論環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策畢業(yè)論文

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論環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策摘 要環(huán)境貿(mào)易壁壘是當(dāng)代新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要形式之一，它已成為繼關(guān)稅、許可證、配額等之后限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要屏障，削弱了我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，同時(shí)也加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國家對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制，針對(duì)這種情況，我們必須從提高國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)入手，進(jìn)一步加大治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的力度，盡快完善我國的農(nóng)產(chǎn)品檢疫制度，營造良好的國內(nèi)政策環(huán)境，從而保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。本文正是以我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的環(huán)境貿(mào)易壁壘為研究對(duì)象，對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘的理論以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析論述了環(huán)境貿(mào)易壁壘下我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀以及其中環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的不良影響，然后提出了我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘的建議。關(guān)鍵詞：環(huán)境貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；影響；對(duì)策ABSTRACTEnvironmental trade barrier is contemporary new non-tariff barriers to trade one of the main form, it has become the tariffs, permit, quota restrictions after China agricultural product export primary barriers, weakened the international competitiveness of our export products, but also to strengthen the developed countries to China agricultural trade control, in view of this situation, we must improve their national consciousness of the green economy, and further increase the strength of the agricultural environment management, perfecting of agricultural produce in China and quarantine system, create good domestic policy environment, in order to protect our country ecological environment, improve the competitiveness of agricultural products in China. This paper is to the environment in China agricultural product export trade barriers as the research object, the theory of trade barriers to the environment at home and abroad and the present study status analysis discusses the environment barriers to trade in our country under the present situation of agricultural products export, including environment trade barriers on Chinese exported farm produce negative effects, and then puts forward the China agricultural product export enterprise to environment barriers to trade proposal. Keywords: environment trade barriers; Agricultural products; Influence; countermeasures目 錄一、環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念及特征 1（一）環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念 1（二）環(huán)境貿(mào)易壁壘的特征 1（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因 3（一）農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 3（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的原因 4三、環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 6（一）正面影響 6（二）負(fù)面影響 8四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的建議 .10（一）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能 .10（二）完善法律法規(guī)，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境 .10（三）加大綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的宣傳力度 .10（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)市場需求 .11（五）積極申請(qǐng)國際認(rèn)證 .12（六）出口市場多元化 .12參考文獻(xiàn) 10一、環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念及特征（一）環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念環(huán)境貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為理由，通過制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度，以限制或禁止外國商品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施 [1]。（二）環(huán)境貿(mào)易壁壘的特征環(huán)境貿(mào)易壁壘具有以下四個(gè)基本特征：1.合法合理性，設(shè)置環(huán)境貿(mào)易壁壘的國家無不引用 WTO 規(guī)則體系中的“環(huán)境保護(hù)例外條款”及相關(guān)的多邊協(xié)議作為其依據(jù)，并用公開立法的形式加以規(guī)定和實(shí)施，其內(nèi)容符合可持續(xù)發(fā)展的精神內(nèi)涵 [2]。2.廣泛性，環(huán)境貿(mào)易壁壘是對(duì)大自然的環(huán)境、能源和人類健康有關(guān)的物品都進(jìn)行檢查，在物品形成的時(shí)候，在生產(chǎn)和制作都受到了它的限制，要求物品能夠符合各項(xiàng)要求。3.隱蔽性，由于環(huán)境環(huán)境壁壘是對(duì)大自然進(jìn)行保護(hù)，也是對(duì)人類的生活的保護(hù)，那么就會(huì)使得很多人容易誤解，現(xiàn)在我國規(guī)定了很多檢查產(chǎn)品合格的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)形式非常多樣，所以，人們不容易了解其中的內(nèi)容。4. 歧視性，實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘是一般都是在發(fā)達(dá)的國家，其國家各方面的的條件都比較好，顧客的消費(fèi)要求高:而發(fā)展中國家生產(chǎn)力水平低，環(huán)保技術(shù)相對(duì)落后，難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，往往導(dǎo)致其貿(mào)易利益的重大損失，這實(shí)質(zhì)上是歧視發(fā)展中國家。（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀隨著我國加入世貿(mào)組織，國際市場各種綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成很大影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化趨勢的發(fā)展，以及進(jìn)口關(guān)稅稅率不斷遞減，各國的貿(mào)易壁壘的種類和形式發(fā)生了變化，綠色壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)主義新形式應(yīng)運(yùn)而生，并具有愈演愈烈之勢，各發(fā)展中國家正在加緊研究破除發(fā)達(dá)國家所制定的各種環(huán)境保護(hù)條例對(duì)本國農(nóng)出口產(chǎn)品影響的辦法,我國有關(guān)部門和眾多專家學(xué)者也對(duì)此問題進(jìn)行了深入的探討和研究，采取的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)在國際貿(mào)易中發(fā)揮作用。為了適應(yīng)國際市場對(duì)農(nóng)出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門正在抓緊對(duì) ISO14000 系列國際標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施進(jìn)行可行性研究，并試圖通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍推廣使用，同時(shí)建立起具有中國特色的綠色貿(mào)易壁壘 [3]。 1二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因（一）農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀1.出口農(nóng)產(chǎn)品受限的品種和國別的范圍都更加廣泛據(jù)商務(wù)部的一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國有超過 90%的農(nóng)產(chǎn)品以及相當(dāng)大一部分以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的出口企業(yè)的發(fā)展受到來自國外環(huán)境貿(mào)易壁壘的阻礙，僅此一項(xiàng)每年給我國造成的經(jīng)濟(jì)損失就有近百億美元。我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口日本、歐盟、美國、東盟和香港等 5 個(gè)市場，這 5 個(gè)市場合計(jì)占同期我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的大致為 70％比例，出口受阻的農(nóng)產(chǎn)品范圍從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等多方面 [4]。如 2009 年 1 月 4 日至 1 月 31 日，日本政府對(duì)我國出口的蔬菜進(jìn)行檢查工作，而且檢查非常嚴(yán)格，最后我國浙江出口的蔬菜，在檢查的過程中，被發(fā)現(xiàn)含有農(nóng)藥等的危險(xiǎn)物質(zhì)，因此，浙江的蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，從 1.6 元降低到 0.6 員，這樣導(dǎo)致生產(chǎn)這類蔬菜的農(nóng)民，遭受了很大的損失。從國別角度來看，我國的禽肉出口連續(xù)受挫于日本、俄羅斯、韓國和歐盟，如 2010 年初，浙江舟山出口歐洲的凍蝦被歐盟檢驗(yàn)部門檢測出 10 億分之 0.2克氯霉素(請(qǐng)注意這個(gè)比例)，全部被退回，并導(dǎo)致隨后歐盟方面作出的暫時(shí)停止進(jìn)口中國雞肉、兔肉、凍蝦等動(dòng)物源性食品的決定；2009 年，歐盟那時(shí)候不讓中國的肉類產(chǎn)品出口，所以，很多地方因此也跟隨歐盟的做法，瑞士、南非、沙特這些國家也不讓中國的肉類出口。即使有些國家批準(zhǔn)中國肉類出口，比如韓國，但是到了那個(gè)國家后要建國很長時(shí)間的檢查才可以，這無疑加大的中國產(chǎn)品的本錢，這種情況對(duì)中國非常不利。豬肉出口在主要發(fā)達(dá)國家制定的各種技術(shù)貿(mào)易壁壘的夾縫中艱難掙扎；牛肉出口量大幅減少，可謂心有余而力不足；蔬菜的出口面臨著日本一次比一次嚴(yán)厲的綠色標(biāo)準(zhǔn)的限制；蜂蜜出口遭遇歐盟、美國、加拿大等國的重重阻礙；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品茶葉的出口尤其嚴(yán)格受限于日本、歐盟；水產(chǎn)品的出口更是屢屢遭到歐美等國不斷增高的技術(shù)壁壘的嚴(yán)重影響 [5]。2.綠色壁壘新形式、技術(shù)含量、受重視程度都有所變化綠色壁壘新形式不斷涌現(xiàn)，技術(shù)含量不斷提高，受重視程度不斷加強(qiáng) 7。綠色壁壘現(xiàn)已普遍被各國當(dāng)做是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益安全的重要工具，因此都加大力度完善原有的，并不斷補(bǔ)充新的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)充體系，而且都將其納入到國家法律規(guī)定范圍內(nèi)，使其實(shí)施更加合法化，想要逾越更加困難。作為這一領(lǐng)域的代表，美國率先推陳出新，針對(duì)每一種可能的進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)其生產(chǎn)與進(jìn)2入環(huán)節(jié)，基本上都重新制訂了更加詳細(xì)的法律、法規(guī)；并重點(diǎn)通過在標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)及認(rèn)證等環(huán)節(jié)花大力氣監(jiān)察，最終使其成為進(jìn)口產(chǎn)品難以逾越的高門檻。尤其令感到不合理的是，其中的許多標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行過程中都以高出國際標(biāo)準(zhǔn)，或者以儀器設(shè)備能檢測出的最低結(jié)果為準(zhǔn)，有的檢驗(yàn)還是專門針對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行的，嚴(yán)重?fù)p害到我國的利益。此外，還通過一些強(qiáng)制性的認(rèn)證程序加以設(shè)限，主要包括安全、衛(wèi)生、環(huán)保包裝標(biāo)識(shí)、技術(shù)含量、社會(huì)道德和責(zé)任等，結(jié)果是使綠色壁壘以新的形式不斷涌現(xiàn)。最近資料顯示，2008 年 7 月歐盟又向WTO 通報(bào)了其新的食品標(biāo)簽法規(guī)草案，重新調(diào)整了現(xiàn)有法規(guī)框架，增加食品信息定義和強(qiáng)制性標(biāo)簽加工食品營養(yǎng)成分表的要求，這預(yù)示著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的難度又將近一步加大。（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境貿(mào)易壁壘的原因1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)觀念我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口商對(duì)質(zhì)量、專利和技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)比較淡薄，不重視采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)自身的利益，一些國家制定強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而我國不是主動(dòng)了解并采用國際化標(biāo)準(zhǔn)，不是積極提高自己的質(zhì)量水平，而僅僅當(dāng)作任務(wù)來完成，想方設(shè)法的糊弄過各種檢驗(yàn)，因此經(jīng)常遭受限制措施。目前來說國內(nèi)多數(shù)消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)普遍不高，環(huán)保意識(shí)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)市場上銷售不用很擔(dān)心受標(biāo)準(zhǔn)的限制，可一旦出口國外市場，特別是發(fā)達(dá)國家，就會(huì)受阻。2.標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)測體系不健全我國農(nóng)產(chǎn)品屢遭綠色壁壘限制的一個(gè)很大原因就是我國的標(biāo)準(zhǔn)體系大多低于國際標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)測手段落后。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，自 1984 年我國提出加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)政策以來，我國的標(biāo)準(zhǔn)水平正逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，近年來我國已經(jīng)制定了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 1800 多項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2900 多項(xiàng)，然而這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和主要出口國市場標(biāo)準(zhǔn)之間仍有相當(dāng)大的差距，且在實(shí)際采用過程中國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程度仍然很低，這成了制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要問題。例如中國目前的茶葉衛(wèi)生質(zhì)量如果按照國家現(xiàn)行的 GB9679 標(biāo)準(zhǔn)，90%都是合格的，但關(guān)鍵問題是我國現(xiàn)行的茶葉衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來說還是比較低的，其中某些農(nóng)藥殘留超標(biāo)直接的影響了茶葉的出口。我國第一部專門規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)的管理規(guī)定直到 2010 年 6 月才正式實(shí)施 [6]。另外，國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔 2 年或 5 年修訂一次，修改內(nèi)容完全根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求，我國 10 年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占 37.7%，5 年至 10 年的國家標(biāo)準(zhǔn)占33.4%。在監(jiān)控管理方面，我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等3多個(gè)部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不明確，管理比較混亂，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工過程中得不到有效的監(jiān)督管理。檢測方面，我國在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)的要求還存在差距。3.信息披露機(jī)制不完善企業(yè)獲得信息不及時(shí)也是遭受損失的重要原因 [7]。近年來隨著環(huán)境貿(mào)易壁壘實(shí)施的愈加頻繁，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的修訂案層出不窮，諸如安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等都包含在內(nèi)，而我國企業(yè)對(duì)此反應(yīng)都不靈敏。根據(jù)TBT 協(xié)議的要求，各國在制定不同于國際標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都會(huì)提前在出版物或新聞媒體上通告，從出臺(tái)到正式生效有一段很長的時(shí)間，我國企業(yè)對(duì)國際市場的規(guī)則變化不關(guān)注，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，不了解主要市場國的技術(shù)手段，信息不對(duì)稱的盲目生產(chǎn)出口必然導(dǎo)致?lián)p失的產(chǎn)生。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系中，很多部門在信息收集與風(fēng)險(xiǎn)分析方面都比較重視，但是各部門在風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、處理和發(fā)布等方面欠缺溝通，不能及時(shí)交換信息，各種專業(yè)信息之間的科學(xué)匹配和綜合不能很好的完成，缺乏一個(gè)專業(yè)的集中發(fā)布預(yù)警信息的平臺(tái)，缺乏一套公開透明的有關(guān)環(huán)境貿(mào)易壁壘的農(nóng)產(chǎn)品信息披露機(jī)制，缺乏一個(gè)能迅速做出科學(xué)及時(shí)有效對(duì)策反應(yīng)的部門，最終造成農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的損失 [8]。4.生產(chǎn)模式落后我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式是以一家一戶為單位的家庭經(jīng)營式小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶為主體，技術(shù)水平低，考慮到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中比工業(yè)品的生產(chǎn)過程自然因素占得比重更大，很多因素事前無法精準(zhǔn)的預(yù)測，因此很難實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無法有效控制種養(yǎng)過程中的疫病和農(nóng)藥殘留問題，使產(chǎn)品得不到品質(zhì)保證。農(nóng)業(yè)市場化程度低，每個(gè)生產(chǎn)者與整體市場的關(guān)系不夠緊密，農(nóng)民大都缺乏市場化經(jīng)營意識(shí) [9]。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也都是小規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)平均出口額僅為巧 4 萬美元，實(shí)力弱，技術(shù)含量不高，質(zhì)量競爭意識(shí)淡薄，戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱，很難從整體上實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的提高，對(duì)國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國際市場需求。4三、環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響（一）正面影響1.環(huán)境貿(mào)易壁壘有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的造成的危害越來越大，因此，人們開始關(guān)注環(huán)境問題，現(xiàn)在，人們要營造良好的生活環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的理念也深入到人們的內(nèi)心當(dāng)中，這個(gè)理念的產(chǎn)生，也改變了人們的消費(fèi)方式，很多人也注重綠色食品，一旦有對(duì)環(huán)境造成破壞的產(chǎn)品，就會(huì)被人們所鄙視，不會(huì)對(duì)其進(jìn)行消費(fèi)。因此，伴隨著綠色浪潮的興起，國際貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)必將改變，從而引導(dǎo)我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，促使我國農(nóng)產(chǎn)品盡快適應(yīng)環(huán)境貿(mào)易壁壘，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要進(jìn)行合理的管制，要生產(chǎn)一些環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，國家要實(shí)施相應(yīng)的政策，使得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的人員，更加注重產(chǎn)品本身的綠色體現(xiàn)，在平時(shí)栽種產(chǎn)品的時(shí)候，可以減少農(nóng)藥等化學(xué)物品的使用，從而生產(chǎn)出來健康的綠色食品，同時(shí)綠色產(chǎn)品也是對(duì)環(huán)境保護(hù)的一種表現(xiàn) [9]。綠色壁壘使用的方式一般是以綠色環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，利用各種技術(shù)可以加強(qiáng)農(nóng)民自身的技術(shù)含量，從而也認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，生產(chǎn)過程中盡量避免對(duì)環(huán)境的危害，同時(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了保證，可以進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，讓我國的農(nóng)業(yè)不斷變得強(qiáng)大?，F(xiàn)在，一些西方的國家已經(jīng)使用的國家安全標(biāo)準(zhǔn)法(CAC)，并且嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于這個(gè)安全法，已經(jīng)基本規(guī)定，不可以在更改。2002 年，歐盟就表明對(duì)于我國的動(dòng)植物產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入他們的國家。我國的農(nóng)產(chǎn)品因此受到了很大的打擊，之后，我國努力執(zhí)行 CAC 安全法，從中改善我國農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，希望提升產(chǎn)品的品質(zhì)，最終也取得了成效，在 2004 年的時(shí)候，歐盟也取消了這項(xiàng)規(guī)定，我國的農(nóng)產(chǎn)品又可以加入世貿(mào)市場當(dāng)中了。這個(gè)規(guī)定說明了我國的農(nóng)產(chǎn)品有了很大的改善，我國更加注重食品安全法，同時(shí)，我國還要不斷要求自身，更好的達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而我國的產(chǎn)品外貿(mào)市場中能占領(lǐng)一席之地。2.提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量綠色壁壘要求使用的技術(shù)，都是以環(huán)保作為前提條件的，我國農(nóng)產(chǎn)品要想更好的發(fā)展，就要達(dá)到綠色壁壘的要求，提升技術(shù)的水平，最終做到保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。綠色壁壘讓我國很多經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的工作人員，有了很大的壓力，面對(duì)這種情況，我國只有不斷改善自身的條件，遵守安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，從而找出一系列適合農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保的方式，不斷生產(chǎn)合格的綠色產(chǎn)品，一點(diǎn)一滴做起來，然后普及到各個(gè)地區(qū)，使得我國范圍內(nèi)的產(chǎn)品都能夠5有很好的質(zhì)量，能夠受到國際的認(rèn)可 [10]。3.環(huán)境貿(mào)易壁壘有利于促進(jìn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)在，國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提都是以不傷害環(huán)境為主，意思是要保持可持續(xù)發(fā)展，就要改變以往那種大手大腳的方式，變成一種計(jì)劃型的方式，這樣可以節(jié)約自然資源，減少對(duì)大自然的傷害。環(huán)境問題是全球都非常重視的問題，國家貿(mào)易中也強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，我國因此要適應(yīng)國際的安全規(guī)定，對(duì)我國的產(chǎn)品，進(jìn)行大規(guī)模的改進(jìn)，從而能夠符合國際的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，也要把環(huán)境問題放在第一位，在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中盡量不危害環(huán)境，讓我們的環(huán)境依舊那么美好，還要節(jié)約使用資源，保護(hù)大自然的環(huán)境。另外還要在國際貿(mào)易當(dāng)中，使用一些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的手段，比如 IS014000、綠色環(huán)保認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以保證我國產(chǎn)品的合格率。這都是保證我國的產(chǎn)品外貿(mào)可以一直順利進(jìn)行的因素。（二）負(fù)面影響1.抑制農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度我國綠色食品開始執(zhí)行的時(shí)間相對(duì)遲一些，技術(shù)水平比較落后，和發(fā)達(dá)國家相比有很大的差距。我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的時(shí)候，其它國家對(duì)環(huán)保的意識(shí)非常強(qiáng)烈，因此就影響我國產(chǎn)品的出口狀況。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常好，而我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍都存在很多問題，質(zhì)量不過關(guān)，所以出口都被限制了，很多時(shí)候失去了利益。另外，綠色壁壘的執(zhí)行，使得我國有更多的產(chǎn)品不符合要求，當(dāng)中一些農(nóng)產(chǎn)品中不符合標(biāo)準(zhǔn)的比率最多，損失了很多利潤。我國比較好的產(chǎn)品都受到了限制，這樣就會(huì)影響我國產(chǎn)品的出口，出口的數(shù)量不斷減少了。一些數(shù)據(jù)表明，2007 年，我國對(duì)外貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品減少了 33.5%，原因就是我國很多產(chǎn)品都不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，所以，就對(duì)我國的產(chǎn)品實(shí)行全面的封閉，不準(zhǔn)出口到別的國家 [11]。2.削弱農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競爭力我國是人口大國，勞動(dòng)力充足，如果生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品有很大的收益。只是在開始執(zhí)行綠色壁壘之后，我國也沒有太大的收益了。綠色壁壘有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，都要依照一定的準(zhǔn)則，去完成各種情況，最終能夠達(dá)到產(chǎn)品的合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人類沒有危險(xiǎn)，也能夠保護(hù)環(huán)境。我國努力去達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此就做了很多工作，對(duì)我國的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，這就使得我國農(nóng)產(chǎn)品的中間費(fèi)用和附加費(fèi)用的提高，造成我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上升，這就削弱了我國農(nóng)品在國際市場上的價(jià)格競爭優(yōu)勢，這樣我國的產(chǎn)品就沒有太多的6利潤空間。2006 年，日本又執(zhí)行了新的標(biāo)準(zhǔn)，我國生產(chǎn)的花生，為了達(dá)到這個(gè)要求，就要提升生產(chǎn)設(shè)備，花了巨大的金額購置設(shè)備，從而生產(chǎn)的本錢也提高了，競爭力減弱了，在這個(gè)事件當(dāng)中，我國人民損失嚴(yán)重，基本上沒有獲利。3.縮減農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍我國的農(nóng)產(chǎn)品，大部分是在發(fā)達(dá)國家地區(qū)銷售的，如美國、日本、亞洲等國家，在這些國家中的銷售總金額占了出口的 80%的金額。這些發(fā)達(dá)的國家，往往對(duì)產(chǎn)品的要求標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，他們國家的產(chǎn)品都是有環(huán)保概念的，在貿(mào)易的過程中，他們國家為了保護(hù)本國的利益不受侵犯，就依賴本國高超的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)發(fā)展中國家的各方面都提出了較高的要求，甚至是明顯的超出實(shí)際應(yīng)到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)階段發(fā)展距離發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，由于長期以來，致力于努力提高本國經(jīng)濟(jì)，因而在環(huán)境發(fā)展問題上，對(duì)其重視的程度還有待提高，因而環(huán)保事業(yè)發(fā)展較為緩慢，與此同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，決定我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展方式，因而在環(huán)保問題上，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不能達(dá)到國際的標(biāo)準(zhǔn)，因而給發(fā)達(dá)國家留下了把柄，認(rèn)定我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，對(duì)我國外貿(mào)市場的發(fā)展起到消極的作用。4.影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系近年來,隨著我國對(duì)外開放的程度不斷擴(kuò)大，一些發(fā)達(dá)國家采取了綠色壁壘的措施，也就是國際貿(mào)易市場環(huán)境中，一些發(fā)達(dá)國家依靠自身的高科技水平，制定的一系列法率法規(guī)、環(huán)保公約等，主要是倡導(dǎo)保護(hù)人類生存環(huán)境等，對(duì)國外的商品流入提高了門檻，進(jìn)而影響了外貿(mào)交易，如此便增加了國際貿(mào)易市場的不均衡發(fā)展，引發(fā)國家間的外貿(mào)爭端。這種發(fā)達(dá)國家憑借自身優(yōu)勢，對(duì)發(fā)展中國家的外貿(mào)發(fā)展起到一定的制約作用，促進(jìn)國際市場的不均衡發(fā)展，為打破國際市場格局極端發(fā)展起到消極的作用，從發(fā)展中國家的角度看，其也希望提高自身的綜合力量，希望國際貿(mào)易組織可以予以扶持，然而發(fā)達(dá)國家卻不能滿足其愿望，因而引發(fā)沖突。如 2008 年美國就對(duì)加拿大的速凍豬肉，提出異議，要采取綠色壁壘措施，發(fā)達(dá)國家可以，依據(jù)自身的優(yōu)勢，以較低的標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)入國際貿(mào)易市場，而將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在外，隨著我國國際地位的提高，全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，我國不可避免的卷入這樣的紛爭中，不利于我國外貿(mào)發(fā)展 [12]。7四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的建議（一）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能國家政府相關(guān)部門要將宏觀調(diào)控職能最大限度發(fā)揮，第一，不斷研發(fā)綠色產(chǎn)品，將戰(zhàn)略實(shí)施有效落實(shí)，從而使得綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略得以逐漸朝向制度化，規(guī)范化的方向發(fā)展，能夠跟國際市場未來發(fā)展趨勢相適應(yīng)，為綠色產(chǎn)品進(jìn)入國際市場奠定歷史基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)化內(nèi)部管理，保障綠色產(chǎn)品質(zhì)量。國家政府要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)施行監(jiān)管，保障質(zhì)量認(rèn)證的權(quán)威性，以及科學(xué)性，減少弄虛作假，欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象，保障企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證信譽(yù)。綠色產(chǎn)品在生產(chǎn)，運(yùn)輸，貿(mào)易等過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要及時(shí)采取防御措施，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行處理。對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，禁止摻雜毒害物質(zhì)；對(duì)于假冒產(chǎn)品，國家政府必須要嚴(yán)厲打擊，有效維護(hù)市場秩序；第三，國家財(cái)政部門要將重心放在綠色產(chǎn)業(yè)方面，投入大量資金，具體施行方式如下，一是將環(huán)保因素視作銀行信貸的首要條件，減少嚴(yán)重污染產(chǎn)品，亦或是摻雜其他毒害物質(zhì)的產(chǎn)品出現(xiàn)在市場；二是國家政府必須要加大投入，大力支持以及鼓勵(lì)科技含量較高，污染程度較低的專項(xiàng)從事于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。三是提供企業(yè)大量農(nóng)業(yè)資金，積極引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)保設(shè)備，以及高科技技術(shù) [13]。(二)完善法律法規(guī)，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格按照國家制定的《農(nóng)業(yè)法》 、 《環(huán)保法》施行，與此同時(shí)，還要完善農(nóng)業(yè)資源跟環(huán)境保護(hù)法制，并對(duì)外頒布施行。保障各項(xiàng)法制嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作 [14]；將執(zhí)法監(jiān)察跟環(huán)境監(jiān)督兩者進(jìn)行有效融合，保障國家政府制定的各項(xiàng)法規(guī)能夠一一落實(shí)。中國加入 WTO 之后，要熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，在國際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅是整個(gè)游戲的策劃執(zhí)行者，與此同時(shí)，還是游戲規(guī)則的完善者。中國要對(duì)國外發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致分析，針對(duì)自身實(shí)際情況，將產(chǎn)品檢驗(yàn)方式，調(diào)整方式作以革新，完善構(gòu)建綠色屏障，從而保障中國自然生態(tài)環(huán)境，以及動(dòng)植物，廣大民眾的身心健康。(三)加大綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的宣傳力度綠色產(chǎn)品即將成為國際市場未來主流產(chǎn)品，能夠在國際貿(mào)易中，有效凸顯其優(yōu)勢。換言之，綠色產(chǎn)品在國際市場比重將逐漸加大，未來或許會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色8商品貿(mào)易。所以，我們必須要有效利用電視，廣播等通訊設(shè)備，借助這一平臺(tái)，深入綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，將綠色貿(mào)易深入我們?nèi)粘Ｉ?，開展國際國內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和原則；同時(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品也是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的將是整個(gè)國家和國民 [15]。（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)市場需求國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘，主要是下述因素導(dǎo)致，即大量毒害物質(zhì)，農(nóng)藥摻雜其中，包裝不合規(guī)格等，整體而言，就是尚未達(dá)到質(zhì)量要求?，F(xiàn)今看來，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口大多數(shù)都是農(nóng)戶自行生產(chǎn)，分散式經(jīng)營模式，難以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使得我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上難以保障領(lǐng)先地位，難以達(dá)到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)質(zhì)上， “公司十農(nóng)戶”的組織形式，亦或是“公司十農(nóng)場”的出口體制，能夠讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以保障，有效適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以及市場標(biāo)準(zhǔn)，在國際貿(mào)易市場上占據(jù)首要位置。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，跟出口企業(yè)有效聯(lián)合，把雙方利益有效結(jié)合，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，雙方需要共同承擔(dān)責(zé)任，因此，雙方必須要坦誠相待，將不法行為扼殺在搖籃中，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 [16]。（五）積極申請(qǐng)國際認(rèn)證只有獲得了國際市場的認(rèn)可，才能保證其農(nóng)場品可以有效的流入國際市場，進(jìn)而拓展其外貿(mào)發(fā)展 [17]。國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量乃至國家的環(huán)境、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等提出了較高的要求，因?yàn)橹挥辛己玫沫h(huán)境管理體制、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐，才能保證其農(nóng)場品的安全性以及健康性，農(nóng)產(chǎn)品與其他外貿(mào)事物存在本質(zhì)的差別，主要是農(nóng)產(chǎn)品的本身屬性以及直接威脅人類健康等決定的，達(dá)到了國際上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品制定的特定標(biāo)準(zhǔn)后，只是為其進(jìn)入國際市場提供了一張門票，進(jìn)入到實(shí)際流通階段還要采取相關(guān)的檢測手段，如出口國家的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合進(jìn)口國家的指標(biāo)，只有這樣，才能順利的流通，因而企業(yè)需要提高其檢測標(biāo)準(zhǔn)，爭取與國際指標(biāo)持平，以便打破國際貿(mào)易中的壁壘 [18]。（六）出口市場多元化現(xiàn)今看來，中國綠色農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重阻礙，最關(guān)鍵性的因素就是，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場過于集中在美國，歐盟等發(fā)達(dá)國家，亦或是其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如此一來，中國綠色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將會(huì)受到外界環(huán)境因素的重大影響。中國是綠色農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的國家之一，現(xiàn)今時(shí)代，國際貿(mào)易保護(hù)主義極為盛行，各大企業(yè)必須要保障自身在市場上的原本地位，與此同時(shí)，還要不斷開拓新市場，將多元化發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。僅就多元化發(fā)展戰(zhàn)略而言，它能夠?qū)⒛繕?biāo)市場有效分散，使得農(nóng)產(chǎn)品出口波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)降低，從而保障國際貿(mào)易環(huán)境的安穩(wěn)有序，推動(dòng)國家健康快速發(fā)展 [19]。9總而言之，現(xiàn)今國內(nèi)遭遇綠色貿(mào)易壁壘，其實(shí)就是高科技壁壘 [20]。就國內(nèi)實(shí)際情況而言，不斷提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，是突破綠色壁壘的唯一通道，所以，各國之間要進(jìn)行頻繁溝通與交流，促使多方團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能完善法律法規(guī)，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境 加大綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的宣傳力度，有計(jì)劃有重點(diǎn)的選擇關(guān)鍵技術(shù)難題開展技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)市場需求，企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開發(fā)綠色食品，推行綠色營銷。實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略, 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。研究和開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,走技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)并重的道路。參考文獻(xiàn)[1] 吳強(qiáng). 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