2021年質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

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1、2021年質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)_加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作 20________年在________市局的總體部署下，在____________委市政府的精心指導(dǎo)下，以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以建立和完善特種設(shè)備全覆蓋、全過程監(jiān)管體系為中心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和減少事故隱患為目標(biāo)，以全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)大排查大整治與打非治違行動為載體，認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理隱患，為保障全市特種設(shè)備安全運(yùn)行，打造平安________做了大量工作。 全年工作數(shù)字眼：1、培訓(xùn)：特種設(shè)備管理及作業(yè)人員培訓(xùn)1700多名；2、隱患：掛網(wǎng)隱患331個，已消除307個，監(jiān)察隱患

2、281個，已消除281個，兩類隱患合計588個，消除564個，階段性整治率100%；3、宣傳：今年共發(fā)布信息及簡報17篇，上級采用5篇，電視媒體宣傳三期，報社宣傳5+1專版；4、特種設(shè)備檢查：共出動2190人次，共檢查了952家使用單位，發(fā)出指令書303份，市政府牽頭及與其它部門聯(lián)合執(zhí)法12次；5、案件情況：特種設(shè)備違法案件立案20起，罰沒款總計80萬元左右。 一、20________年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作回顧　　（一） 明確責(zé)任，落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。我局密切聯(lián)系市委市政府，在20________年____________安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法的通知中明確要求鎮(zhèn)政府街道辦事

3、處應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并由____________政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展全市特種設(shè)備安全全面檢查行動的通知》等多個文件，形成了各級政府與部門齊抓共管特種設(shè)備安全工作的良好機(jī)制。明確了鎮(zhèn)街政府要行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，對全市的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行巡查，并建立臺帳，切實(shí)解決基層安全監(jiān)管薄弱問題。有效得將落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)街與企業(yè)上去，確保全市特種設(shè)備運(yùn)行安全穩(wěn)定。截止目前，全市十五個鎮(zhèn)街政府均已全面建立特種設(shè)備安全管理臺賬，并有序開展特種設(shè)備安全巡查工作。 （二）強(qiáng)化練兵，全力消除特種設(shè)備安全隱患。今年以來，我局以開展特種設(shè)

4、備大練兵“358”活動為推手，立足提升轄區(qū)整體安全，強(qiáng)化措施，集中攻堅，有力防范整治特種設(shè)備安全隱患，取得顯著成效。 一是完善制度，嚴(yán)格責(zé)任和措施落實(shí)。修訂完善了《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作制度（試行）》、《特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動方案》等文本，整治任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙落實(shí)”，即明確落實(shí)整治責(zé)任單位和具體責(zé)任人；對存有安全隱患的特種設(shè)備實(shí)行分類整治，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，嚴(yán)格落實(shí)“三個一律”，即該檢驗(yàn)一律檢驗(yàn)，該停用一律停用，該取締一律取締，并通過跟蹤監(jiān)督、跟蹤整改、跟蹤服務(wù)辦法，落實(shí)監(jiān)督整改措施。 二是形成合力，推進(jìn)“大監(jiān)管”模式運(yùn)行。積極爭取市政府支持，把特種設(shè)備安全監(jiān)管納入《20__

5、______年度瑞安市鎮(zhèn)街、功能區(qū)考績法》，并促成____________政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的若干意見》，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管責(zé)任，形成全市上下齊抓共管的良好格局。在此基礎(chǔ)上，積極探索以鎮(zhèn)街為核心的“大監(jiān)管”模式，現(xiàn)全市15個鎮(zhèn)街全部建立了特種設(shè)備臺帳并建立巡查制度，已對389家企業(yè)進(jìn)行了巡查，整治重點(diǎn)隱患240處。同時，針對區(qū)域性安全隱患、嚴(yán)重隱患或多次責(zé)令整改拒不整改等整治難點(diǎn)，建立鎮(zhèn)街牽頭相關(guān)部門基層站所開展聯(lián)合執(zhí)法的重大隱患處置機(jī)制，確保特種設(shè)備安全。如對簡易升降機(jī)安全隱患整治，由________、________等鎮(zhèn)街分別組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心等基層站所

6、，僅6個月時間就排查隱患459臺，整改416臺。 三是科學(xué)監(jiān)管，提高安全系數(shù)。充分利用信息員技術(shù)手段，有效提高安全監(jiān)管效率，確保安全防患于未然。通過提出改進(jìn)建議20余條，有力推動了區(qū)域監(jiān)管軟件的完善，特別是提升了其中的多層次隱患預(yù)警功能，保障隱患整治零遺漏。截至11月底，共排查隱患企業(yè)952家、隱患1257個，其中重大隱患765項(xiàng)；已整改隱患1107個，其中重大隱患681項(xiàng)，整改率分別達(dá)88.1%、89.2%，均比上年同期提高了近9個百分點(diǎn)。 四是嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到隱患閉環(huán)治理。全面發(fā)揮職能科室業(yè)務(wù)特長優(yōu)勢，加大對基層站所指導(dǎo)督查力度，形成內(nèi)部管理、外部督查的隱患雙軌整治長效機(jī)制。特別是建立分

7、類督查機(jī)制，對于監(jiān)察指令隱患，由站所按照監(jiān)察指令書編號每月匯總；對于檢驗(yàn)、監(jiān)察隱患，由科室指導(dǎo)站所每月定期匯總上報；對于舉報、移送隱患，由12365中心督促站所按時匯總上報；對于特種設(shè)備類案件涉及隱患，由法制科審核匯總，有效保障了各類特種設(shè)備安全隱患得到全面整改。 五是苦修內(nèi)功，向能力和素質(zhì)要效能。________全市共有特種設(shè)備16033臺（套），占________地區(qū)的18.5%，并且以年均12%速度增長，人機(jī)匹配矛盾日益突出，監(jiān)管形勢越來越嚴(yán)峻。為此，我局以________市局部署的特種設(shè)備大練兵活動為契機(jī)，以開展“358”達(dá)標(biāo)活動為推手，狠抓基層所隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提升工作。參練熱情高

8、、競爭氛圍濃，以練兵促監(jiān)管，以安全比水平。經(jīng)年中考核，監(jiān)察隊(duì)伍能力和素質(zhì)有了量的提升，大練兵活動越練越有興，越練越看到監(jiān)察效能的提高。 （三） 突出重點(diǎn)，以叉車整治為切入點(diǎn)深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大排查大整治行動。我局把叉車作為特種設(shè)備領(lǐng)域“大檢查大整治大提高”行動中的重點(diǎn)設(shè)備之一，通過大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)和大比武等五大措施，全力改善叉車安全狀況，有效防范和杜絕相關(guān)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)群眾生命財產(chǎn)安全。 一是大排查摸清底數(shù)。按照“條到邊，塊到底”的要求，我局聯(lián)合全市各鎮(zhèn)街及食品、冷凍和制鞋等行業(yè)協(xié)會分別開展了本轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的叉車注冊登記情況、檢驗(yàn)檢測情況和操作人員持證情況的

9、大排查行動，全面掌握了叉車數(shù)量及相關(guān)安全狀況。截至目前，全市共出動319人次，檢查叉車212輛，排查出相關(guān)隱患26處，發(fā)出安全監(jiān)察指令書20份，立案處罰1起。 二是大整治消除隱患。我局按難易程度對排查中發(fā)現(xiàn)的各類叉車隱患進(jìn)行了分類分級整治，能當(dāng)場整改的，責(zé)令立即予以整改；一時難整改的，限期整改；整改難度大且存在重大隱患的，提請市政府牽頭各行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，該取締的取締，該查封的查封，該報廢的報廢。截止11月底，我局共聯(lián)合鎮(zhèn)街部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，查封隱患叉車13臺，強(qiáng)制報廢2臺。 三是大宣傳營造氛圍。我局開展了“短信助力叉車使用安全”活動，向全市各企業(yè)、特種設(shè)備使用單位累計發(fā)送叉

10、車警示事故案例、叉車安全操作規(guī)范等信息3000余條，確保相關(guān)安全知識深入人心。同時，聯(lián)合________電視臺制作播放了《叉車作業(yè)話安全》專題節(jié)目，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注叉車安全，營造了濃厚工作氛圍。 四是大培訓(xùn)提高能力。我局通過特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了大量的專業(yè)人員，有力推動相關(guān)企業(yè)提高特種設(shè)備使用、管理水平。特別是針對部分叉車多、任務(wù)重、員工難以離崗的企業(yè)，我局送訓(xùn)上門，在企業(yè)設(shè)置在崗培訓(xùn)班，如在________集團(tuán)就一次性培訓(xùn)了合格叉車作業(yè)人員30人，受到企業(yè)的好評。今年以來，已開設(shè)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班18期，上企培訓(xùn)3次，培訓(xùn)叉車作業(yè)人員151人。 五是大比武樹立典型。我局聯(lián)

11、合________市總工會、________市食品行業(yè)協(xié)會舉辦了第一屆“________食品杯”叉車工技能大比武活動，決出一、二、三等獎5人，并以此為示范帶動廣大叉車作業(yè)人員提高自身的勞動技能和安全操作能力，推動叉車使用、操作的安全性和規(guī)范性。 （四）求實(shí)創(chuàng)新，有效推進(jìn)簡易升降機(jī)安全整治工作。由于________小微企業(yè)眾多、工業(yè)用地緊張，作為垂直運(yùn)輸工具，企業(yè)在用簡易升降機(jī)量大面廣。據(jù)2021年底排查，全市登記在冊簡易升降機(jī)506臺；另因廠房結(jié)構(gòu)限制，沒有達(dá)標(biāo)登記的簡易升降機(jī)近千臺。這些未納入安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫的簡易升降機(jī)，存在整改難、取締難、取證難的問題，歷來是我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的難點(diǎn)

12、。一方面導(dǎo)致企業(yè)存在較大的生產(chǎn)安全隱患，另一方面也給基層質(zhì)監(jiān)干部帶來巨大的問責(zé)風(fēng)險。對此，自去年以來我局主動溝通、爭取支持、因地制宜、創(chuàng)新模式，合力推進(jìn)簡易升降機(jī)安全整治，初步形成了簡易升降機(jī)治理監(jiān)察工作的有效機(jī)制。 一是主動溝通促共識。一方面向市領(lǐng)導(dǎo)主動匯報，引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視，由此簡易升降機(jī)安全整治工作被列入了市委、市政府“走進(jìn)矛盾、破解難題”重要項(xiàng)目。另一方面與有關(guān)部門積極溝通，邀請紀(jì)檢、檢察、安監(jiān)、公安、工商、重點(diǎn)鎮(zhèn)街、技術(shù)專家等召開座談會專題分析^p ，讓有關(guān)部門了解現(xiàn)狀什么樣？難度在哪里？我們怎么辦？形成共識，共研對策，為形成“政府牽頭、分片分類、堵疏結(jié)合

13、”的整治思路奠定了基礎(chǔ)。 二是用活政策定標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)真研究浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《DB33/776-2021簡易升降機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，爭取上級局及特檢中心的技術(shù)支撐，以載重量、電動葫蘆起重量及轎廂面積為指標(biāo)，將簡易升降機(jī)分為特種設(shè)備類和非特種設(shè)備類，分別確定不同的整治標(biāo)準(zhǔn)。同時明確特種設(shè)備類升降機(jī)按照特種設(shè)備監(jiān)察要求整治規(guī)范，非特種設(shè)備類升降機(jī)由鎮(zhèn)（街）整治小組負(fù)責(zé)整治確認(rèn)。整治標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)要求、職責(zé)分工等若干規(guī)定，均納入市政府《關(guān)于全市固定式簡易升降機(jī)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，為推進(jìn)整治工作明確了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 三是政府牽頭抓整治。市政府多次召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會部署推進(jìn)整治工作，________等4

14、個簡易升降機(jī)聚集區(qū)鎮(zhèn)（街）分別抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門人員成立專門整治機(jī)構(gòu)，采取統(tǒng)一指揮、聯(lián)合整治、分工負(fù)責(zé)的方式全面開展排查整治工作，形成齊抓共管的工作格局。在整治推進(jìn)過程中認(rèn)真落實(shí)“打扶結(jié)合、堵疏并舉”措施，對發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的簡易升降機(jī)，先予以封停，責(zé)令限期整改；對拒不落實(shí)整改的非法使用單位，依法予以打擊查處；對實(shí)施整改的單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。截止目前，共整治簡易升降機(jī)492臺，取得了階段性成效，走出了區(qū)域特種設(shè)備安全隱患整治工作的新路子。 （五）多措并舉，繼續(xù)深化氣瓶專項(xiàng)整治工作。氣瓶安全工作仍然是今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，情況復(fù)雜、量大面廣。經(jīng)去年十月份螺絲

15、瓶全面禁用以來，氣瓶更新工作雖然取得了顯著成效，但今年的氣瓶市場又有新情況新難題，如改裝瓶、超期瓶以及面臨十五年報廢的鋼瓶等情況。為解決這一突出問題，我局從促進(jìn)行業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制創(chuàng)建入手，立足長效，多措并舉，逐步建立了以“三大強(qiáng)化”措施為核心的氣瓶整治長效機(jī)制，一是強(qiáng)化行業(yè)自律，監(jiān)督氣瓶更新基金使用管理。專項(xiàng)資金的有效落實(shí)是氣瓶更新到位的關(guān)鍵。從2021年9月份市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會建立瑞安市“氣瓶更新專用基金帳戶”以來，我局在監(jiān)督該協(xié)會氣瓶基金管理辦公室對專項(xiàng)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時，要求各氣瓶充裝站簽訂安全自律協(xié)議。通過加強(qiáng)監(jiān)督確保資金提取和運(yùn)轉(zhuǎn)到位。 二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，保障氣瓶有序更新。強(qiáng)化執(zhí)法

16、是氣瓶治理工作的保障。今年我局聯(lián)合市政、交警、公管、安監(jiān)等相關(guān)部門，在全市范圍內(nèi)開展了氣瓶安全專項(xiàng)執(zhí)法行動，保持高壓打擊態(tài)勢。加大對充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶等嚴(yán)重違法行為的專門監(jiān)督抽查和行政處罰力度。同時，根據(jù)各站氣瓶數(shù)據(jù)庫和充裝量，科學(xué)下達(dá)月更新氣瓶指標(biāo)數(shù)，進(jìn)一步落實(shí)氣瓶更新和檢驗(yàn)進(jìn)度。根據(jù)12365中心接到的多起外地舊瓶流入本地市場的投訴舉報，我局立即組織人員督促氣瓶檢驗(yàn)站調(diào)整檢驗(yàn)方案，以代檢方式控制氣瓶流向，安排專人進(jìn)行預(yù)檢登記，原瓶檢驗(yàn)原瓶返還的原則有效地控制了外地舊鋼瓶流入本市市場的現(xiàn)象，并組織全局監(jiān)察人員從7月份起開展了為期一個月高溫季節(jié)液化氣安全專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法人員采用不定時

17、間、不定頻次、不定路線的檢查方式，在凌晨、夜間多次出擊，共出動執(zhí)法人員182人次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充裝單位6家次，查扣不合格氣瓶21只，立案4起，罰沒款20余萬元，大大提高了全市氣瓶的安全狀況。 三是強(qiáng)化宣傳力度，形成市場倒逼機(jī)制。全社會的安全需求和監(jiān)督是氣瓶企業(yè)安全發(fā)展的動力。機(jī)制建立起來了，保障措施有了，如何讓安全發(fā)展成為氣瓶相關(guān)企業(yè)的自覺要求，最重要的是解決企業(yè)發(fā)展的動力問題。只有老百姓有了安全的需求，并轉(zhuǎn)化為對企業(yè)的有效監(jiān)督，安全發(fā)展長能實(shí)現(xiàn)長效。為此，我局陸續(xù)通過電視“安全視界”專欄和瑞安日報等媒體，向全體市民定期通報瑞安市的氣瓶整治情況；同時，通過現(xiàn)場咨詢、分發(fā)宣傳資料10000多份，向

18、全市各氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站、經(jīng)銷商、用戶大力宣傳氣瓶安全使用的法律法規(guī)和氣瓶安全使用常識，形成氣瓶更新市場倒逼機(jī)制。用戶要求經(jīng)營戶提供合格氣瓶，經(jīng)營戶要求各充裝站按承諾更新和檢驗(yàn)氣瓶，充裝站要求檢驗(yàn)站報廢和檢驗(yàn)不合格氣瓶，環(huán)環(huán)相扣，讓全體市民從充裝、銷售、使用各個環(huán)節(jié)，共同參與監(jiān)督全市的氣瓶報廢更新工作，自覺抵制不合格氣瓶的流通使用。 （七）規(guī)范提升，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察工作。我市現(xiàn)有注冊登記在用電梯3905臺，占全市特種設(shè)備注冊登記總數(shù)的24.9%，涉及使用單位1229家。其中住宅、商場、醫(yī)院、辦公樓、車站等公共場所使用的乘客電梯2059臺，自動扶梯和自動人行道64臺，且電梯總數(shù)每年以20%左右

19、的速度增長。隨著電梯使用年限的增長、數(shù)量的增加和安裝維保問題的層出不窮，電梯安全現(xiàn)已成為群眾關(guān)注的社會焦點(diǎn)。20________年以來我局聯(lián)合房管、安監(jiān)、消防等多部門，采取了一系列針對性措施加強(qiáng)電梯安全管理工作，多措并舉有效防范電梯事故再次發(fā)生。 一是強(qiáng)化安全監(jiān)察。我局通過開展電梯生產(chǎn)使用單位全面檢查，開展節(jié)前檢查、投訴舉報核查等各類專項(xiàng)檢查，和加大執(zhí)法打擊力度，遏制電梯“三非”違法行為。20________年至今查處電梯違法案件5起，共處罰金13.4萬元。近兩年電梯“三非”案件主要是“非法使用”情況，占總案件數(shù)的85%。 二是規(guī)范安裝維保行為。針對部分電梯安裝維保單位通過不正當(dāng)手段惡性競

20、爭、嚴(yán)重影響安裝維保質(zhì)量的情況，我局召集在瑞電梯安裝維保單位召開專題座談會，通過監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》和建立電梯安裝維保人員數(shù)據(jù)庫，有效遏制了電梯維?！皰炜俊焙褪┕ぁ坝螕絷?duì)”等違規(guī)行為。針對電梯維保市場的新形勢、新情況，我局將進(jìn)一步加大對無證維保和未按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保等違法行為的打擊力度，凈化電梯維保市場，提升電梯維保質(zhì)量。同時依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和________市政府相關(guān)文件的要求，對于非法違章建筑電梯安裝的申請一律不予受理。 三是注重應(yīng)急處置。在我局和________市應(yīng)急辦的積極協(xié)作和努力下，電梯事故應(yīng)急救援被我市納入110社會聯(lián)動范圍，建立了以使用單

21、位為責(zé)任主體、電梯維保單位為主力、政府應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、就近響應(yīng)、高效處置的工作目標(biāo)。截至目前，全市設(shè)置電梯事故應(yīng)急救援點(diǎn)5處，招募應(yīng)急救援人員22名，實(shí)現(xiàn)了全市以市區(qū)為中心的布局合理、響應(yīng)敏捷、營救快速的電梯安全應(yīng)急救援的全覆蓋。 四是突出宣傳教育。我局制作并張貼 “乘客被困電梯時的正確應(yīng)急方法”宣傳海報3000多張、安全乘梯“四嚴(yán)禁”警示標(biāo)志20________0多張；播放 “安全乘梯、文明乘梯”動漫片；全市“萬人免費(fèi)培訓(xùn)工程”受教育面達(dá)120________0多人。20________年至今，全市發(fā)放電梯作業(yè)管理人員資格證1232本。 第 12 頁 共 12 頁