組織部長在黨建工作規(guī)范化示范點建設匯報交流會上的講話

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組織部長在黨建工作規(guī)范化示范點建設匯報交流會上的講話同志們：基層黨組織規(guī)范化建設是今年中央和省市委部署的一項重大的黨建工作任務，是全面從嚴治黨的基礎性工程，今天的會議充分體現了我們對推進機關黨組織規(guī)范化建設的高度重視。剛才，與會同志參觀了財政局機關黨建規(guī)范化建設情況，9 個單位黨組織作了重點交流發(fā)言，各口牽頭單位和其他單位黨組織也都簡要地介紹了工作開展情況，縣直機關工委負責同志對今年以來工作情況進行了回顧，并對下一步工作進行了安排。從參觀和交流情況看，應該說我縣機關黨建工作亮點紛呈、成效明顯，機關黨建規(guī)范化建設推進迅速、氛圍濃厚，協作區(qū)黨建工作也有聲有色，特色明顯。下面，我講幾點意見。一、以點帶面，示范引領，機關黨建工作示范點建設取得新成效今年 7 月份，我們下發(fā)了《xx 縣推進機關黨的建設規(guī)范化的指導意見》 ，分別從基層黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面提出了規(guī)范化要求，并在縣直機關選定了 20 個首批規(guī)范化示范點建設單位，從目前的情況看，各示范點單位開展工作講實際、重實踐、抓結合、求實效、創(chuàng)特色，取得了一定的成效。示范點創(chuàng)建一定要創(chuàng)新思路。堅持從點上抓示范、面上抓規(guī)范的工作思路，精心設計特色鮮明、務實管用的主題和活動載體，開展有意義的活動，不斷發(fā)揮示范引領作用和表率作用。一是示范帶動作用得到較好發(fā)揮。今年，全縣在農村、機關、非公黨組織等領域中共選樹了 80 個黨建工作示范點，其中在縣直機關中選樹了 20 個示范點，今天參會的 20 個示范創(chuàng)建單位可以說是優(yōu)中選優(yōu)選出來的。統(tǒng)一思想，認清形勢，提高做好服務型黨組織示范點建設工作重要性和必要性的認識。黨的十八大明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設” 。加強機關服務型黨組織建設，體現了黨的性質和宗旨，是新時期強基礎、促發(fā)展、構和諧、葆先進的必然要求，也是黨和國家長治久安、各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。1、加強服務型黨組織建設是踐行黨的群眾路線的必然要求。俗話說，基礎不牢，地動山搖，一個政黨，能否長期執(zhí)政，取決于它的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固，如何鞏固自身執(zhí)政基礎是我們黨面臨的最大考驗和嚴峻挑戰(zhàn)。黨的群眾路線教育實踐活動告訴我們，群眾贊成不贊成、擁護不擁護、支持不支持是決定我們黨生死存亡的關鍵，人民群眾的信任、支持和擁護，永遠是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，而在贏得人民群眾的信任、支持和擁護的過程中，基層黨組織作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，就顯得尤為重要。加強機關服務型黨組織建設，把基層黨組織的管理職能逐步轉化為服務職能，把維護群眾利益、滿足群眾需求作為基本職責，把新形勢下的群眾工作與維護群眾利益、尊重群眾權利結合起來，與解決群眾關心的實際問題結合起來，與滿足群眾實際需要結合起來，只有這樣，黨在新時期的一系列新戰(zhàn)略、新思路、新部署、新舉措才能贏得基層廣大人民群眾的支持和擁護，從而贏得黨在基層廣泛而堅實的執(zhí)政基礎。2、加強服務型黨組織建設是體現黨組織有為有位的必然要求。市級機關黨組織和廣大黨員干部作為市委決策部署的實踐者、推動者，能否按照基層服務型黨組織的各項要求服務發(fā)展、服務群眾，直接關系到市委各項決策部署的貫徹落實，關系到文明幸福宜春建設，關系到與全國全省同步實現小康社會的目標實現。一方面，各單位黨組織要將市委、市政府的各項決策部署深入傳達到群眾當中，使之內化于心、外化于行，成為指導和引領廣大人民群眾發(fā)展生產、增加收入、改善生活的藍圖和綱領。在此基礎上，黨的基層組織要通過深入群眾、了解群眾、服務群眾，贏得群眾信任，進而團結和帶領廣大群眾把市委、市政府的各項決策部署變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆?，形成推動宜春發(fā)展的強大合力。另一方面，廣大人民群眾在打基礎、興產業(yè)、促改革、惠民生的偉大實踐中，艱辛和曲折在所難免，困難和問題會不斷出現，有些困難和問題是依靠群眾自身努力是難以解決的，這就需要各基層黨組織充分發(fā)揮各自服務職能，調動各方資源，切實為群眾排憂解難，日積月累，積小勝為大勝，進而推動宜春經濟社會發(fā)展。3、加強服務型黨組織建設是提高機關黨建科學化水平的內在要求。習近平總書記強調，要把抓好黨建作為最大的政績。作為機關黨務工作者來說，抓好黨建工作是我們工作主職。當前，要不斷提高機關黨建工作科學化水平，就必須發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展服務型基層黨組織創(chuàng)建工作，有利于引導和推動基層黨組織進一步轉變工作理念，創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有利于激發(fā)黨員自覺服務的內在動力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。所以說，我們開展服務型黨組織建設的系列要求、目標任務，都是機關黨建科學化水平內在要求的充分體現。二、明確目標，把握內涵，增強做好服務型黨組織示范點建設的針對性圍繞服務型黨組織建設工作，去年到現在，從中央到市里，一直到我們工委，下發(fā)了好幾個指導性文件，這些文件對如何建設好服務型黨組織提出了許多要求。這些要求需要我們深入理解，正確把握，才能做到有的放矢、事半功倍。1、要緊緊圍繞“五服務”這個主題加強服務型黨組織示范點建設。建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。這“五服務”是以黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神為依據，適應新形勢新任務的要求，立足各領域黨組織的職責，對基層服務型黨組織內涵的總體概括，也是基層黨組織做好服務工作的根本要求。要把機關黨組織建成“服務型”黨組織，必須推動機關工作緊扣服務，功能定位要明確服務，工作理念要凸顯服務，工作重心要轉向服務，重點任務要聚焦服務，檢驗標準要突出服務。把握“服務型”的內在要求，首先要把服務群眾放在首位；落實“服務型”的具體任務，關鍵要把服務群眾落到實處；衡量一個基層黨組織是否是“服務型” ，根本要看服務群眾、做群眾工作的效果如何，群眾滿意不滿意。2、要緊緊圍繞“六有”這個總體要求推進服務型黨組織建設。服務型黨組織建設要達到“六有”目標，即有堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業(yè)績。 “六有”目標的內容是相互聯系的，其核心是領導班子，骨干是黨員干部，基礎是服務陣地，抓手是服務載體，保障是制度機制，標準是群眾滿意。這個目標的提出，使得基層服務型黨組織建設的輪廓更加清晰、方向更加明確、內容更加具體，具有把關定向的作用。這個目標涵蓋了基層黨組織建設的基本要素，既有班子也有隊伍，既有自身建設也有群眾評價，既有內部運行也有外部保障，是一個完整統(tǒng)一的體系。實際上，這個“六有”總體要求也正是我們推動機關黨建工作必須要做好的各個方面，只要按照“六有”要求做好了服務型黨組織建設工作，我們機關黨建各項工作也必然有大的提升。3、要緊緊圍繞“分類實施”這個方針強化服務型黨組織建設。在座的 27 個單位，來自黨群口、綜合口、農林水口、工交口、政法口、商金涉外口、科教文衛(wèi)新聞口、企事業(yè)單位（高校） 、社會組織等十大類別，每個類別分別有2 到 3 個單位。之所以確定你們作為第一批服務型黨組織示范點，主要是你們原來的黨建基礎較好，只要在原來的基礎上再加大點工作力度，就基本能達到示范點要求的基本目標。而在具體落實的過程中，我們一定要堅持“分類實施” ，不照搬別人的經驗做法，一定要結合好本類別的實際特點，深入開展各類主題活動，豐富活動載體，促進工作作風轉變，密切黨群干群聯系。需要說明的是，這次服務型黨組織示范點建設單位的選擇，是經過工委會多方考慮，自上而下確定的，有的還跟市委組織部反復進行了溝通，有的是徐部長的意見，事先雖未征求你們的意見，但我想，這對你們來說既是一種壓力，是一種動力，也是對你們黨建工作成績的認可。當然，有個別特殊情況我們在創(chuàng)建過程中也可能會再進行適當調整。4、要緊緊圍繞打造“30 分鐘精品示范工程”深化服務型黨組織建設。我們提出，各示范點單位要在服務型黨組織建設中打造“30 分鐘精品示范工程” ，即建設一條“看10 分鐘”的學習觀摩線路，包括黨建文化長廊、黨員活動陣地、黨建宣傳欄（黨務公開欄） 、服務承諾、服務窗口建設以及其他黨建硬件建設成果展示等；二是健全一套“閱10 分鐘”的工作管理臺賬，即支部規(guī)范化建設臺帳，包括黨建文件檔案、黨建活動資料（包括有關影像） 、黨員教育管理臺賬、黨員信息庫建設等情況；三是形成一份“聽 10分鐘”的工作經驗材料，即以“六有五服務”為目標推動機關服務型黨組織建設，推動機關黨建工作水平整體提升，促進各項工作健康發(fā)展進行總結，形成黨建工作經驗介紹材料（或影像視頻） 。仔細對照一下，我們剛才參觀的市行政服務中心、市地稅局基本上都做到了“30 分鐘精品示范工程” ，既有看的，也有閱的，還有聽的。可以這樣說，哪個單位能達到讓人參觀學習 30 分鐘，每分鐘都有所收獲，那這個示范點算是很有成效的。三、夯實基礎，突出重點，增強做好服務型黨組織示范點建設的實效性1、要做好服務型黨組織示范點建設工作，一定要扎實做好各項基礎性工作。這些基層性工作主要體現在“六有”這個總體要求上。各單位在開展創(chuàng)建過程中，一定要緊緊對照“六有”要求，一項項進行自查，對做的不到位的地方加大力度進行補位，確保早日達成示范點目標要求。一是要明確責任分工。服務型黨組織創(chuàng)建工作，光靠專職黨務干部是遠遠不夠的，還需要單位主要負責同志和黨組織書記的大力支持。因此，各單位黨委（黨組）一定要專題研究此項工作，做到有部署、有計劃、有目標、有分工。要對照“六有”標準列出任務清單，制定任務分解表，做到責任到人，具體到事。通過采取過硬措施，從而保持創(chuàng)建工作的常態(tài)化。二是要突出薄弱環(huán)節(jié)。各單位黨組織要對照“六有”總體要求和我們下發(fā)的工作方案，結合本單位實際，制定出本單位創(chuàng)建工作具體方案，尤其是要明確本單位服務型黨組織建設的重點內容和薄弱環(huán)節(jié)，對薄弱環(huán)節(jié)加大攻關力度，使創(chuàng)建有標準、示范有方向。要結合考核標準，把“短板”補齊，把優(yōu)勢做大，在實踐中總結經驗做法。2、作為示范點，僅僅做好基礎性工作是不夠的，重要的是要抓好提升工作。要把標準定得更高些，在做好規(guī)定動作的同時，開展一些有特色的“自選動作” 。你們各個點的創(chuàng)建工作要有各自的重點，要結合本單位本行業(yè)的特點，圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務。比如，依托基層組織活動場所開展服務；推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)等做法；深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員志愿服務、黨員承諾踐諾等活動；運用網絡等現代信息技術開展服務等。在座各位的單位，黨建工作基礎都比較好，但是大部分單位都存在一些共性的問題，那就是宣傳總結的少，做法提煉提升的少，看似各項工作都做得不錯，但宣傳力度還是有所欠缺，沒有形成有影響力的黨建工作品牌；有的品牌，沒有及時賦予其新內涵。因此，在創(chuàng)建過程中，我們一定要注意及時總結在活動中的好做法，提煉出一些好記、好宣傳的工作品牌，擴大我們工作的影響力。3、要做到與時俱進，久久為功。服務型黨組織建設，是一項長期的課題和永恒的任務。不能說今年示范點建設考核通過了，獲得了上級黨組織的命名，以后就不管不顧了。服務是我們黨的宗旨，服務是沒有期限的。工作中我們要根據形勢發(fā)展的需要，不同時期群眾服務需求的變化，以及黨的工作的需要，及時調整工作思路、充實工作內容、改進工作方法，使服務型黨組織建設這項工作永遠都有生命力，成為讓黨員群眾滿意的民心工程。四、加強領導，真抓實干，增強做好服務型黨組織示范點建設的緊迫感1、高度重視。服務型黨組織建設是我們今年工作的重點，示范點工作做的好不好，將直接影響市直機關及其他領域服務型黨組織建設整體工作。因此，在座各單位一定要高度重視此項工作，回去以后要向單位主要領導做好匯報，爭得主要領導的支持，真正把服務型黨組織示范點建設工作納入重要議事日程。徐部長在會上已經說了，今年年底部門黨委（黨組）書記、機關黨組織書記述職述什么？服務型黨組織建設工作就是其中重要內容之一。各位領導一定要把這項工作記在心上、抓在手上、落實到行動上。2、抓緊時間。5 月底，我們將會組成督查組，對各示范點的創(chuàng)建工作進行一次督查。之后，我們將召開網絡片區(qū)流動現場會，組織片區(qū)其他單位到在座這些示范單位進行參觀交流，以推動服務型黨組織建設面上的工作。希望大家一定要統(tǒng)籌安排，抓緊時間，以盡快的速度和工作效率完成好示范點創(chuàng)建的基礎性工作。3、強化保障。要做好此次服務型黨組織示范點建設工作，對我們各單位來說，還有大量的工作要做。因此，投入必要的人力、物力、財力是必須的。我們也會根據相關單位的實際情況，從留存黨費中下撥一部分作為服務型黨組織示范點建設工作的補助經費。不過，光靠我們的有限經費支持肯定是不夠的，各單位一定要根據實際情況，安排出一定的專項經費，對硬件進行補充完善，解決示范點創(chuàng)建工作中碰到的各類問題。總之，我們要借這次服務型黨組織示范點建設東風，推動市直單位黨建工作上水平、上檔次，使黨建工作助推經濟發(fā)展的作用真正體現出來。