韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導(dǎo)則doc 135頁

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1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導(dǎo)則（試行）韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局目目 錄錄第一編 總則 .- 1 -第二編 建設(shè)項(xiàng)目選址管理 .- 5 -第三編 建設(shè)用地規(guī)劃管理 .- 10 -第四編 建設(shè)工程規(guī)劃管理(建筑類) .- 22 -第五編 建設(shè)工程規(guī)劃管理（市政管線類） .- 39 -第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） .- 54 -第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度 .- 55 -第八編 城市規(guī)劃編制管理規(guī)定 .- 67 -第九編 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理 .- 70 -第十編 附則 .- 74 -附件 2-1：韶關(guān)市建設(shè)項(xiàng)目選址意見申請表.- 75 -附件 2-2：韶關(guān)市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表.- 77 -附件 2-3：韶關(guān)

2、市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù).- 79 -附件 4-1：修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表(建筑工程類).- 80 -附件 4-2：建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查申請表.- 82 -附件 4-3：建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書（審定同意書）.- 83 -附件 4-4：韶關(guān)市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表（房屋類）.- 84 - 2 -附件 4-5：建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收申請表.- 88 -附件 4-6：建設(shè)工程類業(yè)務(wù)送審圖紙深度和要求.- 89 -附件 4-7：建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表.- 94 -附件 4-8：調(diào)換建筑施工圖申請表.- 100 -附件 4-9：零星工程規(guī)劃許可申請表.- 101 -附件 5-1：韶關(guān)市

3、市政管線工程規(guī)劃許可申請 表.- 103 -附件 5-2：建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表.- 104 -附件 5-3：市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表.- 109 -附件 7-1：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程.- 111 -附件 7-2：違法行為接受處理通知書.- 112 -附件 7-3：違法建設(shè)立案審批表.- 115 -附件 7-4：違法建設(shè)（搭建）現(xiàn)場勘查記錄.- 116 -附件 7-5：詢問筆錄.- 118 -附件 7-6：行政處罰聽證告知書.- 120 -附件 7-7：行政處罰聽證通知書.- 123 -附件 7-8：行政處罰告知書.- 124 -附件 7-9：違法建設(shè)處理審批表.- 127 -附

4、件 7-10：行政處罰決定書.- 128 -附件 7-11：違法建設(shè)結(jié)案報(bào)告.- 131 - 3 - 1 -第一編第一編 總則總則第一條第一條 為完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)為完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本導(dǎo)則。際情況，制定本導(dǎo)則。第二條第二條 韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作適用于本導(dǎo)韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作適用于本導(dǎo)則。則。第三條第三條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對城市規(guī)劃的影響程度，建根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對城市規(guī)劃的影響程度，建立分

5、級審查辦理制度，即科室審查辦理、局審查辦理、規(guī)劃委立分級審查辦理制度，即科室審查辦理、局審查辦理、規(guī)劃委員會(huì)審查辦理三種方式。員會(huì)審查辦理三種方式。第四條第四條 科室審查辦理的項(xiàng)目，由科室經(jīng)辦人初步審查，科室科室審查辦理的項(xiàng)目，由科室經(jīng)辦人初步審查，科室負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。部分較為重要的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。部分較為重要的項(xiàng)目，科室可征詢局總工辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)情況要求局總工科室可征詢局總工辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)情況要求局總工辦出具意見。辦出具意見。第五條第五條 局審查辦理項(xiàng)目，由科室簽署初審意見，報(bào)局總工辦局審查辦理項(xiàng)目，由科室簽署初審意見，報(bào)局總工辦

6、組織技術(shù)審查并簽署意見后，轉(zhuǎn)由科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或提請組織技術(shù)審查并簽署意見后，轉(zhuǎn)由科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或提請局務(wù)會(huì)議審查。局務(wù)會(huì)議審查。局總工辦根據(jù)項(xiàng)目的重要性和影響程度，可以采取總工辦負(fù)責(zé)人簽署審查意見和組織技術(shù)審查小組集體討論形成會(huì)議紀(jì)要等兩種方式進(jìn)行辦理。對于部分情況復(fù)雜且影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，總工辦可以要求召開技術(shù)審查擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行審查。- 2 -第六條第六條 規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目，科室提出初步意見后，由規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目，科室提出初步意見后，由局總工辦組織技術(shù)審查，經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論后，報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審局總工辦組織技術(shù)審查，經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論后，報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審議，局總工辦根據(jù)規(guī)劃委員會(huì)審議結(jié)

7、果簽署意見，交由科室呈議，局總工辦根據(jù)規(guī)劃委員會(huì)審議結(jié)果簽署意見，交由科室呈局長批準(zhǔn)。局長批準(zhǔn)。第七條第七條 規(guī)劃審批流程圖：規(guī)劃審批流程圖：局局辦辦項(xiàng)項(xiàng)目目規(guī)規(guī)委委會(huì)會(huì)辦辦項(xiàng)項(xiàng)目目會(huì)會(huì)辦辦項(xiàng)項(xiàng)目目窗口收件窗口收件經(jīng)辦人初審經(jīng)辦人初審科長審核科長審核科科辦辦項(xiàng)項(xiàng)目目總工辦審核或總工辦審核或局務(wù)會(huì)議討論局務(wù)會(huì)議討論規(guī)委會(huì)會(huì)議審議規(guī)委會(huì)會(huì)議審議總工辦簽署意見總工辦簽署意見科室辦理科室辦理局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)窗口發(fā)件窗口發(fā)件注明：窗口指市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口，以下簡稱窗口。- 3 -第八條第八條 對于情況復(fù)雜、影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，需要提交技術(shù)對于情況復(fù)雜、影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，需要提交技術(shù)審查鑒

8、定或者規(guī)劃委員會(huì)討論的，主辦科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材審查鑒定或者規(guī)劃委員會(huì)討論的，主辦科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料送交局總工辦，同時(shí)通過辦事窗口書面告知申請人，待申請料送交局總工辦，同時(shí)通過辦事窗口書面告知申請人，待申請人根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求完善技術(shù)審查程序后重新報(bào)請行政審批。人根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求完善技術(shù)審查程序后重新報(bào)請行政審批。第九條第九條 科室審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科長負(fù)責(zé)；局科室審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科長負(fù)責(zé)；局審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和總規(guī)劃師負(fù)責(zé)；規(guī)劃委員會(huì)審查審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和總規(guī)劃師負(fù)責(zé)；規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目，由局長負(fù)責(zé)。辦理項(xiàng)目，由局長負(fù)責(zé)。第十條第十條 為實(shí)現(xiàn)

9、行政審批與技術(shù)審查相對分開，各司其責(zé)，韶為實(shí)現(xiàn)行政審批與技術(shù)審查相對分開，各司其責(zé)，韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)立技術(shù)審查小組，對審批項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查，關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)立技術(shù)審查小組，對審批項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查，技術(shù)審查小組由總規(guī)劃師負(fù)責(zé)，技術(shù)審查具體辦法另行規(guī)定。技術(shù)審查小組由總規(guī)劃師負(fù)責(zé)，技術(shù)審查具體辦法另行規(guī)定。第十一條第十一條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理必須使用符合城市測量標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理必須使用符合城市測量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式的現(xiàn)勢地形圖，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的數(shù)據(jù)格式的現(xiàn)勢地形圖，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的比例不小于比例不小于 1 1：10001000，建筑方案和施工圖的比例不小于，建

10、筑方案和施工圖的比例不小于1 1：500500，規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合我局制定的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。，規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合我局制定的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案必須嚴(yán)格遵照控制修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案必須嚴(yán)格遵照控制性詳細(xì)規(guī)劃，在工程報(bào)建過程中發(fā)現(xiàn)修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，在工程報(bào)建過程中發(fā)現(xiàn)修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案明顯不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)計(jì)方案明顯不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案并重新報(bào)請我局進(jìn)行審劃調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案并重新報(bào)請我局進(jìn)行審查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。查，并追究

11、相關(guān)人員的法律責(zé)任。第十三條第十三條 施工圖設(shè)計(jì)必須遵照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案，在工施工圖設(shè)計(jì)必須遵照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案，在工- 4 -程報(bào)建過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)明顯不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方程報(bào)建過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)明顯不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)并重新報(bào)請我局進(jìn)行審查，并追究案的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)并重新報(bào)請我局進(jìn)行審查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。相關(guān)人員的法律責(zé)任。第十四條第十四條 凡屬城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可的事項(xiàng)，均由窗口統(tǒng)一接凡屬城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可的事項(xiàng)，均由窗口統(tǒng)一接件并根據(jù)類別交由相關(guān)科室辦理，科室處理完畢后，必須交回件并根據(jù)類別交由相關(guān)科室辦理，科室處理完畢后，必

12、須交回窗口統(tǒng)一發(fā)件。窗口不能判斷是否接件的項(xiàng)目，可以征詢科室窗口統(tǒng)一發(fā)件。窗口不能判斷是否接件的項(xiàng)目，可以征詢科室意見，科室應(yīng)當(dāng)在意見，科室應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)予以明確答復(fù)。個(gè)工作日內(nèi)予以明確答復(fù)。- 5 -第二編第二編 建設(shè)項(xiàng)目選址管理建設(shè)項(xiàng)目選址管理第一條第一條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址實(shí)行分級審批制度。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址實(shí)行分級審批制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，屬于上級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的，按規(guī)定履行審核或初審程序，提出審查意見，報(bào)上級城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。屬于本級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書的，按如下要求實(shí)行分級審批：1、符合城市規(guī)劃要求的一般性項(xiàng)目且用地規(guī)模不超過

13、 1萬平方米的，由科室按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2、與城市規(guī)劃有重大沖突，經(jīng)局總工辦組織技術(shù)審查小組討論認(rèn)為需提交規(guī)劃委員會(huì)審議的；或者對城市發(fā)展和城市安全有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)局總工辦組織技術(shù)審查小組討論認(rèn)為需提交規(guī)劃委員會(huì)審議的，均提交規(guī)劃委員會(huì)審議。3、前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，均按照局審查辦理方式處理。第二條第二條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理流程：辦理流程：1、申請：申報(bào)人按照窗口的要求提交韶關(guān)市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表 （附件 2-1）及相關(guān)材料，窗口核對后對符合申報(bào)要求的，發(fā)出受理通知，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)局用地規(guī)劃科。2、審查：局用地規(guī)劃科對項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照分級審查辦理的要求

14、予以辦理。3、核發(fā)：對于審查符合選址要求的項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 ，通知窗口取件并發(fā)給申請人，審查不符合選- 6 -址要求的，由窗口退件并告之原因。第三條第三條 在韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃在韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃選址論證，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)選址論證，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址評估報(bào)告：劃選址評估報(bào)告：1、對城市規(guī)劃可能產(chǎn)生重大影響的國家審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目；2、用地突破城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍或需在城市規(guī)劃建設(shè)用地以外進(jìn)行選址的建設(shè)項(xiàng)目；3、對城市環(huán)境、生態(tài)、衛(wèi)生、公共安全或能源、水利、交通、通訊等基

15、礎(chǔ)設(shè)施可能產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；4、需調(diào)整城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，且調(diào)整審批權(quán)在本級市和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的選址項(xiàng)目；5、需調(diào)整城市黃線、綠線、藍(lán)線、紫線和在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行選址定點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，且調(diào)整審批權(quán)在本級市和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的項(xiàng)目；6、其它與城市規(guī)劃用地功能布局有重大沖突的項(xiàng)目，需調(diào)整和占用重大城市公共和市政服務(wù)設(shè)施用地或可能對周邊用地和環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。第四條第四條 根據(jù)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法 ，屬需本級規(guī)劃行政，屬需本級規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行初審和預(yù)審，報(bào)上級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)主管部門進(jìn)行初審和預(yù)審，報(bào)上級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書

16、的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1選址意見初審（預(yù)審）申請書 1 份；- 7 -2填報(bào)的廣東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表 （份數(shù)按審批部門的要求） ；3經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件，或報(bào)批的項(xiàng)目可行性研究及其批準(zhǔn)文件等材料各 1 份（相關(guān)批準(zhǔn)文件包括：項(xiàng)目上級部門、行業(yè)主管部門、投資主管部門等批準(zhǔn)文件，屬劃撥用地的提交市政府相關(guān)批準(zhǔn)文件）4項(xiàng)目涉及其它行業(yè)管理要求的需提交相關(guān)專業(yè)主管部門審查意見 1 份（如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風(fēng)景區(qū)、軍事部門及其它特殊行業(yè)等） ；5擬建項(xiàng)目擬選地點(diǎn)的規(guī)劃依據(jù)，包括項(xiàng)目所在地城市總體規(guī)劃、各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和

17、詳細(xì)規(guī)劃，項(xiàng)目所在地規(guī)劃行政主管部門意見 1 份（針對項(xiàng)目不在市規(guī)劃區(qū)的） ；6屬需進(jìn)行選址論證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)連同廣東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表 ，符合規(guī)劃資質(zhì)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目規(guī)劃選址評估報(bào)告一并報(bào)送；7項(xiàng)目用地預(yù)審意見（對需進(jìn)行用地預(yù)審的項(xiàng)目） ；8項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)保部門意見（對需進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目） ；9擬選址位置最新測繪地形圖（1：5001：2000，屬線位走廊的比例可按 1：50001：1 萬） ，附對周邊環(huán)境、設(shè)施、規(guī)劃要求等情況的必要說明；10規(guī)劃部門認(rèn)為需要提供的其它資料。- 8 -第五條第五條 建設(shè)單位已依法取得土地權(quán)屬，或?qū)傩姓潛苄抡饔媒ㄔO(shè)單位已依法取得土地權(quán)屬

18、，或?qū)傩姓潛苄抡饔玫氐捻?xiàng)目選址，應(yīng)提交以下資料：地的項(xiàng)目選址，應(yīng)提交以下資料：1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書書面申請 1 份；2、按要求填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表1 份；3、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書及其相關(guān)批準(zhǔn)文件，或待批的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其相關(guān)批準(zhǔn)文件（屬核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，提交相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案依據(jù)） ；4、對環(huán)境有特殊要求或?qū)χ苓叺貐^(qū)有一定影響的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)提交有關(guān)工藝的基本情況、項(xiàng)目建成可能對周圍地區(qū)帶來影響、建設(shè)項(xiàng)目對周圍地區(qū)建設(shè)的控制要求以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防安全等的資料；5、相關(guān)專業(yè)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)的意見，如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風(fēng)景區(qū)、軍事部門及

19、其它有特殊要求的行業(yè)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)的要求和建議（此項(xiàng)視項(xiàng)目性質(zhì)、所涉及行業(yè)管理要求而定） ；6、需進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃選址論證的，提供相應(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址評估報(bào)告；7、已依法取得土地使用權(quán)的，需提供原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件、土地使用權(quán)證等相關(guān)資料和批準(zhǔn)文件；8、符合要求的最新測繪地形圖，附對周邊環(huán)境和選址要求等必要說明；9、規(guī)劃部門認(rèn)為需提供的其它資料。- 9 -第六條第六條 選址意見書辦理時(shí)限。選址意見書辦理時(shí)限。自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（不含接件當(dāng)日） 。- 10 -第三編第三編 建設(shè)用地規(guī)劃管理建設(shè)用地規(guī)劃管理第一條第一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下各項(xiàng)建設(shè)需使用土

20、地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下各項(xiàng)建設(shè)需使用土地的,應(yīng)根據(jù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請建設(shè)用地規(guī)劃許可：有關(guān)規(guī)定申請建設(shè)用地規(guī)劃許可：1、新建、遷建項(xiàng)目需使用土地的；2、原址改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需使用本單位以外土地的；3、需改變原有用地性質(zhì)的；4、新增國有儲(chǔ)備土地；5、依法取得國有土地的建設(shè)單位更名或主體變更需申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證更名、換證并登記的：單位更名的；依法轉(zhuǎn)讓的；通過司法程序變更權(quán)利人的；其它符合法律法規(guī)情形的；6、因歷史原因已取得國有土地使用權(quán)證，但未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；7、出讓地塊中標(biāo)換證更名的、遺失補(bǔ)辦、延期和續(xù)辦、許可證分解或合并等事項(xiàng)，符合本規(guī)定要求的；8、村民住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)

21、展用地。第二條第二條 辦理辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程：流程：1、申請：申報(bào)人按照窗口的要求提交韶關(guān)市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表 （附件 2-2）及相關(guān)材料，窗口核對后對符合申報(bào)要求的，發(fā)出受理通知，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)局用地規(guī)劃- 11 -科。2、審查：局用地規(guī)劃科根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照分級審查辦理的要求對申報(bào)項(xiàng)目予以辦理。3、核發(fā)：對于審查符合城市規(guī)劃和用地要求的項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，通知窗口取件并發(fā)給申請人，審查不符合要求的，由窗口退件并告之原因。第三條第三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可分級審批制度。建設(shè)用地規(guī)劃許可分級審批制度。根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)用地規(guī)模對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設(shè)

22、計(jì)條件等因素，分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會(huì)審查辦理三種方式。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見韶關(guān)市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù) （附件 2-3） 。改變用地性質(zhì)的，一般由局審查辦理，其中與城市規(guī)劃有重大沖突的，提交規(guī)劃委員會(huì)審議。申請用地規(guī)劃許可，必須提交符合規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃，因歷史原因尚未成片編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)由用地規(guī)劃科出具編制通知，方可委托編制規(guī)劃，編制通知同時(shí)送總工辦備查?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和規(guī)劃要點(diǎn)由總工辦負(fù)責(zé)組織審查?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得更改。第四條第四條 改變建設(shè)用地性質(zhì)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可，按照以下改變建設(shè)用地性質(zhì)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可，按照以下規(guī)定辦理：規(guī)定辦理：

23、1、改變后用地性質(zhì)符合城市規(guī)劃要求，根據(jù)現(xiàn)行土地管- 12 -理政策屬劃撥用地的，按劃撥用地的程序和要求申請和受理。2、改變后用地性質(zhì)不符合城市規(guī)劃要求，或根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招牌掛用地的，一律不再受理。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。第五條第五條 政府儲(chǔ)備用地。政府儲(chǔ)備用地。政府儲(chǔ)備用地應(yīng)提交以下資料：1、市國土資源局公函；2、市政府批準(zhǔn)的當(dāng)年土地儲(chǔ)備計(jì)劃及相關(guān)批準(zhǔn)文件；3、標(biāo)注儲(chǔ)備用地范圍和面積的地形圖、原土地權(quán)屬證明及收購儲(chǔ)備批文等相關(guān)資料；4、屬土地儲(chǔ)備計(jì)劃之外的土地儲(chǔ)備，提供市政府有關(guān)決定批文或其他批準(zhǔn)文件；5、符合規(guī)范要求的控制

24、性詳細(xì)規(guī)劃；6、其它需注明的情況。第六條第六條 政府出讓土地。政府出讓土地。政府出讓土地應(yīng)提交以下資料：1、市國土資源局公函；2、市政府批準(zhǔn)的當(dāng)年土地年度供應(yīng)計(jì)劃及相關(guān)批準(zhǔn)文件；3、標(biāo)注出讓土地范圍和面積的地形圖，原土地權(quán)屬證明及收購出讓批文等相關(guān)資料；- 13 -4、屬土地年度供應(yīng)計(jì)劃之外的供地，提供市政府有關(guān)決定，批文或其他批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記備案文件；5、符合規(guī)范要求的控制性詳細(xì)規(guī)劃；6、其它需注明的情況。第七條第七條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)。以劃撥方式取得土地使用權(quán)。以劃撥方式取得土地使用權(quán)。應(yīng)提交以下資料：1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表和申請報(bào)告各一份；2、建設(shè)用地單位的獨(dú)立法

25、人資格證明；3、已核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件；4、市政府有關(guān)批準(zhǔn)文件；5、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)相關(guān)文件；6、根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，提交用地預(yù)審意見；7、根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的，提交環(huán)境影響評價(jià)書及審批意見；8、涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門審批意見；9、申請用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，標(biāo)注用地范圍和面積的地形圖（：500：1000）及必要的文字說明；- 14 -10、位于城市重要地段可能對城市交通產(chǎn)生較大影響，或城市重要公共設(shè)施成片開發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評估的，提交城市交通影響評估報(bào)告；11

26、、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料； 第八條第八條 土地依法轉(zhuǎn)讓土地依法轉(zhuǎn)讓已出讓的土地依法轉(zhuǎn)讓，且不改變用地性質(zhì)和規(guī)劃條件，需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表及申請報(bào)告各一份；2、該地塊原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；3、載明有地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及依法辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件，地塊需特別注明的情況和事項(xiàng)等資料；、轉(zhuǎn)讓雙方其它相關(guān)協(xié)議、要求和需要說明的材料；、受讓單位法人資格證明；、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第九條第九條 通過司法程序的取得的建設(shè)用地。通過司法程序的取得的建設(shè)用

27、地。通過司法程序的取得的建設(shè)用地，需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表及申請報(bào)告各一份；- 15 -2、該地塊原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；3、通過司法程序產(chǎn)生的有效執(zhí)行文件；4、申請人身份證明或單位法人資格證明；5、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第十條第十條 凡不符合城市規(guī)劃要求的，一律不予直接辦理建設(shè)用凡不符合城市規(guī)劃要求的，一律不予直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可登記和變更。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)地規(guī)劃許可登記和變更。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求重新辦理用地規(guī)劃許

28、可。定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求重新辦理用地規(guī)劃許可。第十一條第十一條 補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因歷史原因已取得國有土地使用權(quán)證而未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，申請補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，分以下三種情況處理：1、根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策仍屬劃撥用地，且符合城市規(guī)劃和相關(guān)政策的，按既有用地性質(zhì)和功能，可以補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證，申請人需提交以下資料：（1）按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表和申請報(bào)告各一份；（2）建設(shè)用地單位的法人資格證明；（3）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料；（4）須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)- 16 -及審

29、批意見；（5）涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定提交相關(guān)部門審批意見；（6）國土證復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件材料；（7）所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃；（8）其它需報(bào)送的相關(guān)資料；2、根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招拍掛用地的，一律不再受理補(bǔ)辦。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。3、凡申請要求改變用地使用性質(zhì)的，按申請改變用地性質(zhì)有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條第十二條 核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地，需要核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，按照以下規(guī)定辦理：1、選址階段確需提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，提交用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請，并說明項(xiàng)目性質(zhì)基本情況選址要求，

30、及對周邊環(huán)境設(shè)施等的控制要求。尚未辦理選址意見書的，補(bǔ)充申報(bào)選址所需材料要求，已辦理選址意見書的，附項(xiàng)目選址意見書及相關(guān)資料。2、因重大項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)劃發(fā)生重大變化等確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)提交申請用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的報(bào)告、原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等相關(guān)材料、以及確- 17 -需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的證明材料；調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需進(jìn)行規(guī)劃論證的，應(yīng)提交相應(yīng)資質(zhì)單位編制的規(guī)劃評估報(bào)告，韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。3、因歷史原因已取得土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但沒有核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，且用地性質(zhì)仍符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)提交建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或

31、報(bào)批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件、擬建項(xiàng)目對水電氣能源交通排污及市政公用服務(wù)設(shè)施的要求、原土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、符合要求的地形圖等資料及城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。4、現(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地，不再單獨(dú)核定地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，其地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并審批，納入建設(shè)用地規(guī)劃管理。5、核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件按韶關(guān)市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)（附件 2-3）進(jìn)行分級審批辦理。第十三條第十三條 申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（一）屬于行政劃撥用地，因機(jī)構(gòu)變化等原因申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)提交以下資料： 1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許

32、可證申請表和申請報(bào)告各一份；2、原核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件（原件）和地塊相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；- 18 -3、市編委及相關(guān)部門關(guān)于申請單位的身份證明文件；4、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其他資料；（二）采取招拍掛形式出讓的土地。申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,提交以下資料:1、填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表和申請報(bào)告一份；2、申請人相關(guān)資料；3、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件（原件）等資料；4、出讓土地招拍掛資料、圖件及相關(guān)開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等；5、土地拍賣成交確認(rèn)書和拍賣公證書；6、已載入規(guī)劃條件的國有土地使用權(quán)出讓合同 ；7、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需提交的其它資料。第十四條第

33、十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證遺失建設(shè)用地規(guī)劃許可證遺失補(bǔ)辦。補(bǔ)辦。建設(shè)用地規(guī)劃許可證遺失要求補(bǔ)辦的，提交以下資料:1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表和申請報(bào)告各一份；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）和規(guī)劃條件等相關(guān)資料；3、附登載已公告遺失的聲明報(bào)紙及其它證明材料（發(fā)布遺失聲明須在地級市以上每日發(fā)行的報(bào)紙上，自聲明公告后一- 19 -個(gè)月后受理） ；4、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為其它需報(bào)送的資料。第十五條第十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦。建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦。建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應(yīng)提交以下資料：1、按規(guī)定填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表和說明需延期原因申請報(bào)告一份；2、原建設(shè)用地規(guī)

34、劃許可證（原件）和規(guī)劃條件及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；3、確因特殊原因和不可克服的因素，使原證超過有效時(shí)限且又超過辦延期時(shí)間，在其它條件均未改變的情況下，可申請續(xù)辦。續(xù)辦項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充特殊原因和不可克服因素的證明材料。4、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需要報(bào)送的其他資料。第十六條第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并。建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行分解或合并，除按照土地出讓方式提交相應(yīng)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證單位意見；2、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關(guān)資料3、符合資質(zhì)條件的規(guī)劃編制單位出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見；4、已

35、辦理土地使用權(quán)證的，提供土地使用權(quán)證及相關(guān)材- 20 -料；5、符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1：1000 的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍；6、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需要提供的其它資料；第十七條第十七條 農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地根據(jù)規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)提交以下資料： 1、按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表和申請報(bào)告一份；2、國土部門獲準(zhǔn)征地的的有關(guān)批文、經(jīng)核準(zhǔn)征用土地的數(shù)量、動(dòng)遷村民戶數(shù)和需留置經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、村民住宅安置用地?cái)?shù)量的證明函、以及國土部門與村集體的征地協(xié)議及征地范圍地形圖（1：500-

36、1：2000）等相關(guān)資料；3、拆遷部門核準(zhǔn)的征地范圍內(nèi)需搬遷村民戶數(shù)及核準(zhǔn)文件（除去不合安置規(guī)定的拆遷戶） ；4、安置部門與被征地村集體協(xié)商好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、村民安置用地選址方案（通常三個(gè)以上，選址方案應(yīng)在規(guī)劃擬選用地范圍內(nèi)） ，附擬選址位置范圍地形圖（1：500-1：1000）及安置協(xié)議等相關(guān)資料；5、選址方案符合土地利用地規(guī)劃和建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃的證明（由國土部門負(fù)責(zé)提供安置方案的不需此項(xiàng)） ；6、符合規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃；- 21 -7、城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為其它需要提供的資料；第十八條第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為一年。1、有效

37、期內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到國土部門辦理國土批準(zhǔn)手續(xù)，逾期不申請辦理又不申請延期或續(xù)辦的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。2、申請延期和續(xù)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)提出，原則上只允許申請一次，且有效期不超過半年。3、土地使用權(quán)發(fā)證范圍原則上應(yīng)與建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地規(guī)劃紅線范圍一致，確因特殊原因需改變規(guī)劃用地紅線范圍的，應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十九條第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自受理之日起建設(shè)用地規(guī)劃許可證自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（不含接件當(dāng)日）辦理完畢（不含接件當(dāng)日） 。- 22 -第四編第四編 建設(shè)工程規(guī)劃管理建設(shè)工程規(guī)劃管理( (建筑類建筑類) )第一條第一

38、條 建設(shè)工程規(guī)劃許可實(shí)行分類分級審批，分別就居住、建設(shè)工程規(guī)劃許可實(shí)行分類分級審批，分別就居住、公建類建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)類建設(shè)項(xiàng)目，按其項(xiàng)公建類建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)類建設(shè)項(xiàng)目，按其項(xiàng)目的興建規(guī)模、體量、各類技術(shù)指標(biāo)、建筑類型、建筑物重要目的興建規(guī)模、體量、各類技術(shù)指標(biāo)、建筑類型、建筑物重要性和區(qū)位等，分為科室審查辦理項(xiàng)目、局審查辦理項(xiàng)目和規(guī)劃性和區(qū)位等，分為科室審查辦理項(xiàng)目、局審查辦理項(xiàng)目和規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目。分級審批參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目。分級審批參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:表一：居住、公建類建設(shè)工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目科室審查辦理項(xiàng)目局審查辦理項(xiàng)目規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目

39、一般居住、公共建設(shè)工程項(xiàng)目（非重點(diǎn)控制區(qū)域、地段、節(jié)點(diǎn)）項(xiàng)目所臨城市道路寬度路幅寬24m24m路幅寬40m路幅寬40m建筑高度建筑高度50m50m建筑高度100m建筑高度100m建筑密度建筑密度4545建筑密度60建筑密度60容積率容積率4.54.5容積率6.0容積率6.0單體建筑基底面積單體建筑基底面積1500m21500m2單體建筑基底面積5000m2單體建筑基底面積5000m2單棟建筑面積單棟建筑面積15000m215000m2單棟建筑面積30000m2單棟建筑面積30000m2單體建筑單面邊長單體建筑單面邊長80m80m單體建筑單面邊長200m單體建筑單面邊長200m位于公共綠地、保護(hù)

40、山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響臨城市道路城市次干道交叉路口附近城市重要節(jié)點(diǎn)、主干道交叉路口附近- 23 -表二：工業(yè)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類表三：臨時(shí)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目科室審查辦理局審查辦理規(guī)劃委員會(huì)審查辦理用地分類一類工業(yè)用地項(xiàng)目二類工業(yè)用地項(xiàng)目三類工業(yè)用地項(xiàng)目且與城市規(guī)劃有重大沖突位于公共綠地、保護(hù)山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響建筑高度建筑高度30m30m建筑高度60m建筑高度60m 且影響較大建筑密度建筑密度4040建筑密度60建筑密度60單體建筑

41、基底面積單體建筑基底面積1000m21000m2單體建筑基底面積2000m2單體建筑基底面積2000m2單棟建筑面積單棟建筑面積2000m22000m2單棟建筑面積4000m2單棟建筑面積4000m2項(xiàng)目科辦項(xiàng)目局辦項(xiàng)目規(guī)委會(huì)辦項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)一般項(xiàng)目涉及公眾利益涉及重要公眾利益建筑總面積面積300m2300m2面積1000m2面積1000m2建筑層數(shù)一層二層以下二層（不含）以上建筑高度建筑高度4.5m4.5m建筑高度7m建筑高度7m單面邊長單面邊長20m20m單面邊長50m單面邊長50m- 24 -表一、二、三說明：只一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)目就歸為此類。下層次項(xiàng)目可指定為上層次項(xiàng)目。第二條第

42、二條 申請建設(shè)工程規(guī)劃許可，必須提交經(jīng)具備合法資質(zhì)的申請建設(shè)工程規(guī)劃許可，必須提交經(jīng)具備合法資質(zhì)的審圖公司審核通過的施工圖。審圖公司審核通過的施工圖。因特殊原因必須提前辦理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長批準(zhǔn)同意，建設(shè)單位必須承諾嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，并應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市行政服務(wù)中心簽訂三方協(xié)議，同時(shí)按照應(yīng)當(dāng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的兩倍交納保證金。保證金由行政服務(wù)中心代收，建設(shè)工程規(guī)劃環(huán)境驗(yàn)收合格后，保證金在 10 個(gè)工作日內(nèi)退回。建設(shè)單位違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所交的保證金不予退回，并在違法建設(shè)行政處罰完結(jié)后 10 個(gè)工作日內(nèi)將余額上交市級財(cái)政，如罰款數(shù)額超過保證金數(shù)額，余額部分另行追繳。分期建設(shè)的項(xiàng)目

43、，前期違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行。保證金管理受市財(cái)政局監(jiān)管，凡收取、上交或退回保證金，必須由業(yè)務(wù)科室審核，局長簽署批準(zhǔn)意見。第三條第三條 核發(fā)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證主要工作流程主要工作流程:1、申報(bào)單位填寫修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表（附件 4-1） ，并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質(zhì)乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)。2、申報(bào)單位填寫建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查申請表 （附- 25 -件 4-2） ，并提交建設(shè)項(xiàng)目的申請報(bào)告、建筑設(shè)計(jì)方案和相關(guān)資料，經(jīng)審批同意取得建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書 （附件 4-3） ，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。3、填寫建設(shè)工程

44、規(guī)劃許可證申請表 （附件 4-4） ，提交申請報(bào)告，并報(bào)送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖和指定的其它相關(guān)職能部門或?qū)I(yè)技術(shù)單位（包括環(huán)保、人防、防疫、建設(shè)、發(fā)改、城管、消防、國土、交通、財(cái)政、郵電、航道、文教、抗震等）的批準(zhǔn)文件等資料，申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證(施工憑證) （此證僅施工期間所用，不得作為辦理產(chǎn)權(quán)憑證，待規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收后重新核發(fā)） ，并繳清全額建設(shè)項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。4、憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證(施工憑證)及附圖件（包括建筑定位紅線圖、審批同意的建筑施工圖、興建工程表及放線通知單）向韶關(guān)市測繪院申請建設(shè)項(xiàng)目放線工作，放線完成后，建設(shè)單位約請規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進(jìn)

45、行現(xiàn)場核驗(yàn)灰線工作。在完成0.000 以下土建工程、首層土建、整棟封頂后，建設(shè)單位約請同樣三家單位進(jìn)行現(xiàn)場的復(fù)驗(yàn)工作，經(jīng)同意后填寫建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表 （附件 4-7） ，方可進(jìn)行后續(xù)工程。5、待建筑物完工并具備規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收條件，填寫建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收申請表 （附件 4-5） ，提交申請報(bào)告，并報(bào)送竣工地形圖、竣工樓房測繪面積報(bào)告等資料，經(jīng)內(nèi)業(yè)核對建筑面積、建筑位置的審批前后擬合情況并審核同意后，- 26 -組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收，核發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證 。6、待整個(gè)工程綜合驗(yàn)收完畢，憑該工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的相關(guān)文件資料，提交申請報(bào)告，核發(fā)建設(shè)工程工程規(guī)劃許可證以

46、作辦理產(chǎn)權(quán)憑證。第四條第四條 修建性詳細(xì)規(guī)劃審查修建性詳細(xì)規(guī)劃審查1、修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查一般為局辦項(xiàng)目，由局總工辦組織審查，局總工辦可以根據(jù)項(xiàng)目的重要性，要求申請單位委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的單位或?qū)＜医M承擔(dān)技術(shù)審查工作。2、對于用地規(guī)模超過 10 萬平方米，或建筑面積超過 20萬平方米，或者位于城市重要地段且影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)總規(guī)劃師報(bào)請局長同意后，提請規(guī)劃委員會(huì)審議。3、凡用地面積 10000 平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查批準(zhǔn)后，方可辦理工程報(bào)建手續(xù)；用地面積 5000 平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)經(jīng)局總工辦

47、審查同意的總平面圖直接辦理工程報(bào)建手續(xù)；用地面積在 5000平方米至 10000 平方米的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)局總工辦審查確定是否編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。 4、申請審查修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（1）填報(bào)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表一份（附件 4-1） ；- 27 -（2）符合編制要求的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果三份及建筑單體方案圖一份，同時(shí)提交對于圖紙的 CAD 格式的電子光盤；（3）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 ；（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、地塊規(guī)劃條件；（5）土地使用權(quán)證或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件相關(guān)資料；（6）需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，提交環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保部門審批意見；（7）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)或資格證

48、明材料；（8）城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它資料；第五條第五條 建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查。1、申報(bào)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查應(yīng)提交以下材料：（1） 建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查申請表 ，申請報(bào)告；（2） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、件（核原件，交復(fù)印件） ；（3）土地權(quán)屬證明和權(quán)屬四至范圍圖（核原件，交復(fù)印件） ；（4）如屬舊房改建、拆建，應(yīng)提供屬地內(nèi)的產(chǎn)權(quán)證和房屋拆遷許可證 （核原件，交復(fù)印件） ；（5）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（核原件，交復(fù)印件） ；（6）環(huán)評意見書和環(huán)保批準(zhǔn)文件（針對工業(yè)項(xiàng)目） ；（7）建筑定位紅線圖：必須使用符合城市測量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)勢地形圖，圖紙比例為 1:500，劃示擬建工程位置

49、（用鉛筆粗- 28 -實(shí)線劃示建筑物外輪廓，細(xì)實(shí)線劃示外挑部分外輪廓，并標(biāo)注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離，用粗虛線劃示土地權(quán)屬的范圍） ；（8）經(jīng)審批同意的修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖原件；（9）建筑設(shè)計(jì)方案圖件（應(yīng)符合建設(shè)工程類業(yè)務(wù)送審圖紙深度和要求，詳見附件 4-6）和相應(yīng)的電子文檔（根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔） ，視審批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動(dòng)畫演示、三維虛擬現(xiàn)實(shí)演示；（10）地塊如屬分期建設(shè)報(bào)建，應(yīng)提供以往報(bào)建資料（核原件，交復(fù)印件） ；2、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑設(shè)

50、計(jì)方案規(guī)劃審查，經(jīng)審查需修改重新申報(bào)的，發(fā)給建設(shè)單位建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書 。 建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書有效期為一年，一年內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送符合要求的新建筑設(shè)計(jì)方案等資料，再次申報(bào)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查同意的，發(fā)給建設(shè)單位建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書 。 建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書有效期為一年，一年內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送符合要求的建筑施工圖等資料，申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書及附圖件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。- 29 -3、對于一般、非重點(diǎn)控制區(qū)域的建筑面積在 1000以下的單棟建筑，

51、經(jīng)科室同意，可直接報(bào)送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖，申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。第六條第六條 申請建設(shè)工程放、驗(yàn)線申請建設(shè)工程放、驗(yàn)線1、建筑工程放、驗(yàn)線管理分為對施工前放出定位線的核驗(yàn)和施工至0.000 時(shí)、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑?yàn)共四個(gè)部分。2、建設(shè)單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整，憑城鄉(xiāng)規(guī)劃局的建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （包括附件建筑定位紅線圖、審批同意的建筑施工圖和興建工程表）和放線通知書向韶關(guān)市測繪院申請建設(shè)項(xiàng)目的放線工作，放線完成后，建設(shè)單位約請規(guī)劃局（科辦項(xiàng)目由工程科參加，局審查辦理和規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目由工程科會(huì)同監(jiān)察科參加） 、市測繪院和施工單位進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)灰線工作，

52、經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可后續(xù)施工。當(dāng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)與原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位整改后重新約請核驗(yàn)線。因地形圖引起的現(xiàn)場尺寸誤差影響正常放線，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局核準(zhǔn)、糾正、調(diào)整后再予以放線、核驗(yàn)。3、建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高（0.000） 、首層土建完成、整棟封頂,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)約請市規(guī)劃局進(jìn)行復(fù)驗(yàn)工作,經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可后續(xù)施工。當(dāng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)與原核準(zhǔn)放線記錄、原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單- 30 -位整改后重新約請復(fù)驗(yàn)，對于建設(shè)單位拒絕整改強(qiáng)行施工的，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。4、 韶關(guān)市建設(shè)工程規(guī)劃管理定點(diǎn)標(biāo)樁、驗(yàn)線測量記錄冊應(yīng)附擬建建筑物的坐標(biāo)定位放樣圖，

53、此圖應(yīng)與市規(guī)劃局審批同意的建筑定位紅線圖一致，此外還應(yīng)標(biāo)注擬建建筑物外輪廓控制點(diǎn)的坐標(biāo)。5、城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表（附件 4-7）,按照規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。第七條第七條 核發(fā)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證除同申報(bào)建筑設(shè)計(jì)方案審查所需材料全部 11 項(xiàng)外，還需提供：（1） 建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表 ；（2）根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（3）有效期內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書 ；（4）經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖兩份。2、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批同意的建筑設(shè)計(jì)方案、控制性

54、詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行建筑施工圖設(shè)計(jì)。3、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工的建設(shè)項(xiàng)目，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過- 31 -六個(gè)月，每次延期市規(guī)劃局有權(quán)對其建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。期滿仍未開工或不獲延期的，依法注銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。4、查處程序完畢并定性為“可補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ”的違法建設(shè)，持相關(guān)資料申請補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。第八條第八條 核發(fā)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、臨時(shí)建設(shè)是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘探、急需公共服務(wù)配套設(shè)施、盤活閑置用地等需要并符合城市規(guī)劃要求，進(jìn)行搭建的結(jié)構(gòu)簡易

55、并在規(guī)定期限內(nèi)必須無條件拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。2、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)模原則上不能超過 2 層、總高不能超過 7m、總建筑面積不能超過 500m2，臨時(shí)建設(shè)工程原則上不得使用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)、磚混或磚木結(jié)構(gòu)。3、不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ；在近期建設(shè)用地范圍內(nèi)原則上不予辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ；永久性建筑物的增擴(kuò)建原則上不予辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。4、臨時(shí)建筑也應(yīng)嚴(yán)格按照國家、地方、行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì),并與永久建筑物一樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路退讓和間距。5、臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過二年。二年期- 32 -滿后，如確需延長使用期的,

56、建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月向市規(guī)劃局申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期，每次延期不得超過二年。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期內(nèi)或者不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件服從。6、取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月內(nèi)未開工的建設(shè)項(xiàng)目，必須在期滿前十五天內(nèi)辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過三個(gè)月。市規(guī)劃局在每次延期時(shí)有權(quán)對臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證及附圖件的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。期滿或不獲延期的，依法注銷臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。7、臨時(shí)建設(shè)工程按照永久性建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。8、臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格后，經(jīng)審批同意方可投入使用。未經(jīng)規(guī)劃

57、、環(huán)境驗(yàn)收的或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，并不予以臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期。9、 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不作為辦理產(chǎn)權(quán)登記憑證。10、申辦臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需資料：（1） 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表 ，申請報(bào)告；（2）指定需要提供的相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（3）土地權(quán)屬證明，如為租用地，應(yīng)提交雙方的協(xié)議；（4）建筑設(shè)計(jì)方案圖兩份（具相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)院出圖簽名蓋章） ；- 33 -（5）經(jīng)審批同意的地塊修詳總平面圖原件；第九條第九條 核發(fā)核發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證1、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收分為內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收和現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收兩個(gè)階段，其中，局工程科負(fù)責(zé)

58、組織內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收，局總工辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收。2、申辦建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證應(yīng)提交以下資料：（1） 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收申請表 ，申請報(bào)告；（2） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖件（核原件，交復(fù)印件） ；（3） 韶關(guān)市建設(shè)工程規(guī)劃管理定點(diǎn)標(biāo)樁、驗(yàn)線測量記錄冊及地形圖上的坐標(biāo)放樣附圖原件；（4）具備相應(yīng)城市測量資質(zhì)單位完成的符合標(biāo)準(zhǔn)的測繪竣工地形圖（應(yīng)標(biāo)明相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間、建筑類型、層數(shù)、總高、建筑物外輪廓控制點(diǎn)的坐標(biāo)） ；（5）竣工樓房測繪面積報(bào)告；（6）建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表。（7）原審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證 、興建工程報(bào)建表、工程科審批蓋章的總平面圖的復(fù)印件一式三份。3、建設(shè)工

59、程在主體工程封頂后并完成房屋面積測繪，向城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收發(fā)- 34 -現(xiàn)與原審批同意的工程規(guī)劃許可有較大出入，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。4、經(jīng)內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收同意后，由總工辦組織相關(guān)科室進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收。經(jīng)現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收并對符合要求的，填寫驗(yàn)收合格意見并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證 ；對不符合要求的，填寫環(huán)境驗(yàn)收整改意見；對不符合要求又無法及時(shí)整改的，嚴(yán)重違反原審批同意的規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，將其轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。5、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)場建成實(shí)際情況，報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收資料。對于瞞報(bào)、惡意漏報(bào)、少報(bào)，故意對報(bào)送圖件時(shí)失實(shí)性修改等，

60、一經(jīng)查核，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，以不正當(dāng)手段獲得的規(guī)劃許可圖件，將依法撤銷。6、整片開發(fā)的居住區(qū)，應(yīng)在其住宅建成建筑面積達(dá) 80%之前，完成其全部公建配套設(shè)施的規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收工作。7、同一個(gè)地塊原則上最多分三期報(bào)建，每期報(bào)建實(shí)施的建設(shè)工程原則上應(yīng)一次整期驗(yàn)收。8、建設(shè)工程項(xiàng)目中部分建筑物嚴(yán)重違反規(guī)劃要求或定性為違法建筑，應(yīng)在整改合格或違法建設(shè)查處程序完畢后，才予受理建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收。第十條第十條 建設(shè)工程檔案管理建設(shè)工程檔案管理1、建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建筑工程內(nèi)業(yè)審查階段，向市- 35 -城建檔案館申請工程檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，市城建檔案館收到申請和工程文件材料后，在 7 個(gè)工作日

61、內(nèi)，對工程文件材料進(jìn)行審查，基本合格后，核發(fā)建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證 ，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證后，方可申請工程竣工綜合驗(yàn)收備案；審查不合格的，由建設(shè)業(yè)主收集、整理后重新提出申請。2、建設(shè)工程經(jīng)工程檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收取得建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證后，方可組織竣工綜合驗(yàn)收。在竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，按照初驗(yàn)整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領(lǐng)建設(shè)工程檔案合格證 。3、建設(shè)業(yè)主應(yīng)在工程竣工后向市城市建設(shè)檔案移交一套建設(shè)工程檔案原件。第十一條第十一條 申辦申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核證、換證的核證、換證1、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核證、換證所需材料：（1）申

62、請報(bào)告；（2）原核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖件原件；（3） 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、驗(yàn)收合格證原件；（4） 建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可證 （核原件，交復(fù)印件） ；2、對于整片開發(fā)的居住區(qū)地塊，原則上最后約 10%計(jì)容建筑面積的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核證、換證工作應(yīng)在其地塊前 90%計(jì)容建筑面積得到正式竣工樓房測繪面積報(bào)告之后- 36 -進(jìn)行。第十二條第十二條 申請調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案申請調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案由于特殊原因確需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑方案的，應(yīng)當(dāng)提出申請調(diào)整報(bào)告，并附送原批準(zhǔn)文件，經(jīng)建筑工程管理科審查并出具調(diào)整通知書后，建設(shè)單位方可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的成果由局

63、總工辦負(fù)責(zé)組織審查并出具書面同意意見后，方可進(jìn)入報(bào)建程序。第十三條第十三條 申請調(diào)換原審核批準(zhǔn)的建筑施工圖申請調(diào)換原審核批準(zhǔn)的建筑施工圖1、申請調(diào)換原審核批準(zhǔn)的建筑施工圖，應(yīng)區(qū)分施工前申請調(diào)換，施工中申請調(diào)換，施工后申請調(diào)換三種情況。（1）施工前申請調(diào)換建筑施工圖的，經(jīng)審核如符合原地塊規(guī)劃控制要求的，予以審查核準(zhǔn)同意，否則拒絕辦理；（2）施工中申請調(diào)換建筑施工圖的，其建筑施工圖修改處已經(jīng)部分施工完畢，經(jīng)審核如仍符合原地塊規(guī)劃控制要求的，予以審查核準(zhǔn)同意，同時(shí)給予建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位一次警告記錄；經(jīng)審核不符合原地塊規(guī)劃要求的，拒絕辦理并責(zé)令立即停工進(jìn)行整改，對于已難以整改、嚴(yán)重違反原審批同意的規(guī)劃

64、要求的、不理會(huì)繼續(xù)強(qiáng)行施工的，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。（3）施工完成后（包括建筑施工圖修改處已經(jīng)全部完成的情況）申請調(diào)換建筑施工圖的，經(jīng)審核如仍符合原地塊規(guī)劃控制要求的，予以審查核準(zhǔn)同意，并給予建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位- 37 -半年內(nèi)不得申請規(guī)劃報(bào)建業(yè)務(wù)的處罰；經(jīng)審核不符合原地塊規(guī)劃要求的，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。2、申請調(diào)換原審核批準(zhǔn)的建筑施工圖所需材料：（1） 調(diào)換建筑施工圖申請表 （附件 4-8） ，申請報(bào)告；（2）原審批同意的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖件原件（原蓋章的建筑施工圖全套） ；（3） 建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書 （核原件，交復(fù)印件） ；（4）所修改處涉及已出售的樓房

65、，需出示所涉及權(quán)益變動(dòng)的所有業(yè)主的書面同意書，并作保證其真實(shí)性、承擔(dān)其相應(yīng)法律責(zé)任的書面聲明。第十四條第十四條 零星工程規(guī)劃許可零星工程規(guī)劃許可1、零星工程指門店商鋪裝修、建筑加層、加建、加裝電梯、建筑物平、立面改造、建筑物使用功能改變、房屋維修、廣告牌標(biāo)志牌設(shè)置等附屬、依附、局部改變等非整體性工程。2、申請零星工程的規(guī)劃許可所需材料：（1） 零星工程規(guī)劃許可申請表 （附件 4-9） ，申請報(bào)告；（2）工程涉及的產(chǎn)權(quán)證明和業(yè)主同意；（3）工程涉及落地占用土地或外挑部分垂直投影的土地，提供土地權(quán)屬證明和權(quán)屬人同意；（4）工程涉及對原建筑物的荷載改變的，應(yīng)提供原設(shè)計(jì)- 38 -單位對于結(jié)構(gòu)承載力的

66、復(fù)核并同意意見書；（5）工程涉及公共利益、公共安全等，需提供指定的相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（6）對于擬建工程會(huì)對周圍單位、個(gè)人造成權(quán)利侵占、損害的，需提供所涉及單位、個(gè)人的協(xié)議；（7）對于房屋維修的應(yīng)提供房屋安全鑒定書 ；（8）根據(jù)不同類別要求提供的圖件一式兩份；3、零星工程經(jīng)審批同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，此證僅施工期間所用，不得作為辦理產(chǎn)權(quán)憑證，需要對所建零星工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，另作申請。第十五條第十五條 辦理辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期、延期、 建設(shè)工程規(guī)建設(shè)工程規(guī)劃許可證劃許可證更名、更名、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證遺失補(bǔ)辦、遺失補(bǔ)辦、 建設(shè)工建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證更名、更名、 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證環(huán)境驗(yàn)收合格證遺失補(bǔ)辦等事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)辦理事項(xiàng)的要求提交遺失補(bǔ)辦等事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)辦理事項(xiàng)的要求提交以下相應(yīng)資料：以下相應(yīng)資料：1、申請報(bào)告2、原審批同意的原件，遺失補(bǔ)辦的提供復(fù)印件；3、對于更名與遺失補(bǔ)辦的需要登報(bào)聲明，一個(gè)月后方核發(fā)審批圖件；4、其它相關(guān)文件。- 39 -第五編第五編 建設(shè)工程規(guī)劃