．施工圖設計文件審查意見； 3．施工單位提交的工程質(zhì)量竣工報告，勘察、設計單位提供的工程質(zhì)量核查報告，監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評估報告； 4．施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 5．規(guī)劃行政主管部門認可文件； 6．公安消防、環(huán)保等主管部門認可文件； 7．建設工程竣工質(zhì)量驗收和使用功能試驗資料； 8．商品住宅的還應有建設單位簽署的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 36-12-1-5 竣工驗收監(jiān)督要點 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對建設單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督重點，主要有下列內(nèi)容： 1．工程竣工標準是否符合規(guī)

7、定； 2．工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否正確； 3．工程實物質(zhì)量情況及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷； 4．竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全，工程建設參與各方主要質(zhì)量責任人簽字手續(xù)是否齊全，質(zhì)量終身責任制檔案是否建立。 36-12-1-6 工程質(zhì)量監(jiān)督報告 對符合竣工驗收標準的工程，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案部門提交單位工程的質(zhì)量監(jiān)督報告。工程質(zhì)量監(jiān)督報告應包括下列內(nèi)容： 1．工程概況； 2．工程報監(jiān)和開工前的質(zhì)量監(jiān)督情況； 3．施工過程中重點監(jiān)督部位及各次巡回抽查質(zhì)量情況； 4．地基、基礎、主體結構安全、質(zhì)量檢驗抽查情況

8、； 5．工程建設參與各方執(zhí)行國家標準、質(zhì)量行為及質(zhì)量責任制履行情況； 6．工程竣工技術質(zhì)量資料抽查意見； 7．工程質(zhì)量情況及施工中出質(zhì)量問題整改情況； 8．對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見； 9．工程竣工驗收監(jiān)督意見； 10．監(jiān)督單位、簽發(fā)人、簽發(fā)時間、監(jiān)督人員。 36-12-1-7 竣工驗收備案文件 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門的備案機關備案。 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件： 1．工程竣工驗收備案表； 2．工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌冢┕ぴS可證號，施工圖設計文件審查意

9、見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性能試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料； 3．法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件； 4．施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 5．法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 36-12-1-8 竣工驗收備案手續(xù) 備案部門收到建設單位報送的竣工驗收備案文件和建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程質(zhì)量監(jiān)督報告”后，驗證文件齊全，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

10、工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份在備案部門存檔。 36-12-1-9 罰則 1．備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。 2．建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。 3．建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。 4．建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備

11、案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 5．備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投人使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。 6．竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。 36-12-2 監(jiān)理工程師在竣工驗收中的工作 1．總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及

12、時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。 竣工預驗收的程序： （1）當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收。 （2）總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改。 （3）對需要進行功能試驗的工程項目（包括單機試車和無負荷試車），監(jiān)理工程師應督促承包單位及時進行試驗，并對重要項目進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，必

13、要時請建設單位和設計單位參加；監(jiān)理工程師應認真審查試驗報告單。 （4）監(jiān)理工程師應督促承包單位搞好成品保護和現(xiàn)場清理。 （5）經(jīng)項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質(zhì)量評估報告。 2．項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 36-12-3 保修期的監(jiān)理工作 1．監(jiān)理單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。 2．承擔質(zhì)量保修期監(jiān)理工

14、作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。 3．監(jiān)理人員應對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。 主要參考文獻 1 中華人民共和國國家標準．《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319-2000）．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001 2 中華人民共和國國家標準．《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB 50300-2001）．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001 3 卞耀武主編．中華人民共和國招標投標法實用問答．北京：中國建材工業(yè)出版社，1999 4 劉貞平等編．工程建設監(jiān)理概論．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999 5 曲修山等編．工程建設合同管理．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999 6 徐大圖等編．工程建設投資控制．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999 7 楊勁等編著．工程建設進度控制．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999 8 毛鶴琴等編．工程建設質(zhì)量控制．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999