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1、城鎮(zhèn)職工平均工資” 對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其職工是不公平的
（作者 謝鵬飛律師 四川盛豪律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 四川省優(yōu)秀青
年律師）
每逢公布全國(guó) “城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資”和各地“城鎮(zhèn)單位 在崗職工平均工資”的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上總是熱鬧非凡，相關(guān)評(píng)論數(shù)以萬(wàn) 記。見(jiàn)得最多的莫過(guò)于“我給國(guó)家拖后腿了”云云。筆者追隨網(wǎng)絡(luò)大 流，忙里偷閑，也對(duì)此作了一些膚淺探討，以資分享。
按照官方公布的數(shù)字， 2008 年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資 水平為 29229元。計(jì)算一下，月均 2435.75 元。這一數(shù)字，確實(shí)唬人。 筆者的老婆是某地教師，其當(dāng)教師已是第九個(gè)年頭了，但月工資僅 1000 元左右，
2、不及全國(guó)平均工資的 1/2 。再細(xì)數(shù)一下身邊的朋友，達(dá) 到全國(guó)平均工資水平 2435.75 元/ 月的寥寥無(wú)幾。
為何出現(xiàn)如此之大的反差？相關(guān)人士表示： 全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職 工平均工資并未包括城鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶， “這類(lèi)人群收入 偏低的較多”。哦，原來(lái)如此，恍然大悟。筆者接著探討。
未包括城鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占全國(guó)職工多少比重？筆 者未能查到確切數(shù)字。 但據(jù)說(shuō)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶吸收了全國(guó)絕大 多數(shù)的勞動(dòng)力。據(jù)此，筆者認(rèn)為，未包括城鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商 戶的職工平均工資對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其職工都是不公平的。
一、使私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其職工負(fù)擔(dān)大為加重。
雖然私
3、營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶不在職工平均工資的統(tǒng)計(jì)范疇， 但涉 及相關(guān)費(fèi)用時(shí)， 卻是以該平均工資作為依據(jù)的。 并不因?yàn)槠洳辉诮y(tǒng)計(jì) 范疇，而不適用職工平均工資。
1、五險(xiǎn)一金（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)和住房公積 金）均以職工平均工資為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置繳費(fèi)基數(shù)的下限。
2、用人單位工傷賠償不堪重負(fù)。
3、殘疾人就業(yè)基金。
二、使決策部門(mén)可能弱化甚至忽略對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其 職工這一群體的關(guān)注。
關(guān)注弱勢(shì)全體，縮小貧富差距， 是決策部門(mén)永恒關(guān)注的主題。 但 一個(gè) “全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資” ，掩蓋了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體 工商戶及其職工真實(shí)的生存狀況。 會(huì)使決策部門(mén)認(rèn)為他們的工資水平
也是 2435.75 元/ 月。統(tǒng)計(jì)職工平均工資的目的，應(yīng)當(dāng)反映社會(huì)絕大 多數(shù)人的工資水平。
（2009年 6月1日作）
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“城鎮(zhèn)職工平均工資”對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其職工是不公平的
