2018年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動(dòng)方案

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2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動(dòng)方案核心提示：德化縣總工會(huì)決定開展 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)（總工會(huì)） 、各系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）工會(huì)，縣直有關(guān)基層工會(huì)：為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮工會(huì)在推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，做好困難職工幫扶和維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步做好 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問活動(dòng)工作，根據(jù)全國總工會(huì)保障工作部《關(guān)于做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知》 （工保字〔2016〕2 號(hào)） 、xx 省總工會(huì)關(guān)于印發(fā) 《 xx 省工會(huì)困難職工專項(xiàng)幫扶資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知（x 工〔 2017〕x 號(hào)）和 xx 市總工會(huì)《關(guān)于開展 2018 年 xx 市總工會(huì)困難職工調(diào)查摸底工作的通知 》（x 工辦〔2017 〕x 號(hào)）文的通知精神，現(xiàn)決定開展 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、送溫暖慰問各級(jí)工會(huì)要深入基層，廣泛開展“貫徹十九大，服務(wù)在基層，溫暖進(jìn)家門”送溫暖活動(dòng)，根據(jù)本地、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）困難職工和農(nóng)民工的實(shí)際情況，多途徑、多形式開展務(wù)實(shí)有效的維權(quán)幫扶工作，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、心理健康等實(shí)際問題，特別要關(guān)注重病、重災(zāi)、殘疾等困難職工，環(huán)衛(wèi)、礦山、公交、園林等艱苦行業(yè)職工，在德化務(wù)工的困難農(nóng)民工和新生代職工以及節(jié)日期間堅(jiān)持上班的一線職工，通過開展送溫暖服務(wù)和關(guān)愛農(nóng)民工系列活動(dòng)，做到慰問幫扶不漏一戶、救急濟(jì)難不留死角。（一）深入調(diào)查研究。各級(jí)工會(huì)要深入開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）困難職工情況，認(rèn)真制定 2018 年“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)方案和措施，多渠道籌措幫扶資金，為送溫暖活動(dòng)提供有力保障。（二）開展困難幫扶。通過對(duì)全縣在檔困難職工幫扶慰問，對(duì)患重大疾病致貧的職工家庭救助，對(duì)環(huán)衛(wèi)、礦山、公交、園林等特殊行業(yè)以及殘疾職工、特重病職工等弱勢群體的專項(xiàng)慰問等措施，進(jìn)一步提升工會(huì)幫扶工作水平，使工會(huì)組織和工會(huì)干部真正成為職工群眾信賴的“職工之家”和“娘家人” 。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1、生活救助：主要用于職工因生活困難給予 1000-5000 元救助。2、因病救助：主要用于職工本人或家庭成員重病或發(fā)生重大意外事故給予 2000-5000 元救助。3、受災(zāi)救助：主要用于職工家庭因臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害造成家庭財(cái)產(chǎn)損失的給予 1000-5000 元救助；因?yàn)?zāi)致使職工或職工家庭成員失蹤或傷亡的，給予 3000-5000 元救助。（三）落實(shí)臨時(shí)救助。救助對(duì)象為本縣范圍因病因?yàn)?zāi)或重大意外事故等原因造成生活或醫(yī)療等方面臨時(shí)性困難的職工，具體實(shí)施按《德化縣總工會(huì)臨時(shí)救助管理辦法》 （德工〔2016〕53 號(hào)文）執(zhí)行。二、困難職工調(diào)查建檔（一）建檔對(duì)象1、有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，是工會(huì)會(huì)員的在職職工、農(nóng)民工。2、原國有改制企業(yè)、現(xiàn)仍屬企業(yè)管理的，是工會(huì)會(huì)員的內(nèi)退職工。（二）建檔條件1、連續(xù) 6 個(gè)月以上家庭實(shí)際人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線（510 元/ 月） ，未經(jīng)政府救助，生活特別困難的職工家庭；2、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€（510 元/月） ，經(jīng)政府救助后仍生活困難的職工家庭；3、家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€ 150%（765 元/ 月）范圍以內(nèi)，但由于種種原因生活困難的職工家庭；4、家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 3 倍（1530 元/ 月）以內(nèi)，但由于遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭；5、家庭人均可支配收入明顯低于當(dāng)?shù)仄骄降囊痪€困難職工家庭，建立縣級(jí)檔案。（三）建檔要求困難職工、農(nóng)民工戶檔案調(diào)整工作，是開展連心幫扶和送溫暖工作的基礎(chǔ)性工作，各基層工會(huì)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)工作，按條件嚴(yán)格把關(guān)，做到公平、公正、公開。1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)為困難職工、困難農(nóng)民工的，在本單位先進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后填寫《困難職工家庭申請(qǐng)表》和《困難職工入戶調(diào)查表》 （可到縣職工服務(wù)中心領(lǐng)取或德化工會(huì)網(wǎng)下載） ，公示表必須由工會(huì)主席簽字和基層工會(huì)蓋章后進(jìn)行公示（公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日） ，相關(guān)材料送單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)（總工會(huì)）審核簽名蓋章后上報(bào)。材料于 2017 年 12 月 15 日前送縣職工服務(wù)中心（縣總工會(huì)一樓） 。?① 致困原因勾選大病致困的：應(yīng)提供醫(yī)療診斷書、出院小結(jié)和自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)票據(jù)或發(fā)票復(fù)印件等證明材料。②致困原因勾選意外致困：應(yīng)提供致困情況說明以及相關(guān)部門出具的證明（蓋章）等證明材料。③致困原因勾選子女上學(xué)的：應(yīng)提供學(xué)費(fèi)票據(jù)和學(xué)生證復(fù)印件等證明材料。以上致困申請(qǐng)都應(yīng)同時(shí)提交職工身份證、工會(huì)會(huì)員證、家庭成員戶口簿、公示表及公示現(xiàn)場照片復(fù)印件。2、各基層工會(huì)必須對(duì)每戶困難職工填寫《困難職工入戶調(diào)查表》，建立《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》 （附件 4） ，做到困難職工一戶一檔案，一戶一聯(lián)系卡。3、已脫貧，離崗、注銷的，由所在單位填報(bào)脫貧（離崗、注銷）反饋表。三、關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮各自職工服務(wù)中心（站）面向基層、面向廣大職工的優(yōu)勢，不斷做實(shí)做強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)民工四大系列活動(dòng)。（一） “實(shí)情解民憂” 。當(dāng)前我縣職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)經(jīng)營困難，拖欠職工工資、減少正常福利發(fā)放等影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的不穩(wěn)定因素依然存在，勞動(dòng)爭議和職工群體性事件時(shí)有發(fā)生。要在工會(huì)基層職工服務(wù)站積極開展接訪活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容主要為接受職工群眾投訴舉報(bào)，勞動(dòng)法律、法規(guī)宣傳咨詢，開展困難職工幫扶慰問等，要保證職工投訴渠道暢通，及時(shí)了解掌握職工訴求愿望，幫助解決實(shí)際困難，防患排查不穩(wěn)定因素，切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間勞動(dòng)保障和農(nóng)民工工作，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)和諧。（二） “真情助返鄉(xiāng)” 。各級(jí)工會(huì)要鼓勵(lì)企業(yè)工會(huì)組織為農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)開展包車服務(wù)活動(dòng)，并給予更多物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的支持；各級(jí)工會(huì)和職工服務(wù)站要積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)購票等提供咨詢服務(wù)，如介紹購票程序、方式和地點(diǎn)，發(fā)送相關(guān)宣傳材料等?？h總工會(huì)將主動(dòng)對(duì)接市里開通動(dòng)車專列送農(nóng)民工返鄉(xiāng)相關(guān)事宜（具體工作另行下文） ，有需要幫助的企業(yè)工會(huì)，應(yīng)提前做好購票前期準(zhǔn)備工作。（三） “深情問薪酬” 。各級(jí)工會(huì)要把防止欠薪，保障農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資作為今年農(nóng)民工送溫暖工作的重要內(nèi)容，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和職工工資發(fā)放第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到早跟蹤、早協(xié)調(diào)、早解決；要積極協(xié)助政府有關(guān)部門開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)檢查工作，落實(shí)環(huán)衛(wèi)、公交、殯葬等公共服務(wù)部門農(nóng)民工生活福利和社會(huì)保障待遇，努力幫助解決他們實(shí)際困難。（四） “溫情留瓷都” 。要切實(shí)為留德農(nóng)民工提供實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷和幫助，對(duì)于融入城鎮(zhèn)化成為新德化人、節(jié)日期間留守德化、節(jié)日后重返德化的農(nóng)民工，通過真心幫助他們落實(shí)城鎮(zhèn)居民待遇的各項(xiàng)政策、舉辦座談會(huì)、開展外來工春節(jié)免費(fèi)游德化等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展共進(jìn)“年夜飯” ，組織參加豐富多采的春節(jié)系列活動(dòng)，溫暖職工，留住職工；要積極為農(nóng)民工重返單位提供更多優(yōu)惠條件，如給予車船票補(bǔ)助等更多便利措施；要依托工會(huì)職工之家、職工書屋等場所,開展書畫和攝影展、游園、卡拉 OK、廣場舞等喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，為農(nóng)民工送上精神文化食糧；要重心下移，通過面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工送電影票、送書籍、送春聯(lián)、送年貨及其它職工所需、工會(huì)所能的實(shí)事好事。四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭取和運(yùn)用好黨政賦予工會(huì)的資源手段，形成各方通力合作的工會(huì)幫扶工作格局，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到最困難最急需的職工身邊，真正為困難職工群眾排憂解難。要結(jié)合本地、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，采取行之有效的措施，確保 2018 年“兩節(jié)”送溫暖慰問資金及時(shí)發(fā)放到困難職工手中。（二）規(guī)范使用資金。要積極爭取上級(jí)工會(huì)和縣財(cái)政對(duì)送溫暖活動(dòng)的資金投入，要加強(qiáng)對(duì)送溫暖資金管理，堅(jiān)持“依檔幫扶、實(shí)名發(fā)放”原則，確保資金安全，專款專用。（三）積極宣傳報(bào)道。要積極主動(dòng)與主流媒體加強(qiáng)聯(lián)系、密切合作，挖掘送溫暖活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和主要成效，深度報(bào)道工會(huì)組織和工會(huì)干部在送溫暖活動(dòng)中為困難職工解決困難和問題的鮮活事例，營造全社會(huì)共同關(guān)心和幫扶困難群眾的良好氛圍。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工會(huì)干部下基層開展活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》 ，務(wù)實(shí)節(jié)儉、輕車簡從，壓縮人員、減少開支，做到不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。聯(lián)系人：xx。聯(lián)系電話：xx，傳真：xx，郵箱： xx